รัฐธรรมนูญใหม่...สรุป "รอบคอบ" หรือแค่ "รอคอย"

จากคำพูดของนพ.ชลน่าน ในวันนั้น กลายเป็นการคณะกรรมการศึกษาแนวทางในการทำประชามติ ที่มี "ภูมิธรรม เวชยชัย" รองนายกรัฐมนตรี และรมว.พาณิชย์ เป็นประธาน โดยมีคณะกรรมการรวม 35 คน มาจากทุกสาขาอาชีพ ทั้ง พรรคการเมือง นักวิชาการ ตำรวจ ทหาร นักกิจกรรม และนักศึกษา 

เป้าหมายของนักวิชาการคือการศึกษาการทำประชามติก่อนจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยให้แล้วเสร็จภายใน 4 ปี ประเด็นสำคัญต้องไม่แตะต้องหมวด 1 และหมวด 2  คำถามตามมา คือ ทำไมถึงต้องมีคณะกรรมการชุดนี้

ย้อนกลับไปสมัยรัฐบาล พล.อ.ประยุทธ์ เกิดข้อถกเถียงกันในเรื่องการทำประชามติ ต้องเริ่มจากจุดไหน  ซึ่งศาลรัฐธรรมนูญได้วินิจฉัยว่า ต้องทำประชามติเพื่อจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ จึงกลายเป็นเหตุผลที่ว่าต้องมีคณะกรรมการชุดนี้ เพื่อทำให้ข้อถกเถียงเรื่องนี้ได้ข้อยุติ รวมถึงการจัดทำร่างแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ มาตรา 256 ที่ต้องการให้มีสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือส.ส.ร.มาเป็นคณะ ในการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่

แม้ภาพรวมการทำงานของคณะกรรมการ เพื่อหวังให้การทำงานเกิดความรอบด้าน แต่กลับถูกมองเป็นการยื้อเวลาและไม่มีความจริงใจหรือไม่
 

โดย "ชูศักดิ์ ศิรินิล" อดีตรองประธานคณะกรรมการศึกษาการทำประชามติฯ กล่าวว่า การตั้งคณะกรรมการชุดนี้ขึ้นมาคำสั่งชัดเจนว่าให้ทำอะไรบ้าง จริงอยู่ไม่ได้ออกเป็นนโยบายชัดเจนนัก แต่ท้ายที่สุดก็มีการทำประชามติ มีรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตย เพียงแต่กระบวนที่ต้องยอมรับว่ากระบวนการการทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ไม่ง่าย คือ มีคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ มีประสบการณ์ในอดีตที่ล้มเหลวมาแล้ว ตนคิดว่าเป็นเจตนาดีที่รัฐบาลอยากทำให้รอบคอบ และไปกันได้ เพราะฉะนั้นกรรมการที่เชิญเข้ามาจึงเชิญทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องมากที่สุดเท่าที่จะมากได้ เพื่อการพูดคุยจนตกผลึกและเกิดความสำเร็จ 

สำหรับกรอบการทำงานดูเหมือนจะไม่รวดเร็วอย่างที่คิด ไม่ใช่เพียงแค่เลือกว่าจะทำประชามติ 2 หรือ 3 ครั้ง แต่ต้องศึกษาแนวทางของแต่ละตัวเลือก เพื่อให้เกิดประโยชน์และไม่ผิดพลาด หรือเสียหายภายหลัง รวมๆแล้วก็จะกินเวลารวมทั้งสิ้นไม่น้อยกว่า 2 ปีครึ่ง ถึง 3 ปี จึงจะได้รัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ
 

ทั้งนี้ สิ่งที่รัฐบาลคิดอาจจะไม่ตรงใจทุกคน เพราะยังมีการมองว่ารายชื่อคณะกรรมการที่ออกมาบางคน ไม่ได้มีองค์ความรู้เกี่ยวกับรัฐธรรมนูญ นั่นแสดงว่า ไม่ได้ต้องการให้มี สสร. เกิดขึ้นจริงหรือไม่ อีกทั้ง ไม่ได้มีการศึกษาผลดี ผลเสีย ของการแก้ทั้งฉบับ และการแก้เพียงบางประเด็น จึงไม่แน่ใจว่ารัฐบาลจริงจัง และจริงใจแค่ไหนในการแก้รัฐธรรมนูญ 

ขณะที่ "สมชาย แสวงการ" สมาชิกวุฒิสภา (สว.) กล่าวว่า นอกเหนือจากการไปหาเสียงเลือกตั้งว่าจะจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ทำได้ไหม ทำได้ แต่ต้องตอบก่อนว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้มีปัญหาอะไรมากมาย ถึงขั้นต้องล้มทิ้งทั้งฉบับ บ้านหลังนี้ถ้าแก้ไขปรับปรุงใช้เงินน้อยมาก ตกลงร่วมง่ายมากและความขัดแย้งน้อยมาก
 

ด้าน "พริษฐ์ วัชรสินธุ" สส.บัญชีรายชื่อ พรรคก้าวไกล ตั้งคำถามว่า อะไรคือสิ่งที่คณะกรรการชุดนี้จะศึกษา และอะไรคือสิ่งที่จะยึดเป็นกรอบหรือหลักการ ของคณะกรรมการชุดนี้ที่ท่านจะไม่ย้อนกลับไปศึกษา หรือทบทวนอีกรอบหนึ่ง ถ้ายืนยันว่าศึกษารายละเอียดปลีกย่อยที่อยู่ภายใต้ข้อสรุป ที่เคยมีร่วมกันแล้ว พอจะเข้าใจได้ แต่ช่วยยืนยันได้หรือไม่ ว่าไม่ได้ตั้งขึ้นมาเพราะไม่ได้ตัดสินใจ เดินหน้าตามจุดยืนเดิม แต่ต้องการยืมมือคนอื่น สร้างความชอบธรรมให้ท่าน ในการยูเทิร์นอีกครั้งหนึ่ง เพื่อย้อนหลักการเดิม บางส่วนที่เคยยืนยัน และที่แทบทุกฝ่าย เคยได้ข้อสรุปร่วมกันไปแล้ว

อย่างไรก็ตาม การประชุมคณะกรรมการชุดนี้จะเกิดขึ้นครั้งแรกในวันที่ 10 ตุลาคม นี้ แม้ไทม์ไลน์ของคณะกรรมการยังไม่ชัดเจนนัก แต่ก็ต้องรอดูและติดตามความคืบหน้า ว่าสุดท้ายแล้วจะมีรัฐธรรมนูญใหม่ให้กับประชาชนตามที่ได้สัญญาไว้หรือไม่ หรือเป็นเพียงโฆษาณาชวนเชื่อเพื่อยื้อเวลาต่อไป