Countdown to the 2026 U.S. Midterm Elections ตอนที่ 2 : ใครจะครองสภาคองเกรส สแกนโอกาสพรรคเดโมแครตควบสองสภา หรือ สภาต่างขั้ว ?

Countdown to the 2026 U.S. Midterm Elections
ตอนที่ 2 : ใครจะครองสภาคองเกรส สแกนโอกาสพรรคเดโมแครตควบสองสภา หรือ สภาต่างขั้ว ?
กฤษฎา บุญเรือง นักวิชาการอิสระ 

 

สภาต่างขั้ว vs สภาเสียงข้างมาก เลือกแบบไหนดีกว่ากัน?

ทำความเข้าใจระบบเลือกตั้งกลางเทอม และการคานอำนาจประธานาธิบดี ปัจจุบันพรรครีพับลิกันครองเสียงข้างมากทั้งสองสภา (สภาผู้แทนราษฎร 218 ต่อ 214 เสียง และวุฒิสภา 53 ต่อ 45 เสียง)  ในการเลือกตั้งครั้งนี้ มีที่นั่งสภาผู้แทนราษฎรเปิดรับสมัครทั้งหมด 435 ที่นั่ง และวุฒิสภา 35 ที่นั่ง การเลือกตั้งครั้งนี้มี สภาผู้แทนราษฎร 435 ที่นั่ง เพราะต้องเลือกตั้งใหม่พร้อมกันยกสภาทุกๆ 2 ปี เพื่อสะท้อนจำนวนประชากรในแต่ละรัฐ 

 

ส่วน วุฒิสภาเปิดรับ 35 ที่นั่ง มาจากระบบผลัดเปลี่ยนเลือกตั้งครั้งละ 1 ใน 3 จากทั้งหมด 100 ที่นั่ง (วาระ 6 ปี) รวมกับอีก 2 ที่นั่งพิเศษแทนตำแหน่งที่ว่างลง

 

สำหรับโพลล่าสุด พรรคเดโมแครตมีคะแนนนำในภาพรวมระดับประเทศ และถูกคาดการณ์ว่ามีโอกาสสูงที่จะพลิกกลับมาครองเสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎร ประเมินว่าโดยรวมเดโมแครตมีคะแนนนำประมาณ 12%

 

มุมมองสองด้านและการคานอำนาจ

 

• สภาต่างขั้ว (Divided Government): ช่วยทำหน้าที่ตรวจสอบ ชะลอนโยบายที่สุดโต่ง และบีบให้เกิดการเจรจารอมชอมข้ามฝ่าย

• สภาเสียงข้างมาก (Unified Government): ช่วยให้การขับเคลื่อนนโยบายหลักและงบประมาณทำได้รวดเร็ว ชัดเจน และไม่เกิดภาวะการเมืองหยุดชะงัก (Gridlock)

ใครจะครองสภาคองเกรส? สแกนโอกาสพรรคเดโมแครตควบสองสภา หรือสภาต่างขั้ว

 

สถิติโพล ความน่าจะเป็น และเงินสะพัดในตลาดทำนาย (Prediction Markets) หากอิงจากผลสำรวจเฉลี่ยของสำนักโพลชั้นนำระดับประเทศและ ข้อมูลตลาดทำนายผลการเลือกตั้งจาก Kalshi พบว่าภาพรวมโอกาสชนะของแต่ละฝั่งสะท้อนแนวโน้มการลงทุนจริงอย่างน่าสนใจ:

 

• ในการเลือกตั้งครั้งนี้ ตลาดทำนายผลทางการเงินอย่าง Kalshi และ PredictIt มีปริมาณการซื้อขายสัญญาซื้อขายเหตุการณ์ (Event Contracts) ทะลุสถิติรวมประวัติศาสตร์ไปแล้ว มากกว่า 1,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ สะท้อนถึงการลงทุนจริงของผู้คนทั่วโลกเพื่อคาดการณ์ผลการเมือง
• เดโมแครตชนะรวดสองสภา (DEM Sweep): ตลาดให้โอกาสสูงถึง 65% - 66% ตามข้อมูลประเมินของ Bergos (โดยเฉพาะสภาผู้แทนฯ พรรคเดโมแครตมีโอกาสพลิกกลับมาครองเสียงข้างมากสูงถึง 91%)
• สภาต่างขั้ว (Split Congress): ข้อมูลประเมินของ Bergos ชี้ว่าโอกาสที่เดโมแครตครองสภาผู้แทนฯ แต่รีพับลิกันรักษาวุฒิสภาไว้ได้ อยู่ที่ 27% - 29%
• รีพับลิกันครองทั้งสองสภาต่อ (GOP Sweep): โอกาสที่พรรครีพับลิกันจะรักษาสิทธิ์เสียงข้างมากได้ทั้งสองสภาเหลือเพียง 8% - 9% เท่านั้น

มุมมองสองด้านทางนโยบาย : ฉากทัศน์อนาคตของสหรัฐฯ

 

1. ฉากทัศน์ DEM Sweep (เดโมแครตคุมทั้งสองสภา)

หากพรรคเดโมแครตสามารถคว้าชัยชนะได้ทั้งสภาผู้แทนฯ และวุฒิสภา จะเกิดการรุกเพื่อตรวจสอบฝ่ายบริหารและย้อนกลับนโยบายยุคทรัมป์อย่างเข้มข้น:

• การยกเลิกนโยบายดั้งเดิมของทรัมป์: เดโมแครตจะเดินหน้ากดดันให้ระงับมาตรการภาษีนำเข้าฝ่ายเดียว (Tariffs) และรื้อฟื้นความสัมพันธ์ทางการทูตกับพันธมิตรดั้งเดิมอย่างแคนาดา เม็กซิโก และสหภาพยุโรป (EU)
• การคุมเข้มเทคโนโลยีและพลังงาน: จะมีการผลักดันกฎหมายคุมเข้มและจัดระเบียบปัญญาประดิษฐ์ (AI Regulation) เพิ่มการตรวจสอบศูนย์ข้อมูลขนาดใหญ่ (Data Centers) ที่ใช้พลังงานสูง รวมถึงตั้งโต๊ะสอบข้อครหาเรื่องการจัดสรรงบประมาณเอื้อประโยชน์ให้กลุ่มธุรกิจบิ๊กเทค
• ความกังวลของภาคธุรกิจ: ภาคเอกชนอาจกังวลเรื่องแผนการปรับขึ้นภาษีนิติบุคคล และกฎระเบียบทางธุรกิจที่เข้มงวดขึ้น

 

2. ฉากทัศน์ Split Congress หรือ GOP Sweep (สภาต่างขั้ว หรือ รีพับลิกันครองต่อ)

หากพรรครีพับลิกันยังคงรักษาวุฒิสภาไว้ได้ หรือคว้าชัยทั้งสองสภา:

• การคุ้มกันนโยบายเดิม: จะช่วยเป็นเกราะป้องกันนโยบายลดภาษีและมาตรการผ่อนคลายกฎเกณฑ์เดิมของทรัมป์ไว้ได้
• วิกฤตสภาติดล็อก (Gridlock): หากเกิดสภาต่างขั้ว การวิเคราะห์ของ Bergos เตือนว่าการผ่านร่างงบประมาณแผ่นดินและการขยายเพดานหนี้จะเผชิญภาวะติดขัดอย่างหนัก
• ผลกระทบต่อระเบียบโลก (World Order): หากสภาคองเกรสไม่สามารถดึงเบรกมือฝ่ายบริหารได้ ปรากฏการณ์นี้จะส่งแรงสะเทือนไปทั่วโลก เสริมความมั่นใจให้แก่กลุ่มการเมืองฝั่งขวาจัด (Far-Right) ในหลายประเทศ และอาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างและระเบียบโลกดั้งเดิมอย่างมีนัยสำคัญ