ฝ่ายค้านฮึ่ม! เตรียมอัดรัฐบาลหลังจัดงบประมาณ 67 ไม่ตรงตามสเปค

3 มกราคม 2567 ถือเป็นวันแรกสำหรับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร เพื่อพิจารณาร่างพ.ร.บ.งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 วงเงิน 3.48 ล้านล้านบาท ซึ่งจะใช้เวลาระหว่างวันที่ 3-5 ม.ค. นี้ ก่อนมีบทสรุปว่าจะรับหลักการในวาระแรกหรือไม่ ก่อนส่งไม้ต่อให้คณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญ พิจารณาเนื้อหาในการปรับลดหรือโยกงบประมาณไปไว้ในส่วนไหน

โดย "นายชัยธวัช ตุลาธน" หัวหน้าพรรคก้าวไกล เปิดเผยก่อนการอภิปรายงบประมาณ ว่า พรรคก้าวไกลเตรียมทำการบ้าน ว่าพ.ร.บ.งบประมาณที่จัดใหม่ สะท้อนหรือยึดโยงกับนโยบายของรัฐบาลที่ตั้งเป้าไว้หรือไม่ นอกจากนี้ การตั้ง พ.ร.บ.งบประมาณ จะสะท้อนสภาวะการทางการเมืองที่เกิดขึ้นจริงของการจัดตั้งรัฐบาลชุดนี้ด้วย

ส่วนที่หลายฝ่ายมองว่า งบประมาณไม่ตรงปกนั้นมองว่า ก็เป็นปัญหาที่เห็นชัดเจน ไม่ใช่แค่พึ่งจะเห็นในการจัดทำพ.ร.บ.งบประมาณฉบับนี้ เพราะเห็นตั้งแต่การจัดทำแถลงนโยบาย มาจนถึงแผนงานของรายกระทรวง และการจัดทำพ.ร.บ.งบประมาณ จะเห็นว่าไม่สะท้อนนโยบาย และวาระนโยบายที่เป้าหมายของร้ฐบาล ซึ่งถือเป็นปัญหา

 

"จึงจะใช้ 3 วันในการอภิปรายชี้แจง วิพากษ์วิจารณ์ให้เห็นในรายละเอียด และข้อเสนอแนะของพรรคฝ่ายค้าน และคิดว่าเวลา 3 วันนี้ จะเป็นประโยชน์ในการบริหารงานรัฐบาล และเป็นประโยชน์ของประชาชน ที่จะได้เป็นส่วนหนึ่งในการติดตามงบประมาณของรัฐบาลชุดใหม่ โดยฝ่ายค้านกับรัฐบาลแบ่งกันฝ่ายละ 20 ชั่วโมง" นายชัยธวัช กล่าว

 

อย่างไรก็ตาม ปัญหาของงบประมาณยังมีหลายส่วน ตั้งแต่การประมาณการรายได้ที่เกินจริงไป ส่วนการกำหนดวางงบที่เป็นรายจ่าย ไม่พอกับรายจ่ายที่เป็นจริง ซึ่งเป็นปัญหาต่อเนื่องมาจากรัฐบาล "พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา" ที่ทำให้รัฐบาลต่อๆมา เป็นภาระที่จะต้องมีรายจ่ายคืนคลัง จึงเป็นประเด็นที่ต้องอภิปรายในสภาด้วย

ทั้งนี้ เป้าหมายในวาระแรก จะทำให้เห็นภาพรวมปัญหาใหญ่ๆ ส่วนวาระที่ 2 จะเป็นรายละเอียดของแต่ละกระทรวง และจะตรวจสอบว่าการกำหนดงบประมาณไว้ มีประสิทธิภาพ ตอบโจทย์ และคุ้มค่าหรือไม่ ซึ่งข้อจำกัดของสภาผู้แทนราษฎร คือ ตัดงบประมาณได้อย่างเดียว

ส่วนจะหยิบยกประเด็นของ "นายทักษิณ ชินวัตร" ขึ้นมาพูดด้วยนั้น เรื่องนี้ฝ่ายค้านไม่ได้พูด และมองว่าฝั่งรัฐบาลอาจจะร้อนตัวไปนิดหนึ่ง ก็ไม่ต้องกังวลอะไร แต่สิ่งที่จะต้องพูดด้วย คือ พ.ร.บ.งบประมาณไม่ได้สะท้อนแค่ปัญหาในการดำเนินนโยบายอย่างเดียวเท่านั้น แต่ยังสะท้อนสภาวะการทางการเมืองที่เป็นจริงในการจัดตั้งรัฐบาลชุดนี้ และเรื่องนายทักษิณ ไม่ใช่ประเด็น

ส่วนที่มองว่าการจัดงบประมาณครั้งนี้ ทำให้มองไม่เห็นอนาคตของประเทศนั้น มองว่าแทบไม่เห็นการเปลี่ยนแปลงที่มีนัยยะสำคัญ นี่คือปัญหา ทั้งๆที่รัฐบาลมีมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) ให้ทบทวนงบประมาณใหม่ตั้งแต่เดือนก.ย. เป็นเวลา3เดือน แต่กลับใช้เวลา 3 เดือน ได้อย่างน่าผิดหวังมาก

สำหรับกรณีงบลับในชั้นกรรมาธิการนั้น มองว่าไม่ใช่เป็นปัญหาเฉพาะฝ่ายค้านและรัฐบาลเท่านั้น เพราะตั้งแต่ทำงานมาสมัยอนาคตใหม่ และสมัยพรรคก้าวไกล เห็น สส.ใช้การอภิปรายงบประมาณในการตบทรัพย์ หรือไปเรียกรับผลประโยชน์ในการไปแบ่งปัน เพื่อไปเบียดบังงบประมาณเพื่อผลประโยชน์ส่วนตน

 

"ในฐานะแกนนำพรรคฝ่ายค้าน จึงต้องกำกับไม่ให้ สส.ฝ่ายค้าน ด้วยกันเองมีปัญหา และให้การพิจารณางบประมาณเป็นไปตามเป้าหมายจริงๆ ไม่ใช่เวทีของการตบทรัพย์และเรียกรับผลประโยชน์ ร่างงบประมาณที่เห็น ซึ่งใช้เวลา 3 เดือน ในการจัดใหม่ กลับไม่มีการเปลี่ยนแปลง และไม่สะท้อนเป้าหมายและนโยบายรัฐบาลซึ่งน่าผิดหวังมากๆ" แกนนำฝ่ายค้าน ระบุ

 

ด้าน "นายชัยชนะ เดชเดโช" สส.นครศรีธรรมราช และรองหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวว่า พรรคได้โควตามา 200 นาที ใน 3 วัน และได้เตรียมผู้อภิปรายไว้ทั้งหมด 15 คน ซึ่งวันนี้ (3ม.ค.) จะเป็นการอภิปรายในภาพรวม ประกอบด้วย

• นายจุรินทร์ ลักษณวิศิษฏ์ สส.บัญชีรายชื่อ
• นายสรรเพชญ บุญญามณี สส.สงขลา
• นายยุทธการ รัตนมาศ สส.นครศรีธรรมราช
• และตนเอง 

ส่วนวันพรุ่งนี้ (4ม.ค.) จะเป็นการอภิปรายในเรื่องทรัพยากรสิ่งแวดล้อม เกษตร ก็ได้เตรียมคนอภิปรายไว้ ส่วนวันสุดท้ายเรื่องสตรี และเรื่องท้องถิ่น และการสรุปภาพรวมจะมี "นายประมวล พงศ์ถาวราเดช" สส.ประจวบคีรีขันธ์ และรองหัวหน้าพรรค ดูแลพื้นที่ภาคกลาง เป็นคนสรุป

อย่างไรก็ตาม มองว่างบประมาณดังกล่าว เพิ่มขึ้นกว่าปีที่ผ่านมา 2.95 แสนล้านบาท ก็ต้องมองว่าสัดส่วนที่เพิ่มขึ้น เป็นงบกลาง 16,000 ล้านบาท และที่สำคัญจะเห็นได้ว่าการทำงบประมาณของรัฐบาลชุดนี้ ที่เคยประกาศหาเสียงไว้กับประชาชน ทั้งดิจิทัลวอลเล็ต และซอฟต์พาวเวอร์ ที่รัฐบาลบอกว่าจะเร่งดำเนินการ แต่ไม่มีอยู่ในแผนงบประมาณปี 67 ซึ่งทำให้เห็นได้ชัดว่า รัฐบาลไม่มีความจริงใจกับประชาชนในสิ่งที่ประกาศไว้กับประชาชน

ส่วนกรณีที่หลายคนอยากเห็นฟอร์มของพรรคในการทำหน้าที่ฝ่ายค้านอย่างมืออาชีพนั้น ซึ่งที่ผ่านมาประชาธิปัตย์ทำหน้าที่ฝ่ายค้านอย่างเต็มที่ ไม่ว่าจะเป็นส่วนงานสภาหรืองาน กมธ. ดังนั้นการอภิปรายงบประมาณ เป็นการวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาล และชี้ช่องให้เห็นว่า จุดไหนที่เป็นจุดอ่อน จุดไหนที่รัฐบาลไม่จริงใจกับประชาชน ส่วนการทำหน้าที่ฝ่ายค้านในการกระชากการทุจริตคอร์รัปชันของรัฐบาล ขึ้นอยู่กับการอภิปรายไม่ไว้วางใจ 
 

"วันนี้ผมอยากจะฝากไปถึงกระทรวงมหาดไทย โดยเฉพาะกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น เพราะเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ ที่ผ่านท้องถิ่นแต่ละปี เดิมที่ระเบียบ พ.ร.บ.การเลือกตั้งท้องถิ่น ต้องอุดหนุนให้ได้ 35% แต่วันนี้อุดหนุนได้แค่ 29% ซึ่งยังไม่ถึง 35% และเงินอุดหนุนเฉพาะกิจส่วนท้องถิ่น น่าสงสัยว่ามีงบประมาณ การทำนวัตกรรมเยอะพอสมควร เช่น นวัตกรรมเสาไฟฟ้า มองว่าการทำโครงการแบบนี้น่าจะมีการทุจริตคอร์รัปชัน จึงต้องมาติดตามว่าการทำโครงการแบบนี้ มีบริษัทที่ผูกขาดหรือไม่ มีนวัตกรรมที่อยู่ในแผนงานกี่บริษัท โดยจะติดตามในสภาและในกมธ.งบประมาณอีกครั้งว่าเป็นมาอย่างไร" นายชัยชนะ ระบุ

สำหรับรัฐบาลที่ให้เวลาในการศึกษางบประมาณน้อยเกินไปนั้น มองว่าชัดเจนอยู่แล้ว เพราะเอกสารในการอภิปรายงบประมาณ ส่วนที่เป็นเอกสารได้รับวันนี้ ซึ่งก่อนหน้านี้ได้รับเป็นไฟล์เอกสารการศึกษาข้อมูล จึงเป็นระยะเวลาสั้น จริงๆรัฐบาลควรจัดประชุมสัปดาห์ที่สองของปีใหม่ แต่รัฐบาลก็เร่งรีบ ซึ่งการเร่งรีบรีบของรัฐบาล ก็มองว่าเป็นธรรมดาของรัฐบาลศรีธนญชัย ที่ไม่มีความจริงใจกับประชาชน ซึ่งพรรคก็พร้อมทำงานและตรวจสอบอยู่แล้ว

จัดงบประมาณ-นโยบายไม่ตรงปก

ด้าน "นายกัณวีร์ สืบแสง" สส.พรรคเป็นธรรม กล่าวว่า ส่วนตัวไม่รู้สึกหนักใจกับการอภิปรายงบประมาณในครั้งแรก แต่ที่หนักใจ คือ ร่างพ.ร.บ.งบประมาณที่รัฐบาลเสนอมา เพราะเห็นว่ามีปัญหา 3 ส่วน คือ ร่างดังกล่าวไม่แตกต่างจากปีที่แล้วเหมือนเป็นการตัดแปะ ซึ่งเป็นสิ่งที่น่ากังวลมากเพราะ เพราะประชาชนมีความคาดหวังกับรัฐบาลที่นำโดยนายเศรษฐ ทวีสิน ที่จะต้องมีการเปลี่ยนแปลงไม่ทำงานแบบเดิมๆ แต่เท่าที่เห็นมีแผนงานเดิมๆ เก่าๆ มาเรื่อยๆ ซึ่งประชาชนรอการเปลี่ยนแปลงมา 9 ปี แต่ยังคงเห็นงบแบบเดิมเช่นงบฝากเลี้ยง และยังฝากเลี้ยงต่อมาเรื่อยๆ ดังนั้น ประชาชนจะเห็นความเปลี่ยนแปลงได้อย่างไร

ขณะเดียวกัน นโยบายในปัจจุบันก็ไม่ตรงปก งบประมาณก็ไม่ตรงปกอีก และกระทรวงต่างๆก็ไม่ตอบโจทย์ในภารกิจหลัก สำหรับตนจะอภิปรายในวันพรุ่งนี้ ในประเด็นเรื่องความมั่นคงที่ไม่ใช่ความมั่นคงกระแสหลัก เรื่องชายแดนเพียงอย่างเดียว แต่เป็นความมั่นคงของมนุษย์ โดยจะเตรียมความพร้อมในเรื่องกระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ , กระทรวงการต่างประเทศ และสำนักนายกฯ ที่เกี่ยวข้องกับปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ ซึ่งอยู่ในยุทธศาสตร์ชาติ

อย่างไรก็ตาม วันนี้จะเป็นการอภิปรายในภาพรวม เกี่ยวกับเศรษฐกิจปากท้อง และสภาพแวดล้อมของประชาชน และพรุ่งนี้จะเป็นเรื่องความมั่นคง ความเหลื่อมล้ำ สุดท้ายจะเป็นเรื่องทรัพยากรมนุษย์

สำหรับการเตรียมความพร้อมของฝ่ายฝ่ายค้านนั้น มีการร่วมมือกันเป็นอย่างดี โดยมีการแบ่งหน้าที่ และเวลา โดยพรรคก้าวไกลจะได้เวลา 380 นาที , พรรคประชาธิปัตย์ 200 นาที , พรรคไทยสร้างไทย 60 นาที , พรรคเป็นธรรม 20 นาที และอีก 3 พรรคเล็ก จะได้เวลาพรรคละ 10 นาที ซึ่งการอภิปรายจะแบ่งตามความถนัดของแต่ละคน
 

"ผมอยากเห็นการทำงานที่เป็นผลสัมฤทธิ์มากที่สุด เพราะใช้เงินภาษีจากประชาชน ซึ่งมองว่า 3 เดือนที่ผ่านมา ที่รัฐบาลเข้ามาทำงาน ต้องสร้างความเปลี่ยนแปลงให้ได้ แต่ขณะนี้ยังไม่เห็นซึ่งเป็นการสะท้อนจากพ.ร.บ.งบประมาณในครั้งนี้" นายกัณวีร์ กล่าว

รัฐบาลเปิดทางฝ่ายค้านอภิปรายเต็มที่

ขณะที่ "นายภูมิธรรม เวชยชัย" รองนายกรัฐมนตรี และรมว.พาณิชย์ กล่าวด้วยว่า ไม่ได้เตรียมการอะไร โดยมีเวลา 3 เดือนในการปรับงบประมาณเพื่อแก้ปัญหาจากที่รัฐบาลเดิมทำไว้ และทำตามนโยบายที่ได้หาเสียงไว้ โดยมีการวางยุทธศาสตร์แก้ปัญหาความยากจนของประชาชน และวิกฤตที่เกิดขึ้น ซึ่งเป็นการปูรากฐานของการเตรียมการแก้ปัญหา
 

"วันนี้เป็นโอกาสดีที่ฝ่ายค้านจะตรวจสอบ เพื่อเสนอความคิดเห็นว่างบประมาณที่จัดทำถูกต้องหรือไม่ ซึ่งรัฐบาลยังไม่ได้ทำเลย และเมื่อรับฟังความเห็นจากทุกภาคส่วนแล้ว รวมถึงฝ่ายค้านแล้วก็จะนำไปพิจารณาดำเนินการ รัฐบาลไม่มีอะไร แต่อยากให้ช่วยกันพิจารณาให้งบประมาณผ่าน เพื่อเอาไปแก้ปัญหาได้โดยเร็วที่สุด เพราะเกือบจะครบปีแล้ว แต่ถ้ารัฐบาลนี้จะทำให้มันมากขึ้นได้ก็คืองบ ปี 68 ดังนั้น วันนี้จึงไม่ได้เตรียมรับมือการอภิปราย แต่หากใครสนใจในประเด็นใด กระทรวงใด ก็สามารถซักถามได้ รัฐบาลยินดีที่จะตอบอยู่แล้ว" นายภูมิธรรม ระบุ 

ส่วนข้อกังวลว่าการพิจารณางบจะกลายเป็นเวทีอภิปรายย่อยหรือไม่นั้น แล้วแต่ฝ่ายค้านจะพิจารณา แต่อย่าให้เป็นเวทีของการใช้วาทะ หรือการสร้างดราม่าต่างๆ มันอาจได้ประโยชน์สำหรับคนทำ แต่ไม่ได้ประโยชน์สำหรับประเทศชาติ 

ส่วนที่มีการวิจารณ์ส่งงบให้ฝ่ายค้านล่าช้า ก่อนเข้าสู่วาระการประชุม อาจคิดแบบนั้นก็ได้ แต่ความเป็นจริงงบ 67 นี้ ต้องรีบทำในเวลาเพียงไม่กี่เดือน ทำเสร็จก็อยากให้งบรีบออก ก็เร่งรีบส่งให้ เพราะเชื่อว่าฝ้ายค้านในยุคสมัยใหม่ มีเครื่องมือ มีคอมพิวเตอร์ มีแอปต่างๆ มาดูมาปรับใช้ ก็ทำได้ ซึ่งจริงๆก็ทำทัน
 

"เรามีเหตุผลรองรับ อย่าเอามาเป็นดรามาอีก ซึ่งผมฟังเมื่อเช้า เขาก็พูดว่าเวลากระชั้น แต่ยอมรับว่าส่วนหนึ่งมาจากรัฐบาลเดิม ส่วนรัฐบาลนี้ต้องมาปรับปรุงแก้ไข ซึ่งถ้าเราทำกันแต่แรกแล้วมาส่งกระชั้นแบบนี้ ก็ยินดีรับฟังข้อติติง" นายภูมิธรรม ระบุ

"เศรษฐา"ขอฝ่ายค้านฟังให้จบอย่ามองไม่ตรงปก

สำทับด้วย "นายเศรษฐา ทวีสิน" นายกรัฐมนตรี และรมว.คลัง ระบุถึงการเตรียมพร้อมอภิปรายร่างพ.ร.บ.ประมาณ 2567 ว่า "พร้อมครับ" เมื่อคืนนี้ก็มีการประชุมกับ สส. กลุ่มใหญ่ประมาณ 50 คน โดยจะพยายามตอบทุกคำถาม เพราะมีหน้าที่จัดเตรียมงบประมาณ ฝ่ายนิติบัญญัติก็มีหน้าที่สอบถาม รัฐบาลมีหน้าที่ตอบ จึงไม่กังวลอะไรเป็นพิเศษ เช่นเดียวกับรัฐมนตรีคนอื่นก็พร้อมที่จะชี้แจง ทุกพรรคมีการพูดคุยกันเป็นที่เรียบร้อย 

ส่วนที่ฝ่ายค้านมองว่างบไม่ตรงปก ทั้งที่ยังไม่มีการอภิปรายนั้น ส่วนตัวขอโอกาสให้ฟังก่อน ว่าไม่ตรง ตรงไหน อยากให้ชี้แจงตรงไหน ตรงไหนขาดตกบกพร่อง เชื่อว่ารัฐบาลพร้อมที่จะชี้แจง ส่วนถ้าฝ่ายค้านพาดพิงพร้อมจะชี้แจงแทนทุกคนหรือไม่นั้น ก็แล้วแต่ว่าเป็นเรื่องอะไร แต่ถ้าเป็นเรื่องของกระทรวง อาจให้เจ้ากระทรวงชี้แจง และย้ำว่าจะอยู่ฟังอภิปรายงบประมาณทั้ง 3 วัน ซึ่งถ้ามีงานก็จะมาทำที่รัฐสภา

อย่างไรก็ตาม ส่วนตัวยังไม่ได้คาดการณ์ว่า กระทรวงไหนจะถูกเพ่งเล็งเป็นพิเศษ เพราะทุกกระทรวง ทุกรัฐมนตรี เตรียมตัวมาดีแล้ว รัฐบาลได้มีการจัดเตรียมงบประมาณ อย่างละเอียดรอบคอบเรียบร้อย ร่วมกับทุกกระทรวงกับสำนักงบประมาณ

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า หลังจากที่ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนแล้วเสร็จ ระหว่างที่นายกฯ เดินไปขึ้นลิฟต์เพื่อที่จะขึ้นห้องประชุม มีผู้ช่วย สส. พรรคก้าวไกล ตะโกนใส่ว่า "นายกส้มหล่น"