"วิษณุ" แจงระเบียบกักกันฯ ไม่เอื้อ "ทักษิณ" วอนอย่านำไปโยงทางการเมือง

8 มิถุนายน 2566 นายวิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึงระเบียบกรมราชทัณฑ์ ว่าด้วยการปฏิบัติต่อผู้ถูกกักกัน 2566 ว่า กฎหมายไทย มีโทษอยู่ 5 อย่างคือ 

• ประหารชีวิต
• จำคุก 
• กักขัง 
• ปรับ
• ริบทรัพย์สิน 

โดยการลงโทษแบบกักกันไม่ได้อยู่ในกฎหมายนี้ แต่เป็นสิ่งที่เราเรียกว่า วิธีการเพื่อความปลอดภัย และไม่ใช่โทษ แต่ติดปัญหาที่ว่าการกักกันจะใช้พื้นที่ไหน 

กรมราชทัณฑ์ จึงได้มีการออกระเบียบดังกล่าวมาใช้ ในกรณีเช่น เด็กและเยาวชน ศาลสั่งกักกัน อยู่ที่บ้านกับผู้ปกครองได้ ซึ่งหลักการมีแค่นี้ แต่หลายคนเอาเรื่องนี้ไปโยงกับโทษ ที่นักโทษกลับเข้ามามอบตัว แล้วเอาไปกักกันที่บ้าน ซึ่งเป็นคนละอย่างกัน ใช้กับเรื่องนี้ไม่ได้  เนื่องจากถูกลงโทษไม่ใช่ถูกกักกัน  

ส่วนที่ราชกิจจานุเบกษา ประกาศระเบียบดังกล่าวออกมาใช้มีการโยงในประเด็นอื่นๆ นายวิษณุ ชี้แจงว่า เนื่องจากก่อนหน้านี้ติดขัดปัญหาหลายอย่าง จึงเพิ่งประกาศใช้ แต่เรื่องนี้ถูกนำไปโยงในทางที่ไม่ถูกต้อง เช่น กรณีกรรมการยุทธศาสตร์ชาติมีอำนาจใหญ่โตมโหฬารปลดนายกฯได้ มีตนเองและ พล.อ.อนุพงษ์ เผ่าจินดา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นกรรมการ ซึ่งเรื่องนี้มีการแต่งตั้งมาตั้งนานแล้ว แต่ไม่มีอำนาจไปปลดใครได้ ข้อสำคัญคือนายกรัฐมนตรี เป็นประธานกรรมการยุทธศาสตร์ชาติ 

ขณะเดียวกันเรื่องนี้ถูกโยงไปถึงกรณีนายทักษิณ  ชินวัตร   อดีตนายกรัฐมนตรี จะกลับประเทศ     นายวิษณุ กล่าวว่า อย่าเอามาโยงกัน เพราะตนเองเคยให้สัมภาษณ์ไปก่อนหน้านี้ว่า  ว่า  นโยบายของนายสมศักดิ์  เทพสุทิน  อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม  ถ้ามีโทษให้ไปรับโทษโดยกักตัวที่บ้านได้ยังไม่มีระเบียบออกมา  ขณะนี้มีเพียงกฎหมายกระทรวงที่ออกมาแล้ว เมื่อปี 2552 สมัยนายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค อดีตรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม  สำหรับที่ถูกขัง 3 ประเภท ให้เปลี่ยนไปขังที่บ้านได้คือ 

     1. คนที่อยู่ระหว่างการสอบสวน  

     2. คนที่ถูกศาลสั่งจำคุกและรับโทษมาแล้ว 1 ใน 3  

     3. หญิงมีครรภ์ที่ศาลสั่งประหารชีวิตแต่ยังไม่คลอด จึงต้องไปขังไปไว้ก่อน โดยจะไปขังที่บ้านหรือโรงพยาบาลก็ได้ 

จึงขอย้ำว่า เรื่องดังกล่าวเป็นคนละเรื่องกัน ประกาศควรจะออกมา 2-3 เดือนก่อนหน้านี้ แต่เพิ่งดำเนินการเสร็จ จึงออกมาในช่วงนี้  

นายวิษณุ กล่าวถึงกรณีการขอพระราชทานอภัยโทษของนักโทษทางการเมืองว่า จะนักโทษการเมืองหรือไม่ใช่นักโทษการเมืองก็ตาม ใช้หลักเกณฑ์เดียวกันทั้งหมด ในการขอพระราชทานอภัยโทษ ขอเมื่อไรก็ได้ แต่ถ้าถูกยกคำขอ อีก 2 ปีจึงจะขอใหม่ได้ ซึ่งเป็นการขอพระราชทานอภัยโทษเป็นการส่วนตัว

แต่หากขอพระราชทานอภัยโทษแบบครอบจักรวาลคือ การออกพระราชกฤษฎีกามาแล้วกำหนดกฎเกณฑ์ขึ้นมา ซึ่งในเรื่องนี้ยังไม่มีพระราชกฤษฎีกา ซึ่งอาจจะมีในปีหน้าช่วงพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่ 72 พรรษา แต่ย้ำว่า ผู้ที่จะได้รับพระราชทานอภัยโทษจะต้องรับโทษก่อน จึงจะขอพระราชทานอภัยโทษได้ และการขอพระราชทานอภัยโทษจะใช้เวลาเท่าไรก็แล้วแต่กระบวนการ และไม่มีเวลากำหนดว่า จะต้องรับโทษจำนวนเท่าไร 

เรื่องนี้เป็นพระราชอำนาจไม่มีกำหนด แต่หากการของพระราชทานอภัยโทษตามพระราชกฤษฎีกา มีเกณท์คือ รับโทษมาแล้วไม่น้อยกว่า 1 ใน 3 หรือจำคุกมาแล้วไม่น้อยกว่า 8 ปี