"วิษณุ" มอง "ครม.เศรษฐา" ต่อพ.ร.ก.ฉุกเฉินฯแค่ 1 เดือน อาจดูเชิงก่อนยกเลิก

25 กันยายน 2566 นายวิษณุ​ เครืองาม​ อดีตรองนายกรัฐมนตรี ฝ่ายกฎหมาย​ กล่าวถึงแนวทาง การยกเลิกการประกาศใช้พระราชกำหนด การบริหารราชการแผ่นดินในสถานการณ์ฉุกเฉิน ​ในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้​ ว่า​ พระราชกำหนดการบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉินตนเป็นคนร่าง​ ในสมัย นายทักษิณ​ ชินวัตร​ เป็นนายกรัฐมนตรี​ เพื่อใช้ในเหตุการณ์​ พื้นที่ภาคใต้โดยจะใช้ที่ใดต้องให้คณะรัฐมนตรี​(​ครม.) ออกมาเป็นมติ​ 

วันนี้มีมติมาต่อขยายโดยตลอด​ 10 กว่าปี​ ในพื้นที่จังหวัดยะลา​ นราธิวาส​ ปัตตานี​ และบางอำเภอในจังหวัดสงขลา​ โดยมีการต่อขยายทุก​ 3 เดือนหรือ​ 6 เดือน​ ซึ่งพ.ร.ก.จะยังคงอยู่อย่างนั้น​ และเคยประกาศใช้ในช่วงสถานการณ์การแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-19 ซึ่งเป็นการนำไปใช้ในสถานการณ์ที่ไม่ใช่เป็นการต่อสู้ครั้งแรก และเพื่อป้องการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-19 หมดไป ก็ยกเลิกการประกาศใช้

โดยวันนี้รัฐบาล ยกเลิกประกาศแต่พ.ร.ก.ยังคงอยู่ ซึ่งรัฐบาลนี้อาจเห็นว่า มีการต่อขยายการประกาศใช้มากว่า 30 ครั้ง​ควรจะยกเลิกได้หรือไม่​ คงรอดูอีก 1 เดือน​ ซึ่งเป็นสิ่งที่ตนได้ยินมาอย่างนั้น เพราะฉะนั้นเมื่อครบ 1 เดือนแล้ว หากมีการขอต่อใหม่ ครม.อาจจะมีการอนุมัติก็ได้​ แต่ถ้าหากไม่ต่อก็ยกเลิกการประกาศ แต่พ.ร.ก.นั้นยังอยู่​

ส่วนการจะยกเลิกการประกาศในพื้นที่สามจังหวัดชายแดน​ภาคใต้​ นายวิษณุ​ กล่าวว่า​ ความเห็นชอบเป็นมติของคณะรัฐมนตรี และแน่นอนว่าจะต้องเป็นผู้ปฏิบัติงานในพื้นที่ อย่างเช่น​ ศ.อบต.​ และ​กอ.รมo.

เมื่อถามว่า หากยกเลิกพ.ร.ก.ฉุกเฉินในพื้นที่ 3 จังหวัดชายแดนภาคใต้ จะต้องเปลี่ยนมาใช้พ.ร.บ. ความมั่นคงในพื้นที่ใช่หรือไม่ นายวิษณุ กล่าวว่า​ วันนี้ประกาศใช้ พ.ร.ก.​ ขอให้สังเกตให้ดีคำว่า ​"ประกาศใช้"  ซึ่งการประกาศใช้พ.ร.ก.บางพื้นที่มานาน​ แต่ในบางพื้นที่​มีการใช้ พ.ร.บ.ความมั่นคง 2551 ซึ่งผลต่างกัน​

เมื่อถามว่า กรณี นายรังสิมันต์​ โรม​ สส.บัญชีรายชื่อพรรคก้าวไกล​ เสนอพ.ร.บ.ให้ยกเลิกพ.ร.ก.ฉุกเฉิน​ เพื่อให้สภาฯเป็นผู้ให้ความเห็นชอบ​ นายวิษณุ​ กล่าวว่า​ สามารถเข้าสู่สภาฯได้​ โดยให้ออกเป็นพ.ร.บ.เพราะหลักเกณฑ์​เดิมไม่มีอยู่ ดังนั้นจึงต้องออกพ.ร.บ.

เมื่อถามย้ำว่า ระหว่างพ.ร.ก.ฉุกเฉิน​ กับพ.ร.บ.ความมั่นคง​ ต่างกันอย่างไร​ นายวิษณุ​ กล่าวว่า​ อำนาจเจ้าหน้าที่ในการควบคุมตัวต่างกัน​  พร้อมยกตัวอย่างการประกาศใช้พ.ร.ก.ฉุกเฉิน​ ที่จะมีอำนาจเมื่อประกาศใช้พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ​ จะมีอภินิหาร​ 7-8 ข้อ​ ส่วนพ.ร.บ.ความมั่นคง​ อภินิหาร​ 2-3 ข้อเท่านั้น