การเมือง
14 ก.พ. 2566 | sirisak_rue
“เจษฎ์” มอง กกต. ยื่นศาลรัฐธรรมนูญไม่ประวิงเวลา แต่ทำเพื่อความชัวร์ปมราษฎรคิดจำนวน ส.ส. ด้าน “สมชัย” ชี้หากขัด มี 6 จังหวัด กระทบจำนวนส.ส.เพิ่ม-ลด ย้ำ ไร้ข้ออ้างเลื่อนเลือกตั้ง
จากกรณีที่ กกต. มีมติส่งเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อหาทางออกในประเด็นการนำจำนวนราษฎร มาคิด ส.ส. พึงมี จนถูกตั้งคำถามว่าอาจเป็นการยื้อเวลาเลือกตั้งหรือไม่
15 กุมภาพันธ์ 2566 รศ.ดร.เจษฎ์ โทณวณิก ประธานคณะนิติศาสตร์ วิทยาลัยบัณฑิตเอเชีย ในฐานะอดีตที่ปรึกษากรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) เปิดเผยกับ “ข่าวข้นคนข่าว” ถึงกรณีดังกล่าวว่า ไม่ได้มองเป็นการยื้อ เพราะ กกต. คงคิดในหลาย ๆ สูตร
1. กฎหมายราษฎรทั้งประเทศ คืออะไร ซึ่ง กกต.คิดความเป็นไปได้ ว่าคนทั้งประเทศ บรรดาคนได้สำมะโนครัวเป็นประชากรหรือขึ้นทะเบียน อาจยังไม่ได้สัญชาติ ซึ่งส่วนตัวยังไม่ได้ศึกษาเรื่องนี้ ว่าคนไทยมีกี่ประเภท เพราะคนไทยไม่มีสัญชาติ หรือต่างด้าวมีสัญชาติ ก็มี ดังนั้น กกต.จำเป็นต้องพึ่งหน่วยงานอื่นมาช่วย เนื่องจากกฎหมายค้ำคอ
2. กกต.เกิดตัดสินใจ ต้องสอดคล้องกับการแบ่งเขต โดย กกต. ชุดนี้เริ่มหวั่นไหว เพราะอดีต กกต. เช่น คุณสดศรี สัตยธรรม และคุณสมชัย ศรีสุทธิยากร ก็ออกมาบอกคนละแบบ ซึ่งทั้ง 2 ท่าน เคยจัดเลือกตั้งมา ก็ไม่ได้บอก คราวที่ท่านจัดเป็นอย่างไร หากเป็นแบบที่ปัจจุบันจัด ก็ไปตำหนิไม่ได้ หรือวันนี้จะนึกเป็นอื่น ก็นับว่าไม่เป็นธรรมกับ กกต.
3. เนื่องจากขณะนี้ยังไม่มีสัญญาณยุบสภา เดาเอาว่าอยู่ครบวาระ และเชื่อว่ายื่นศาลไปน่าจะใช้เวลาไม่นาน รีบทำตอนนี้ พื้นที่นี้เปิดพอสมควร ดังนั้น กกต.มีเวลา แต่ไม่ได้ประวิง เพราะไม่มีประโยชน์ นอกจากจะมีทฤษฎีสมคบคิด
ส่วนจะเป็นเหตุผลให้เลื่อนเลือกตั้งออกไปหรือไม่หากคำวินิจฉัยออกมาทิศทางไม่เป็นบวก ส่วนตัวมองว่ายังอยู่ในวิสัยจัดเลือกตั้งตามกรอบของ กกต. ได้ หากคิดว่า นายกฯ ยุบก่อน 7 พ.ค. ไม่ทำให้ได้เปรียบ ต้องทำให้ล่าช้ากว่า 7 พ.ค. กกต. จึงจะมีเวลาจัดเพิ่ม แต่ต้องรอสถานการณ์นั้น กกต.จึงสามารถทำได้
ด้าน นายสมชัย ศรีสุทธิยากร ประธานยุทธศาสตร์ขับเคลื่อนนโยบายพรรคเสรีรวมไทย และอดีต กกต. ให้ความเห็นแบบเดียวกันว่า ไม่ถือว่าประวิงเวลา การวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ทำได้รวดเร็ว กรณีซึ่งศาลบอก กกต. ถูกกระบวนการต่อเนื่องไปได้ ถ้าบอกผิดพลาดจากคำนวณ เอาเฉพาะสัญชาติไทยเท่านั้น กกต.ทำตารางคำนวณใหม่ทั้งประเทศ
ทั้งนี้ จะทำให้กระทบประมาณการ 6 จังหวัด โดยมี 3 จังหวัด ทำให้ ส.ส. น้อยลง 1 คน คือ เชียงใหม่ เชียงราย และ ตาก ส่วนจังหวัดได้เพิ่มเนื่องจากมีเศษเยอะ 3 จังหวัด คือ อุดรธานี ลพบุรี และปัตตานี เท่ากับว่าโครงสร้างใหญ่ประเทศ มีส.ส.เท่าเดิม โดย 6 จังหวัด ต้องเขียนรูปแบบใหม่ และฟังความคิดเห็น ก่อนนำเข้า กกต. เพื่อตัดสินใจ ซึ่งในส่วน กกต. ประมาณ 2 สัปดาห์ ถ้ารวมศาล 3 สัปดาห์ ดังนั้น เวลายังเพียงพอที่จะดำเนินการ
สำหรับวิธีคิดจำนวนราษฎร โดยปี 57 จำนวนประชากร กระทรวงมหาดไทย ทำเป็นตารางไม่ได้แยก 2 ประเภท คือ จำนวนราษฎรสัญชาติไทย และไม่ได้สัญชาติไทย แต่แยกครั้งแรก 2558 โดยให้เหตุเพื่อเลือกใช้ในหน่วยราชการ ตามคำขอของส่วนราชการ
ส่วนการเลือกตั้งปี 62 โดยกกต.ชุดนี้ เป็นการจัดเลือกตั้งชุลมุนพอสมควร อยู่ภายใต้การกำกับ คสช. หลายเรื่องอาจยังไม่ถูกต้อง เช่นการเลือกตั้ง 62 ใช้ฐานประชากรสิ้นปี 60 แต่ความเป็นจริงต้องใช้ข้อมูลก่อนปีเลือกตั้ง ซึ่งผิดรัฐธรรมนูญ หรือกระทั่ง แบ่งเขตเสร็จแล้วให้แบ่งใหม่ เป็นต้น ถือเป็นคำสั่งที่เหนือกว่ากฎหมาย
"ไม่ว่าผลคำวินิจฉัยศาลจะออกมาในแบบไหน กกต.ไม่มีสิทธิ์เลื่อนเลือกตั้ง ต้องเป็นไปตามกรอบ ไม่ว่ายุบสภาหรือครบวาระ ไม่มีสิทธิ์อ้างเหตุอื่น กกต. คงต้องทำงานมากขึ้นตลอด 24 ชม." นายสมชัย กล่าว
