เปิดพ.ร.บ.ตำรวจใหม่ รับคดีแรก “ส่วยสติ๊กเกอร์”

“ส่วยสติ๊กเกอร์” ถือเป็นคดีแรกที่ทางจเรตำรวจแห่งชาติภายใต้การนำของ พล.ต.อ.วิสนุ ปราสาททองโอสถ จรตำรวจแห่งชาติจะเข้ามาตรวจสอบ ข้อเท็จจริง และดำเนินการทางวินัยข้าราชการตำรวจ ตามพ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ ฉบับใหม่ โดยมีคณะกรรมการพิจารณาเรื่องร้องเรียนข้าราชการ (ก.ร.ตร.) เป็นผู้ร่วมพิจารณาและกลั่นกรอง

มาลองทำความเข้าใจกันก่อนว่า เดิมตามพ.ร.บ.ตำรวจ พ.ศ. 2547 ให้อำนาจหน้าที่ ก.ตร. กำหนดนโยบาย และมาตรฐานการบริหารงานบุคคลของข้าราชการตำรวจและจัดระบบราชการตำรวจ แต่สำหรับพ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ ฉบับใหม่ จะมีคณะกรรมการพิจารณาเรื่องร้องเรียนตำรวจ หรือเรียกกันว่า ก.ร.ตร.มาร่วมพิจารณาและกลั่นกรองจุดประสงค์หลัก เพื่อพิจารณาเรื่องร้องเรียนตำรวจ จากผู้ไม่ได้รับความเป็นธรรม ประพฤติตัว ปฎิบัติไม่เหมาะสม ทำผิดวินัย หรือละเมิดจริยธรรม จรรยาบรรณ

คณะกรรมการ ก.ร.ตร. ส่วนใหญ่จะเป็นบุคคลภายนอกองค์กรตำรวจ ไม่ว่าจะเป็นผู้ตรวจการแผ่นดิน /ผู้พิพากษาศาลอุทธรณ์ /อัยการพิเศษ/ทนายความ/ตำรวจระดับผู้บัญชาการขึ้นไป /ผู้แทนระดับจังหวัด สภาชุมชนตำบลรวมทั้งหมด 10 คนไม่ใช่มีแต่เพียงจเรตำรวจแห่งชาติ เป็นคณะกรรมการเพียงคนเดียวเท่านั้น ซึ่งจะทำให้มีความโปร่งใส ลดกระแส ที่ว่าตำรวจพิจารณาความผิดตำรวจกันเอง

นอกจากคณะทำงานที่มีตัวบุคคลหลากหลายอาชีพเข้าร่วมพิจารณาแล้ว ยังพบว่า ตามพ.ร.บ.ตำรวจฉบับใหม่ การดำเนินการทางวินัยยังมี สาระสำคัญ 

• ม.120 ลดระยะเวลาการพิจารณาของผู้บังคับบัญชาเมื่อได้รับสำนวน จากเดิมเหลือเพียง 60 วัน แต่สามารถขยายระยะเวลาได้อีก 2 ครั้ง ๆละ ไม่เกิน 30 วัน ซึ่งถือว่าลดเวลาขั้นตอนในการพิจารณาไปครึ่งต่อครึ่งเลยทีเดียว
• ม.121 กรณีความผิดทางวินัย ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของ ปปช. ไม่เป็นเหตุต้องรอ /กรณีได้รับสำนวนไต่สวนของปปช.หรือปปท. ให้พิจารณาลงโทษโดยไม่ต้องตั้งคณะกรรมการ หากมีการฟ้องร้องแล้ว ต่อมาศาลพิพากษาว่าไม่เป็นความผิดให้ตั้งคณะกรรมการสอบสวนเพื่อทบทวนการลงโทษ
• ม.122 เรื่องที่อยู่ระหว่างการดำเนินคดีอาญา ไม่เป็นเหตุให้ต้องรอดำเนินการทางวินัย

แต่ถ้าเมื่อถึงกรอบเวลา แล้วหากยังพิจารณาไม่แล้วเสร็จ ให้ผู้บังคับบัญชาระดับเหนือขึ้นไป พิจารณาสั่งการแทนภายใน 30 วันนับแต่วันที่ครบกำหนด พร้อมทั้งให้สั่งลงโทษทางวินัยแก่ผู้บังคับบัญชาโดยไม่ต้องดำเนินการสืบสวนหรือสอบสวน

ดังนั้น ต้องมาดูกันว่าสุดท้ายการสอบสวนคดีส่วยสติ๊กเกอร์ ตามกรอบระยะเวลาทั้งหมด ประมาณ 120 วัน ผลการพิจารณาจะออกมาในรูปแแบบใด ข้าราชการตำรวจระดับใดบ้างที่ต้องรับผิดชอบ คาดว่าน่าจะรู้ผลก่อนที่ พล.ต.อ.ดำรงศักดิ์ กิตติประภัสร์ ผบ.ตร.จะเกษียณอายุราชการในวันที่ 30 กันยายนที่จะถึงนี้