ไขปมพรรคการเมืองเปิดรับบริจาค ทำไม "ปกรณ์" ชี้ไม่ผิด กม.เรี่ยไร

14 พฤศจิกายน 2569 ปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรีด้านกฎหมาย ออกมาให้ความเห็นต่อประเด็นร้อนกรณี พรรคการเมือง เปิดรับ บริจาคน้ำท่วม หลังถูกยื่นเรื่องให้ กกต. ตรวจสอบว่า เข้าข่ายความผิดร้ายแรงหรือไม่ โดยระบุว่าในทางกฎหมายการเปิดรับบริจาคของพรรคการเมือง ไม่ถือเป็นการเรี่ยไรตาม พ.ร.บ.ควบคุมการเรี่ยไร พ.ศ. 2487 เพราะมีกฎหมายเฉพาะกำกับดูแลอยู่แล้ว แต่ได้ตั้งข้อสังเกตว่า ไม่ควรรับเงินผ่านบัญชีส่วนบุคคล เนื่องจากอาจเกิดคำถามเรื่องรายได้และการเสียภาษี

 

ปมร้อนใหม่ทางการเมือง ที่อาจส่งผลสะเทือนหลายพรรคการเมือง กับปมพรรคการเมืองบริจาคช่วยเหลือน้ำท่วม ที่มีการพุ่งเป้าไปยังพรรคประชาชนที่เปิดรับบริจาคน้ำท่วมโดยใช้ชื่อบุคคลแทนชื่อพรรค ซึ่งมีการยื่นให้ กกต. สอบสวน หากพบว่ามีความผิดจริงอาจถึงขั้นยุบพรรค และล่าสุด พี่ศรี ศรีสุวรรณ จรรยา ได้ออกมาเปิดเผยพร้อมยื่นให้ตรวจสอบกรณีนี้ โดยอ้างว่ามีพรรคใหญ่ถึง 4 พรรค ที่กระทำในลักษณะดังกล่าว

 

อย่างไรก็ตาม นายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรีด้านกฎหมาย ได้ให้ความเห็นในกรณีดังกล่าวว่า ในส่วนของพรรคการเมืองเปิดรับบริจาค ไม่ถือเป็นการเรี่ยไร ส่วนกรณีที่สำนักนายกรัฐมนตรีทำหนังสือถึง กกต. เรื่องพรรคการเมืองขอรับบริจาคน้ำท่วมนั้น ยังไม่ทราบและยังไม่เห็นเรื่องนี้ อย่างไรก็ตาม การเปิดรับบริจาคในลักษณะดังกล่าวไม่ควรนำเงินเข้าบัญชีส่วนบุคคล เพราะหากเข้าบัญชีส่วนบุคคลก็ต้องตั้งคำถามว่าเป็นรายได้หรือไม่ และต้องเสียภาษีหรือไม่ ส่วนเรื่องอัตราโทษในกรณีนี้ตนไม่รู้และจำไม่ได้

 

ทั้งนี้ สำหรับสิ่งที่นายปกรณ์อธิบายเกี่ยวกับการตรวจสอบการเปิดรับบริจาคของพรรคการเมืองนั้น เป็นการชี้ให้เห็นเส้นแบ่งทางกฎหมายของคำว่า "การเรี่ยไร" ตาม พ.ร.บ.ควบคุมการเรี่ยไร พ.ศ. 2487 และ "การรับบริจาค" ของพรรคการเมือง

🔵 กฎหมายหลักที่ควบคุมเรื่องนี้คือ พ.ร.บ.ควบคุมการเรี่ยไร พ.ศ. 2487 ซึ่งกำหนดไว้ว่า "การเรี่ยไร" หมายรวมถึงการขอเงิน ทรัพย์สิน หรือแม้แต่การขายของหรือบริการโดยอ้างว่าจะนำเงินไปทำกิจการบางอย่าง

 

🔵 การเรี่ยไรที่ต้องขออนุญาตก่อน หากไม่ขอถือว่าผิด คือ การเรี่ยไรโดยอ้างว่า "เพื่อประโยชน์แก่ราชการ เทศบาล หรือสาธารณประโยชน์" ตามมาตรา 6 เช่น เรี่ยไรช่วยน้ำท่วม สร้างโรงเรียน ซื้อเครื่องมือแพทย์ให้โรงพยาบาล ซึ่งกรณีนี้ใช้คำว่า “รับบริจาค” ก็เข้าข่ายการเรี่ยไร

 

🔵 แต่การกระทำแบบเดียวกันอาจไม่เข้าข่ายกฎหมายควบคุมการเรี่ยไร หากมีกฎหมายเฉพาะควบคุมอยู่แล้ว เช่น กรณีพรรคการเมืองเปิดรับบริจาคเงิน จะถูกควบคุมโดยพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง ซึ่งมีผู้รักษาการตามกฎหมายคือ กกต.

 

🔵 ส่วนการขอรับเงินเพื่อช่วยเหลือตนเอง ไม่ใช่สาธารณประโยชน์ เช่น คนป่วยหนักโพสต์ขอรับเงินค่ารักษาตัวเอง / ครอบครัวขอรับเงินช่วยงานศพญาติ / หรือแฟนคลับโอนเงินให้ศิลปิน-อินฟลูเอนเซอร์ แบบนี้ไม่เข้าองค์ประกอบ "เพื่อสาธารณประโยชน์" ตามมาตรา 6 จึงไม่ผิด พ.ร.บ. เรี่ยไร