Business
07 เม.ย. 2569
เปิดอำนาจนายกฯ ตาม พ.ร.ก.แก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ.2516 ยาแรงครั้งประวัติศาสตร์ใช้คุมค่าการกลั่น แถมมีโทษจำคุกสูงสุดถึง 10 ปี
ท่ามกลางวิกฤตพลังงานที่ลุกลามจากสมรภูมิตะวันออกกลาง จนราคาน้ำมันพุ่งพรวดและค่าการกลั่นเดือนเมษายน 2569 ทะยานสู่ 15.99 บาทต่อลิตร ชื่อของ "พ.ร.ก.แก้ไขและป้องกันภาวะการขาดแคลนน้ำมันเชื้อเพลิง พ.ศ. 2516" หรือที่คนทั่วไปเรียกกันว่า พ.ร.ก.น้ำมัน ปี 16 ถูกปัดฝุ่นหยิบยกขึ้นมาเป็นไม้ตายของรัฐบาลในการแก้ไขปัญหาอีกครั้ง
พ.ร.ก.ฉบับนี้ประกาศใช้เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม พ.ศ. 2516 ในสมัยนายสัญญา ธรรมศักดิ์ เป็นนายกรัฐมนตรี ซึ่งปัญหาที่เกิดขึ้นในขณะนั้นไม่ต่างจากวันนี้มากนัก ราคาน้ำมันดิบในตลาดโลกพุ่งสูงและปริมาณน้ำมันดิบที่หาซื้อได้ลดน้อยลง รัฐบาลจึงเห็นว่าจำเป็นต้องให้นายกรัฐมนตรีมีอำนาจ "สั่งการได้โดยฉับพลัน" โดยไม่ต้องรอให้กระทรวง ทบวง กรม ต่าง ๆ แยกปฏิบัติการตามกฎหมายที่มีอยู่
หัวใจของกฎหมายฉบับนี้อยู่ที่ มาตรา 3 ซึ่งให้อำนาจนายกรัฐมนตรีออกคำสั่งครอบคลุม 4 ด้านหลัก ได้แก่
1. ควบคุมห่วงโซ่น้ำมันทั้งระบบ ตั้งแต่การผลิต การจำหน่าย การขนส่ง การครอบครอง การสำรอง ไปจนถึงการนำเข้า-ส่งออกน้ำมันเชื้อเพลิงทุกชนิด ซึ่งนี่ก็คืออำนาจที่ นายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานในฐานะประธาน กบง. พร้อมนำมาใช้สั่ง กดราคาหน้าโรงกลั่นลง 2 บาทต่อลิตร หากโรงกลั่นทั้ง 6 แห่งไม่ยอมให้ความร่วมมือ
2. ควบคุมการผลิตและจำหน่ายพลังงานไฟฟ้า รวมถึงพลังงานอื่น ๆ
3. กำหนดเงื่อนไขการใช้พลังงานในทุกกิจกรรม อาทิ กำหนดวันเวลาการเดินเครื่องโรงงาน, สั่งเปิด-ปิดโรงมหรสพ ภัตตาคาร สถานบันเทิง , จำกัดการใช้ยานพาหนะทั้งภาครัฐและเอกชน, ควบคุมการใช้ไฟฟ้าในอาคารและป้ายโฆษณา
4. ปันส่วนน้ำมันเชื้อเพลิง แม้รองนายกฯ ปกรณ์ นิลประพันธ์ จะยืนยันว่า "คงไม่ไปถึงขนาดนั้น" แต่อำนาจดังกล่าวก็บรรจุอยู่ในกฎหมายอย่างชัดเจน
นอกจากนี้ นายกรัฐมนตรียังมีอำนาจ มอบหมายบุคคลหรือคณะกรรมการ ให้ปฏิบัติการแทนได้ โดยกำหนดเงื่อนไขใด ๆ ก็ได้ตามที่เห็นสมควร
มาตรา 8 กำหนดโทษผู้ฝ่าฝืนคำสั่งนายกรัฐมนตรีไว้หนัก คือ จำคุกไม่เกิน 10 ปี หรือปรับไม่เกิน 100,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
ขณะที่ผู้ขัดขวางเจ้าหน้าที่มีโทษจำคุกไม่เกิน 6 เดือน หรือปรับไม่เกิน 5,000 บาท
เรียกว่า งัดกฎหมายเก่าอายุครึ่งศตวรรษ เป็นยาแรงมาใช้กับโรงกลั่นน้ำมันในปี 69 ส่วน พ.ร.ก.น้ำมัน ปี 16 ฉบับนี้ จะถูกงัดขึ้นมาใช้ในด้านใดบ้าง ต้องจับตา
ข้อมูลจาก : ฐานเศรษฐกิจ
ข่าวล่าสุด