สภาฯ เห็นชอบ ร่าง พ.ร.บ.ท้องถิ่น 4 ฉบับ ปรับเกณฑ์ลดอายุผู้สมัคร

29 ตุลาคม 2568 ที่อาคารรัฐสภา ในการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ได้พิจารณาและลงมติเห็นชอบ ร่าง พ.ร.บ. ที่เกี่ยวข้องกับการเลือกตั้งท้องถิ่น การบริหารงานบุคคลท้องถิ่น รวม 4 ฉบับ ได้แก่ ร่างพ.ร.บ.องค์การบริหารส่วนจังหวัด (ฉบับที่...) พ.ศ...  ,  ร่าง พ.ร.บ.สภาตำบล และองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่...) พ.ศ. ... ,  ร่างพ.ร.บ.เทศบาล (ฉบับที่...) พ.ศ. ... และ ร่างพ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่...) พ.ศ. ... ซึ่งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญ ได้พิจารณาแก้ไขเนื้อหาแล้วเสร็จ โดยหลังจากนี้จะส่งให้ สว. พิจารณาเนื้อหาต่อไป

ทั้งนี้ หลังจากที่สภาฯ เห็นชอบร่างกฎหมายทั้ง 4 ฉบับแล้ว นายฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาฯ คนที่สอง ในฐานะประธานที่ประชุม กล่าวว่า หวังว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะทันประกาศใช้ในสมัยของพวกเรา

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับสาระสำคัญของ ร่าง พ.ร.บ. อบจ. ร่าง พ.ร.บ.สภาตำบล และ อบต. และ ร่างพ.ร.บ.เทศบาล นั้น ได้แก้ไขในประเด็นที่เกี่ยวเนื่องกับการส่งเสริมการแข่งขันและเพิ่มความหลากหลายของผู้สมัครรับเลือกตั้งท้องถิ่น ซึ่งแก้ไขในประเด็นอายุของผู้มีสิทธิลงสมัครรับเลือกตั้ง และหลักเกณฑ์วาระดำรงตำแหน่ง พบว่า มีการปรับเกณฑ์ลดอายุผู้สมัคร โดยแก้ไขเพิ่มเติมอายุบุคคลผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็น นายก อบจ. ซึ่งตัดเงื่อนไขที่กฎหมายเดิมกำหนดให้ ต้องมีอายุไม่ต่ำกว่า 35 ปี ลงสมัคร และตัดเงื่อนไขที่ต้องสำเร็จการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาตรีหรือเทียบเท่า หรือ เคยเป็น สจ. ส.อบจ. ผู้บริหารท้องถิ่น หรือ สมาชิกรัฐสภา ออกไป คงไว้เพียงเป็นผู้มีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้ง สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น เท่านั้น

แก้ไขหลักเกณฑ์วาระดำรงตำแหน่งของนายก อบจ. ซึ่งแก้ไขให้เหลือเพียงวาระดำรงตำแหน่ง 4 ปี เท่านั้น จากเดิมที่กฎหมายเก่ากำหนดเงื่อนไข ห้ามดำรงตำแหน่งติดต่อกันเกิน 2 วาระ และข้อกำหนดที่ว่า แม้ดำรงตำแหน่งไม่ครบวาระ 4 ปี ให้นับเป็นหนึ่งสมัย และเงื่อนไขที่หากดำรงตำแหน่งครบ 2 วาระแล้ว หากจะกลับมาเป็น ต้องเว้นวรรคเป็นเวลา 4 ปี

ขณะที่ ร่างพ.ร.บ.ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่..) พ.ศ..  นั้น มีสาระเพื่อยกเลิกคำสั่งหัวหน้ารักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 8/2560 เรื่องการขับเคลื่อนการปฏิรูปการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น ลงวันที่ 21 ก.พ. 2560 เพื่อคืนอำนาจการจัดและสอบแข่งขันเพื่อบรรจุและแต่งตั้งบุคคลเข้ารับราชการเป็นข้าราชการท้องถิ่นของ อบจ. ต่างๆ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐที่คณะกรรมการกลางข้าราชการ อบจ. รับรอง  พร้อมกำหนดอำนาจเพิ่มเติมของคณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด กำหนดให้คณะกรรมการกลางข้าราชการ อบจ. พิจารณาและมีมติให้ข้าราชการ อบจ. นั้น สามารถโอนไปสังกัด อบจ. อื่นได้

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ก่อนหน้านั้น ในการประชุมสภาฯ เมื่อวันที่ 22 ต.ค. ที่ผ่านมา สภาฯ ได้มีมติเห็นชอบกับ ร่าง พ.ร.บ.เลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น (ฉบับที่...) พ.ศ. ... ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเกี่ยวกับอายุของผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งเป็น และวุฒิการศึกษา ซึ่งได้ส่งให้ที่ประชุมวุฒิสภาพิจารณาเมื่อ 27 ต.ค.2568 ซึ่งมติวุฒิสภารับหลักการร่างกฎหมายดังกล่าวไปพิจารณาในชั้น กมธ. แล้ว