ป.ป.ช. ปัตตานี ตรวจสอบสระว่ายน้ำ 75 ล้านบาท ยังไม่สามารถเปิดใช้งานได้

นายธีรชัย สุขเกษม ผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดปัตตานี พร้อมด้วยพนักงานเจ้าหน้าที่ ลงพื้นที่ตรวจสอบสระว่ายน้ำ งบประมาณ 75 ล้านบาท หลังได้รับแจ้งจากศูนย์ป้องปรามการทุจริตแห่งชาติ (ศูนย์ปฏิบัติการ CDC) กรณีปรากฏเป็นข่าวทางสื่อมวลชน ว่า “สระว่ายน้ำ 75 ล้านบาท ยังไม่สามารถเปิดใช้งานได้” โดยเข้ารับฟังการชี้แจงและตรวจสอบข้อมูลการดำเนินโครงการ ณ สำนักงานท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดปัตตานี และสถานที่ก่อสร้างสระว่ายน้ำ ที่ตั้งอยู่ภายในบริเวณสนามกีฬา องค์การบริหารส่วนจังหวัดปัตตานี โดยมีนายสุชาติ ชายมัน ท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดปัตตานี และผู้ที่เกี่ยวข้อง เป็นผู้ชี้แจงข้อมูล 

        จากการลงพื้นที่เบื้องต้นพบว่า การก่อสร้างสระว่ายน้ำดังกล่าว อบจ.ปัตตานี เป็นผู้เสนอโครงการ และจังหวัดปัตตานีได้จัดสรรงบประมาณโดยให้สำนักท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดปัตตานี เป็นหน่วยงรับงบประมาณ และดำเนินการ ภายใต้ชื่อโครงการปรับปรุงสนามกีฬาจังหวัดปัตตานี งานก่อสร้างสระว่ายน้ำ (สระว่ายน้ำในร่มขนาดมาตรฐาน 25x50 เมตร) จำนวน 1 สระ ด้วยงบประมาณ 75 ล้านบาท ในปีงบประมาณ 2562 จากข้อมูลก่อนที่จะเริ่มดำเนินการก่อสร้างสระว่ายน้ำ อบจ.ปัตตานี ได้ว่าจ้างที่ปรึกษาเขียนแบบแปลนในการก่อสร้าง ด้วยงบประมาณ 125 ล้านบาท แต่ได้รับการจัดสรรงบประมาณเพียงแค่ 75 ล้านบาท ทำให้ต้องเปลี่ยนแบบรูปแบบรายการถึง 3 ครั้ง โดยตัดรูปแบบรายการหลายอย่างออก จึงขาดความสมบูรณ์ตามแบบที่ปรึกษาเขียนแบบแปลนเดิม เช่น บันไดขึ้นจากสระ หรือรางน้ำล้นที่ยังไม่มีการเปลี่ยนมาใช้กระเบื้องเซรามิคแทนกระเบื้องยาง หรือจุดพักที่อยู่ในน้ำที่ไม่มีส่วนสโลฟ

ส่วนระยะเวลาในการดำเนินการก่อสร้าง ซึ่งได้ว่าจ้างเอกชนเข้าดำเนินการก่อสร้างโดยวิธีคัดเลือก มีการลงนามในสัญญาเมื่อวันที่ 24 กันยายน 2562 และสิ้นสุดสัญญาวันที่ 17 พฤศจิกายน 2563 ระยะเวลารวม 420 วัน แต่ได้มีการแก้ไขสัญญาเพิ่มเติมจำนวน 3 ครั้ง และมีการขอขยายระยะเวลาตาม มติ ครม. จำนวนไม่เกินร้อยละ 50 อีกจำนวน 210 วัน รวมเป็น 630 วัน เป็นวันสุดท้ายภายในวันที่ 15 มิถุนายน 2564 พร้อมแก้ไขงวดงานและงวดเงิน แต่ต่อมามีการขอขยายระยะเวลาเพิ่มอีก 90 วัน รวมระยะเวลาในการก่อสร้างทั้งสิ้น 720 วัน สิ้นสุดสัญญาในวันที่ 13 กันยายน 2564 และได้มีการเบิกจ่ายงบประมาณไปแล้ว ในงวดงานที่ 1-5 เป็นเงิน 17,250,000 บาท ส่วนงวดที่เหลือ งวดที่ 6-16 งบประมาณกว่า 57 ล้านบาท ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ เนื่องจากโครงการนี้อยู่ในปีงบประมาณ 2562 ซึ่งตามพระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ ระบุว่า งบประมาณในปี 2562 หากไม่เบิกจ่ายให้แล้วเสร็จก่อนวันที่ 30 กันยายนปี 2563 ให้ถือว่างบพับตกไป จึงทำให้ไม่สามารถเบิกจ่ายเงินงบประมาณให้ผู้รับเหมาได้ และต่อผู้รับเหมาจึงฟ้องศาลปกครอง และในปี 2564 ทางจังหวัดปัตตานี ได้ตั้งงบประมาณใหม่ และได้รับการจัดสรรใหม่ จึงสามารถจ่ายเงินให้ผู้รับเหมาได้ และได้มีการถอนฟ้องในภายหลัง

ผู้อำนวยการท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดปัตตานี แจ้งเพิ่มเติมว่า เดิมมีกำหนดแผนการเข้าใช้งานในช่วงเดือนเมษายน 2566 ที่ผ่านมา แต่กลับพบว่ามีการเข้ามาลักขโมยสายไฟฟ้า และวัสดุ อุปกรณ์ภายในสระว่ายน้ำถูกทำลายเกิดความเสียหายเป็นจำนวนมาก จึงยังทำให้ไม่สามารถเปิดสระว่ายน้ำได้ แผนการเข้าใช้จึงต้องขยายออกไป และจะต้องจัดหางบประมาณมาเพื่อซ่อมแซมเพื่อให้กลับมาใช้งานได้อีกครั้ง นอกจากนี้ ภายหลังการส่งมอบช่วงระยะเวลาหนึ่งปรากฎว่าสภาพพื้นอาคารบางส่วนมีการชำรุด ปัจจุบันอยู่ระหว่างการปรังปรุงซ่อมแซมของผู้รับจ้าง และจังหวัดปัตตานีในฐานะผู้ว่าจ้างยังไม่คืนหลักประกันสัญญา

       นายธีรชัย สุขเกษม ผู้อำนวยการสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดปัตตานี ได้สอบถามถึงแนวทางในการเปิดใช้สระว่ายน้ำ ซึ่งได้รับคำชี้แจงว่า จังหวัดปัตตานีได้เร่งรัดให้ อบจ.ปัตตานี ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เสนอโครงการนี้มาตั้งแต่ต้นรับโอนโครงการไป และให้ของบประมาณกลับมาที่จังหวัดปัตตานีอีกครั้ง เพื่อนำมาปรับปรุงต่อเติมสระในเฟส 2 วงเงินประมาณ 44 ล้านบาท เพื่อให้ครบตามแบบแปลนเดิมที่มีความสมบูรณ์ ซึ่งคาดว่าในปีงบประมาณ 2568 จะได้รับงบประมาณเพื่อดำเนินก่อสร้างต่อ และเปิดใช้งานสระว่ายน้ำ 

         สำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดปัตตานี จึงได้ตั้งข้อสังเกต และขอเอกสารหลักฐานเพิ่มเติมเพื่อประกอบการตรวจสอบ พร้อมกับให้คำแนะนำและข้อเสนอแนะมาตรการป้องกันการลักขโมยและการเข้ามั่วสุมทำลายทรัพย์สินในตัวอาคารสระว่ายน้ำ และให้ข้อสังเกตว่าจากสภาพอาคารสระว่ายน้ำ พบว่าถูกโจรกรรมลักขโมยเกิดความเสียหายกว่าล้านบาท และตามสภาพเชื่อว่าเกิดจากการเข้าลักขโมยหลายครั้งในช่วงระยะเวลาหลายวันต่อเนื่องกัน เกิดจากการละเลยในการปฏิบัติหน้าที่ของผู้ที่เกี่ยวข้องหรือไม่ ควรดำเนินการกับเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องตาม พรบ.ความรับผิดทางละเมิดของเจ้าหน้าที่ฯ หรือไม่อย่างไร พร้อมทั้งให้ติดตามผลคดีโจรกรรมจากพนักงานสอบสวน ตลอดจนกำชับการปฏิบัติหน้าที่ราชการให้เป็นไปตามระเบียบและกฎหมายที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัด