ทีมเศรษฐกิจ ปชป. ชูนโยบายพัฒนาระบบรางไทย ชงลดต้นทุนพัฒนาโลจิสติกส์

3 พฤษภาคม 2566 ทีมเศรษฐกิจประประชาธิปัตย์กับวาระประเทศไทย ครั้งที่ 5​ โดยนายสามารถ ราชพลสิทธิ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านคมนาคมขนส่ง โครงสร้างพื้นฐานและโครงการขนาดใหญ่ (Megaproject) ทีมเศรษฐกิจพรรคประชาธิปัตย์ ระบุถึงนโยบายการพัฒนาระบบรางของไทย ประเทศไทยที่ต้นทุนทางคมนาคมสูง เพราะยังพึ่งพาอาศัยถนนเป็นหลักในการขนส่ง  รถไฟทางคู่รถไฟทางคู่ กระดูกสันหลัง

ปัจจุบันมีอยู่ 4,044 กิโลเมตรเป็นทางเดียวถึง 3,394 กิโลเมตรทางคู่ 543 กิโลเมตรข่าว 37 ถึง 107 กิโลเมตร ในอนาคตจะเพิ่มทางรถไฟเป็น 6,463 กิโลเมตร ซึ่งศักยภาพของทางรถไฟไทยมีเส้นทางจังหวัดที่มีรถไฟตัดผ่าน

เพิ่มจาก 47 จังหวัดเป็น 61 จังหวัด ตาก 60 กิโลเมตรต่อชั่วโมงเป็น 100 กิโลเมตรต่อชั่วโมง และความเร็วของรถไฟเบอร์ส่งสินค้าจาก 40 กิโลเมตรต่อชั่วโมงเป็น 60 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ซึ่งทำให้สัดส่วนการค้นพบสินค้า เพิ่มขึ้นเป็น 10% จากเดิมถึง 1.4%



โดยในปี 2570 ก่อสร้างเพิ่ม 7 สาย รวม 1,483 กิโลเมตร เช่น ปากน้ำโพ​ไปเด่นชัย​ เด่นชัยไปเชียงใหม่​ สุราษฎร์ธานีหาดใหญ่​ หาดใหญ่ไป ปาดังเบซาร์ ป็นต้น​ ซึ่งจะทำให้มีรถไฟทั้งคู่รวม 4,722 กิโลเมตรจะทำให้ต้นทุนโลจิสติกส์กับ GDP ลดลงจากเดิมซึ่งขณะนี้เป็น 14 % เป็น 12%

ถ้าพรรคประชาธิปัมีโอกาสได้ดู กระทรวงคมนาคม​ ราคาการประมูลรถไฟทางคู่ ราคาที่ได้จะต่ำกว่า 0.08% จากราคากลาง เปิดโอกาส ให้ผู้รับเหมาทั้งขนาดใหญ่และขนาดกลางเข้าประมูลแข่งขันอย่างจริงจังทำให้การก่อสร้างผลิตลงและงานเสร็จเร็วขึ้น



ด้านการพัฒนาการรถไฟความเร็วสูง​ จากการจัดทำแผนแม่บทเมื่อปี​ 2553 มี 5 เส้นทาง​ สานต่อเส้นทางจากกรุงเทพฯ ไปหนองคาย โดยจะเร่งรัดจากหนองคายเข้าสู่นครราชสีมา ประมาณ 355 กิโลเมตรใช้วงเงินประมาณ 230,000 ล้านบาท ความเร็วสูงเพื่อรองรับรถไฟความเร็วสูงจีนลาวมาสู่ไทย

ทำให้รองรับนักท่องเที่ยวจากจีนและลาวเข้าสู่หนองคายโคราชและกรุงเทพฯต่อไป ประชาชนจะมีโอกาสใช้รถไฟความเร็วสูงจากหนองคายมาถึงโคราชภายใน 6 ปี ไม่ล่าช้าเหมือนเส้นทางกรุงเทพฯไปยังโคราชที่ก่อสร้างมา 6 ปี แต่มีความคืบหน้าแค่ 20% เท่านั้น เราจะแก้ไขปัญหาเรื่องราคาก่อสร้างรถไฟความเร็วสูงจากกรุงเทพฯไปโคราชทั้งการเวนคืนที่ดินการขอใช้พื้นที่ของหน่วยงานภาครัฐ ผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่ต้องให้มีการปรับรูปแบบการก่อสร้าง

การพัฒนาระบบขนส่งของใช้ในเมืองมหานคร​ แผ่กระจายความเจริญก้าวหน้า ไปส่งภูมิภาค เกิดจากสนับสนให้มีการก่อสร้างระบบขนส่งมวลชนในเมืองหลัก 6 เมือง อยากเชียงใหม่ ก่อสร้างรถไฟฟ้ารางเบา ระยะทาง 15.8 กิโลเมตรวงเงินประมาณ 27,200 ล้านบาท​ 1,400 ล้านบาท​ มี 2 เส้นทางระยะที่ 1 ระยะทาง 28 กิโลเมตรวงเงิน 18,400 บาท ขอนแก่น ระยะทาง 26 กิโลเมตรวงเงิน 22,000 ล้านบาท

บริเวณสนามบินภูเก็ตระยะทาง 41.7 กิโลเมตรวงเงิน 30, 200 ล้านบาท พิษณุโลกรถรางล้อยางระยะทาง 12.6 กิโลเมตรวงเงิน 760 ล้านบาท​ หาดใหญ่จังหวัดสงขลาเป็นโมโนเรลระยะทาง 13 กิโลเมตรวงเงินเป็น 16,200 ล้านบาท​ วงเงินทั้งหมดที่ใช้เกือบ 10,200 ล้านบาท ปัจจุบันในกรุงเทพฯใช้ 1 ล้านล้านบาท​

ขณะเดียวกันรีบแก้ไขปัญหารถไฟฟ้าสายสีเขียวและสายสีส้ม​ จะไม่นำปัญหาของ 2 สายนี้มาผูกโยงกัน ตามที่มีความสังเกตว่าการแก้ไขปัญหารถไฟสีเขียวนี้มีปัญหาคารา​คาซัง​ และ​การประมูลรถไฟฟ้าที่ต้องเสียงบจำนวนมากจะต้องไม่เกิดขึ้น​



ด้านนายพิสิฐ ลี้อาธรรม อดีตรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ประธานคณะกรรมการนโยบายและทีมเศรษฐกิจพรรคประชาธิปัตย์   กล่าวถึงแนวทางการพัฒนาระบบการเงินของพรรคว่า​ จะประกาศนโยบายพัฒนาหาดใหญ่ให้เป็นศูนย์กลางพัฒนาการเงินของภูมิภาค​  อดีตหาดใหญ่เคยรุ่งเรือง​ และหากมีการกระตุ้นให้ได้รับการเปลี่ยนแปลงทางนโยบาย​ ก็จะทำให้หาดใหญ่เติบโตขึ้นได้​ เปิดกว้างเป็น Sandbox โอกาสที่จะพัฒนาให้เหตุใดเป็นศูนย์กลางการเงินนานาชาติ มีสูงมาก

เราเป็นประเทศที่ไม่ขัดแย้งกับใคร​ อยู่ในสภาวะที่คนทั่วโลกให้ความนิยม ก็มีโอกาสที่สูง จึงต้องมีการพัฒนาความเร็วสูงเชื่อมต่อสิงคโปร์ มีสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆรวมไปถึงความปลอดภัย เชื่อได้ว่า หาดใหญ่จะมีศักยภาพ โดยในพื้นที่ภาคใต้พรรคประชาธิปัตย์มี ส.ส. มากที่สุดจึงจะต้องผลักดันเรื่องนี้อย่างเต็มที่ แต่จะต้องมีการแก้ไขกฎหมายเรื่องภาษี​ ก็ไปถึงพัฒนา Data Center

นอกจากนี้ต้องมีการพัฒนาธนาคารท้องถิ่น​ หรือ​ ธนาคารเพื่อการพัฒนาท้องถิ่น โดยให้ท้องถิ่นต่างๆเป็นผู้ถือหุ้น โดยที่รัฐบาลไม่ต้องใส่เงิน มีหน้าที่หลักเพื่อระดมเงินเพื่อท้องถิ่นในระยะยาว ทำระบบสาธารณูปโภค  ซึ่งในต่างประเทศ องค์การปกครองส่วนท้องถิ่น สามารถออกธนบัตรท้องถิ่นได้​ ซึ่งบ้านเราไม่เคยมีใครได้ทำ แต่กลับมากระจุกอยู่ที่กระทรวงการคลัง และก็สำคัญๆก็กักไว้สำหรับรัฐบาลกลางเท่านั้น ตนเชื่อว่า ถึงเวลาใดที่ต้องเปลี่ยนเรื่องนี้

ส่วนธนาคารสหกรณ์ มีเงินอยู่ 3.3 ล้านล้านบาท ซึ่งไม่มีการบริหารจัดการอย่างเป็นมาตรฐานสากล จึงอยากจัดตั้งธนาคารสหกรณ์​ ด้วยการออกกฎหมายในเรื่องนี้ โดยจะไม่ใช้เงินจากรัฐบาลในการอุดหนุน

ขณะที่การ​แก้ไขปัญหา​หนี้ครัวเรือน​ มีความพยายามที่จะแก้ไขหลายพรรค มีการปักป้ายประกาศพักหนี้​ ไม่เอาเครดิตบูโรมาทำงาน​ ซึ่งถือเป็นการแทรกแซงทางธุรกิจ ประชาธิปัตย์ไม่เดินตามแนวนั้น แต่จะเดินตามในวิธีการที่จะทำให้ระบบเข้มแข็งขึ้นไม่ให้อ่อนแอลง ไม่ให้เกิดการเสียประวัติ​ มีเป้าหมายลดหนี้ครัวเรือนให้ลดจาก 80% ของ GDP ลดลงประมาณ 6% เศษในระยะสั้น​ ซึ่งรู้ว่า เงินมีอยู่แล้ว ไม่ใช่การสร้างเลขที่อื่น

ทั้งนี้ ประชาธิปัตย์ พบว่า มีเงินอยู่ในระบบ ยืนยันว่า มีความรู้เรื่องการคลัง เงินมีแล้วเป็นเงินเก่าและมีมติครม.อนุมัติ ให้นำวันนี้ไปซื้อหุ้นได้ ไม่จำเป็นต้องออกกฎหมายหรือเบียดบังรัฐวิสาหกิจ หลายคนที่มาวิพากษ์วิจารณ์ไม่รู้เรื่องการเงินใช้วิธีการกู้เงินสร้างหนี้อย่างเดียว แต่ใช้การหาเงินเก่ามาทำให้เกิดประโยชน์​ ไม่ให้มีการเสียวินัยการเงินการคลัง พร้อมย้ำว่า วิธีทำงานของการเงินเขาไม่มีการสร้างหนี้สาธารณะหรือเก็บภาษีเพิ่ม



นายมโนชัย​ สุดจิตร  กล่าวถึงการแก้ไขปัญหาหนี้เกษตรกรของประเทศ กว่า 7 ล้านครัวเรือน​ ซึ่งถือว่า หนักหน่วงจากการประมาณการ เนื่องจากรายได้ต่ำกว่ากลุ่มอาชีพอื่น ภาระหนี้สินมาก ซึ่งถือเป็นปัญหาหมักหมมมีการแก้ไขปัญหาเฉพาะหน้า หน้าโดยการใช้การพักชำระหนี้และปรับโครงสร้างหนี้ก็ยังไม่สามารถมาชำระหนี้ได้ กว่าร้อยละ 70% มีศักยภาพที่ต่ำ และ 15% ต่ำมากหรือไม่มีศักยภาพในการชำระหนี้เลยย​ และอีก 15% มีเกษตรกรที่สามารถชำระหนี้ได้ ยืนยันว่า ไม่ใช่ทำเสื้อโหลที่อยู่ดีๆไปพักชำระหนี้ให้​

สุดท้ายก็จะเป็นภาระหนี้สินที่ล้นพ้นตัวอยู่จึงจำเป็นจะต้องมีการแก้ไขปัญหาที่คิดใหม่ทำใหม่ เป็นการลดภาระหนี้ของเกษตรกรเป็นการลดหนี้แบบยั่งยืน​ พร้อมล้างหนี้ให้เกษตรกรทีมีอายุ​ 65 ปี​ขึ้นไป ซึ่งเป็นผู้ที่ไม่มีศักยภาพในการชำระหนี้ 

นโยบายของพรรค ยอมรับว่า คิดทำอะไรเกี่ยวข้องกับคนจำนวนมาก จำเป็นต้องปรับบทบาทของ ธกส. จากเป็นธนาคารเฉพาะกิจ​ จะเปลี่ยนบทบาทเป็นสถาบันพัฒนาชนบท เป็นที่ปรึกษาทางการเงินให้กับเกษตรกร​ เลยต้องมีการแก้ไขพ.ร.บ.ธกส ที่ไม่จำเป็นต้องใช้งบประมาณแผ่นดิน​

โดยจะเร่งรัดจากเงินที่รัฐบาลเป็นหนี้กับธ.ก.ส.อยู่ ตั้งแต่สมัยรัฐบาลนางสาวยิ่งลักษณ์​ ชินวัตร​ และ รัฐบาลปัจจุบัน 800,000 ล้านบาท โดยใช้การแปลงหนี้ ธกส. เป็นทุนเป็นการทำพันธมิตร หรือมีเกษตรกรมาเป็นหนี้ธกส.

ส่วนหลายพรรคการเมืองเป็นการพูดถึงค่าโดยสารรถไฟฟ้าภายในกรุงเทพฯ พรรคประชาธิปัตย์ จะสามารถประกาศนโยบายตรงนี้ได้ไหม นายสามารถ กล่าวว่า ตนคิดเรื่องนี้มาตลอด แต่ไม่ได้เขียนไว้ในนโยบายที่ส่งให้ กกต ซึ่งเห็นด้วยว่า ค่าโดยสารรถไฟฟ้าในกรุงเทพฯราคาแพงทำให้คนใช้รถไฟฟ้าแค่เพียงประมาณ 1,200,000 คนต่อเที่ยว ประมาณ 6 แสนคนต่อวัน ซึ่งน้อยมาก ซึ่งไม่ควรน้อยกว่า 2-3 ล้านเที่ยว

"ผมเคยคิดนโยบายขึ้นมาว่า ขึ้นรถไฟฟ้า 50 บาทตลอดวันทุกสายไม่อั้น  จะทำให้คนหันมาใช้รถไฟฟ้ามากขึ้น และสามารถทำได้อย่างแน่นอน โดยไม่ทำให้รายได้ของผู้เดินทางด้วยรถไฟฟ้าลดลง แต่รายได้ที่ได้เพิ่มขึ้นสามารถแบ่งเงินมาชดเชยค่าขนส่งประมาณปีละประมาณ 7,500 ล้านบาทเท่านั้น จะได้กลับคืนมาในการลดการสูญเสียทางเศรษฐกิจและการใช้พลังงานน้ำมันเชื้อเพลิงและมลพิษ ไม่น้อยกว่า 30,000 ล้านบาท" นายสามารถ กล่าว

นายสามารถ เสนอว่า ต้องเร่งแก้ไขปัญหารถไฟฟ้าสายสีเขียว ถ้ารัฐบาลมีเงินที่ใช้หนี้ให้บริษัทเอกชนผู้ถือสัมปทานแล้วเปิดประมูลใหม่ก่อนถึงปีสุดท้ายของสัมปทานปี 2572 หากไม่มีก็มีทางเดียวคือ ต้องขยายเวลาให้เขาตั้งแต่ 2572 ถึง 2602 ต่อขยายเวลาอีก 30 ปี

ส่วนการแก้ไขปัญหารถไฟฟ้าสายสีส้มต้องรอคดีที่ค้างอยู่ศาลปกครอง เพื่อพิจารณาว่าเป็นการกีดกันเพื่อเอกชนบางรายหรือไม่ ซึ่งคงใช้เวลาอีกนาน โดยหากศาลชี้ว่า ชอบด้วยกฎหมาย​ ตนก็อยากจะฟังคำชี้แจงจาก รฟท. ว่าสามารถชี้แจงได้ทุกประเด็นหรือไม่ ต้องการให้การกำหนดราคาทุกสายเปิดกว้างเป็นธรรมทุกสาย