"เลือกตั้ง66" เปิดเกมหว่านพืชหวังผล "ขึ้นเงินเดือน" ชิงซื้อใจ"อบต."

ภายหลัง "นายกสมาคม อบต." เข้าพบ "นายพีระพันธุ์  สาลีรัฐวิภาค" เลขาธิการนายกรัฐมนตรี และ"นายชัชวาลย์ คงอุดม" ที่ปรึกษานายกฯ เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ที่ผ่านมา ถึงกับมีการรับลูกต่อเนื่องว่า จะมีการนำเรื่องเข้าสู่คณะกรรมการกลั่นกรอง ในวันที่ 8 กุมภาพันธ์นี้ 
 

ความน่าสนใจอยู่ที่ "การขึ้นเงินเดือนอบต." ไม่ได้ดำเนินการมานานกว่า 15 ปีแล้ว แต่จู่ ๆ กลับมีการให้ความสำคัญในช่วงเวลานี้ อันเป็นช่วงเวลาที่ จะมีการ"เลือกตั้ง66" ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า โดยเฉพาะการเคลื่อนไหวของ "สมาคมอบต." ซึ่งเป็นตัวแทนของสมาชิก อบต. ทั่วประเทศ รวม 5,300 แห่ง เข้าพบหารือ กับ "นายพีระพันธุ์  สาลีรัฐวิภาค" ที่แม้เป็นเลขาธิการนายกฯ

 

แต่อย่าลืมว่า "พีระพันธุ์" ยังเป็นหัวหน้าพรรครวมไทยสร้างชาติ (รทสช.) พรรคการเมืองที่ "พล.อ.ประยุทธ์  จันทร์โอชา" นายกรัฐมนตรี กระโดดเข้าไปเป็นแม่ทัพ ในนามแคนดิเดตนายกฯ ของพรรครทสช. เป็นที่เรียบร้อยแล้ว

หากติดตามความเคลื่อนไหว ของกระทรวงมหาดไทยตั้งแต่ต้นปีที่ผ่านมา จะมีการออกคำสั่งจากปลัดกระทรวงมหาดไทย ในการแต่งตั้งโยกย้าย ข้าราชการระดับท้องถิ่นหลายจังหวัด จนคอการเมืองนำไปตีความได้ว่า เป็นการจัดแถวข้าราชการท้องถิ่น เพื่อเตรียมพร้อมรับการเลือกตั้ง เช่นเดียว บรรดานักการเมืองท้องถิ่น ตั้งแต่กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน อบต. อบจ. เทศบาล อสม. ต่างได้รับอานิสงค์ ทั้งจากการปรับปรุงสวัสดิการ เบี้ยเลี้ยง ตามมามากมาย

 

 

"อบต." ถือเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (อปท.) รูปแบบที่ 3 ที่รัฐบาลจัดให้มีการเลือกตั้ง หลังจากประชาชน 76 จังหวัดเข้าสู่คูหาเลือกตั้งระดับองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.) ไปเมื่อ 20 ธ.ค. 2563 ตามด้วยการเลือกตั้งระดับเทศบาล เมื่อ 28 มี.ค. 2564

 

การเลือกตั้ง อบต. หนนี้จัดขึ้นเป็นครั้งแรกในรอบเกือบ 8 ปี เพื่อเลือกนายก อบต. 5,300 คน และสมาชิกสภา อบต. 56,641 คน หลังครบวาระดำรงตำแหน่งไปตั้งแต่เดือน พ.ค. 2561 แต่คณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ออกคำสั่งให้ทำหน้าที่ต่อจนกว่าจะมีการเลือกตั้งใหม่

อบต.ชุดปัจจุบันได้มีการเลือกตั้ง เมื่อวันที่ 28 พ.ย.65 ภายหลัง อบต. ชุดเก่า อยู่ครบวาระ เมื่อปี 61 เนื่องจากรัฐบาล ต้องการใช้ให้เป็นฐานเสียง สนับสนุน พล.อ.ประยุทธ์ จึงเสนอ ให้เพิ่มค่าตอบแทน อสม. มาครั้งหนึ่งแล้ว

 

ส่องบัญชีอัตราเงินเดือนและค่าตอบแทน ของนายก อบต. และสมาชิกสภา อบต.รวม 5,300 แห่ง ซึ่งถูกกำหนดไว้ใน "ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยเงินค่าตอบแทนนายกองค์การบริหารส่วนตำบล รองนายกองค์การบริหารตำบล ประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบล รองประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบล สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบล เลขานุการนายกองค์การบริหารส่วนตำบล และเลขานุการสภาองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2557"

สำหรับ "เงินเดือน" ค่าตอบแทน นายก-รองนายก อบต.จะถูกแบ่งจากรายได้งบประจำปี จาก อบต. โดยมีค่าตอบแทนแบ่งเป็น ดังนี้
 

ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยเงินค่าตอบแทนนายกองค์การบริหารส่วนตำบล รองนายกองค์การบริหารตำบล ประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบล รองประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบล สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบล เลขานุการนายกองค์การบริหารส่วนตำบล และเลขานุการสภาองค์การบริหารส่วนตำบล (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2557"

 

สำหรับ "เงินเดือน" ค่าตอบแทน นายก-รองนายก อบต.จะถูกแบ่งจากรายได้ งบประจำปีจาก อบต.โดยมีค่าตอบแทนแบ่งเป็น ดังนี้

• นายก อบต.

รายได้ อบต.เกิน 50 ล้านบาท

 -เงินเดือนรวมค่าประจำตำแหน่ง นายก อบต. 26,080 บาท

รายได้ อบต.เกิน 25-50 ล้านบาท

-เงินเดือนรวมค่าประจำตำแหน่ง นายก อบต. 24,920 บาท

รายได้ อบต.เกิน 10-25 ล้านบาท

 -เงินเดือนรวมค่าประจำตำแหน่ง นายก อบต. 23,900 บาท

รายได้ อบต.เกิน 5-10 ล้านบาท

 -เงินเดือนรวมค่าประจำตำแหน่ง นายก อบต. 22,880 บาท

รายได้ อบต.ไม่เกิน 5 ล้านบาท

-เงินเดือนรวมค่าประจำตำแหน่ง นายก อบต. 21,860 บาท

• รองนายก อบต.

รายได้ อบต.เกิน 50 ล้านบาท

-เงินเดือนรวมค่าประจำตำแหน่ง รองนายก อบต. 14,140 บาท

รายได้ อบต.เกิน 25-50 ล้านบาท

-เงินเดือนรวมค่าประจำตำแหน่ง รองนายก อบต. 13,510 บาท

รายได้ อบต.เกิน 10-25 ล้านบาท

-เงินเดือนรวมค่าประจำตำแหน่ง รองนายก อบต. 12,980 บาท

รายได้ อบต.เกิน 5-10 ล้านบาท

-เงินเดือนรวมค่าประจำตำแหน่ง รองนายก อบต. 12,420 บาท

รายได้ อบต.ไม่เกิน 5 ล้านบาท

 -เงินเดือนรวมค่าประจำตำแหน่ง รองนายก อบต. 11,880 บาท

ขณะที่ "เงินเดือน" ค่าตอบแทน ประธานสภา อบต. รองประธานสภา อบต. สมาชิกสภา อบต. เลขานุการนายก อบต.  และเลขานุการสภา อบต. จะแบ่งจากรายได้งบประจำปีจาก อบต.เช่นกัน โดยมีค่าตอบแทนแบ่งเป็น ดังนี้

รายได้ อบต.เกิน 50 ล้านบาท

-ประธานสภา อบต. 12,140 บาท

-รองประธานสภา อบต. 9,930 บาท

-สมาชิกสภา อบต. 7,920 บาท

-เลขานุการนายก อบต. 7,920 บาท

-เลขานุการสภา อบต. 7,920 บาท

รายได้ อบต.เกิน 25-50 ล้านบาท

 -ประธานสภา อบต. 11,610 บาท

-รองประธานสภา อบต. 9,500 บาท

-สมาชิกสภา อบต. 7,560 บาท

-เลขานุการนายก อบต. 7,560 บาท

-เลขานุการสภา อบต. 7,560 บาท

รายได้ อบต.เกิน 10-25 ล้านบาท

-ประธานสภา อบต. 11,220 บาท

-รองประธานสภา อบต. 9,180 บาท

-สมาชิกสภา อบต. 7,200 บาท

-เลขานุการนายก อบต. 7,200 บาท

-เลขานุการสภา อบต. 7,200 บาท

 

รายได้ อบต.เกิน 5-10 ล้านบาท

-ประธานสภา อบต. 10,820 บาท

-รองประธานสภา อบต. 8,850 บาท

-สมาชิกสภา อบต. 6,880 บาท

-เลขานุการนายก อบต. 6,880 บาท

-เลขานุการสภา อบต. 6,880 บาท

 

รายได้ อบต.ไม่เกิน 5 ล้านบาท

-ประธานสภา อบต. 10,420 บาท

-รองประธานสภา อบต. 8,530 บาท

-สมาชิกสภา อบต. 6,630 บาท

-เลขานุการนายก อบต. 6,630 บาท

-เลขานุการสภา อบต. 6,630 บาท
 

ทั้งนี้ หากนำฐานเงินเดือนเฉพาะ "นายก อบต." ในกลุ่มรายได้ อบต.เกิน 50 ล้านบาท มาคำนวณ "ค่าตอบแทน" ต่อปี จะอยู่ที่ 312,960 บาท และหากดำรงตำแหน่งนายก อบต.ครบ 4 ปีจะมีรายได้อยู่ที่ 1,251,840 บาท
 

หรือหากนำฐานเงินเดือนเฉพาะ "สมาชิกสภา อบต." ในกลุ่มรายได้ อบต.เกิน 50 ล้านบาท มาคำนวณ "ค่าตอบแทน" ต่อปี จะอยู่ที่ 95,040 บาท และหากดำรงตำแหน่งนายก อบต.ครบ 4 ปีจะมีรายได้อยู่ที่ 1,140,480 บาท
 

สำหรับ กรณีที่สมาคมอบต.แห่งประเทศไทย ยื่นหนังสือเพื่อขอขึ้นเงินเดือนนั้น เมื่อดูจากข้อเรียกร้องและเหตุผลของนายก อบต. แห่งประเทศไทย มีความเห็นด้วยจากหลายฝ่าย เพราะไม่ได้ปรับขึ้นมา 15 ปีแล้ว แต่ขณะเดียวกัน มีคำถามอีกว่า ข้อเรียกร้องดังกล่าวสูงเกินไปหรือไม่ เนื่องจากมีการขอเท่ากับเงินเดือนขั้นสูง ของปลัดองค์การบริหารส่วนตำบล เป็นจำนวน 40,000 บาท ซึ่งเป็นไปไม่ได้ เพราะจะกระทบต่อการบริหารของ อบต. 

เนื่องจากจะต้องเอาเงินงบประมาณของอบต. มาขึ้นเป็นเงินเดือน เพราะว่าอบต. ไม่เหมือนกับกำนัน ผู้ใหญ่บ้านที่รัฐบาลจัดให้ เพราะว่าเป็นคนของรัฐ กระทรวงมหาดไทย จึงขอให้รัฐบาลจัดสรรงบมาณให้

 

 

ต้องมาวิเคราะห์ก่อนว่าจะสามารถขึ้นให้เท่าไหร่ เพราะถ้าขึ้นให้เท่าที่เรียกร้องเป็นไปไม่ได้  ถ้าทำอย่างนั้น งบประมาณการพัฒนาท้องถิ่นจะหมด แต่ถ้าขยับขึ้นเงินเดือนแค่100 % จะกระทบกับการพัฒนาท้องถิ่น

 

ล่าสุด แหล่งข่าวระดับสูงกระทรวงมหาดไทย ระบุว่า เรื่องดังกล่าว อยู่ระหว่างการดำเนินการพิจารณาร่างกฎหมายระเบียบค่าตอบแทน  โดย"นายขจร ศรีชวโนทัย"  อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) ในฐานะฝ่ายเลขาฯ ต้องดำเนินการแก้ไขปรับปรุงเนื้อหาระเบียบข้อกฎหมายค่าตอบแทน อบต. ไม่ใช่จะไปดำเนินการให้แล้วเสร็จทันที 

 

คาดว่า เฉพาะเรื่องการแก้ไขระเบียบกฎหมายอย่างเดียว คงต้องใช้เวลาสักพักใหญ่ เร็วสุดประมาณช่วงปลายเดือนกุมภาพันธ์ถึงจะทราบผลเรื่องแก้ไขปรับปรุงระเบียบค่าตอบแทน อบต.ผลจากการประชุมคณะกรรมการกลั่นกรองฯด้านกฎหมายหมายกระทรวงมหาดไทย 

 

แต่ที่แน่ๆ ความพยายามจุดประเด็นรับข้อเสนอ"ปรับขึ้นเงินเดือนอบต." ผ่านความเคลื่อนไหวของ"สมาคมอบต." หารือกับ ฝ่ายการเมืองในรัฐบาล โดยเฉพาะผู้เปิดห้องต้อนรับ ผู้สวมหมวกอีกใบเป็นถึงหัวหน้า"พรรครวมไทยสร้างชาติ" ด้วยแล้ว ก็คงมองข้ามไปไม่ได้กับ"ยุทธศาสตร์หว่านพืชหวังผล"  เร่งรีบชิงฐานการเมืองท้องถิ่นเอาไว้ให้อุ่นใจเพื่อโอกาส"ศึกเลือกตั้ง 66" ที่จะมาถึง