สำรวจแผลฉกรรจ์ "กองทุนประกันสังคม" แจงยิบเรียงประเด็น ฟังขึ้น หรือ มึนต่อ?

1 กุมภาพันธ์ 2569 หลังจาก สำนักงานประกันสังคม (สปส.) และทีมโฆษก ออกสื่อตอบข้อกล่าวหาของฝ่ายตรวจสอบ 

 

 

 

 

นางนิยดา เสนีย์มโนมัย รองเลขาธิการและโฆษกสำนักงานประกันสังคม (สปส.) พร้อมด้วย ผศ.ดร.นครินทร์ ปิ่นปฐมรัฐ ผู้อำนวยการสำนักจัดระบบบริการทางการแพทย์ และรองโฆษ กสปส. ได้ชี้แจงประเด็นต่างๆ ของสำนักงานประกันสังคม ผ่านรายการ "กรรมกรข่าวคุยนอกจอ" เมื่อวันที่ 29 ม.ค.69

 

 

 

 

1. การบริหารเงินกองทุนและการลงทุน โดยเฉพาะกรณีหุ้น STARK และหน่วยลงทุนอื่นที่ถูกมองว่าผลตอบแทนต่ำ

 

 - เป็นการกระจายความเสี่ยง โดยโฆษก สปส. ยืนยันว่าการลงทุนในหุ้น เช่น STARK เป็นเพียงส่วนน้อยมากเมื่อเทียบกับพอร์ตทั้งหมด 

 - การลงทุนเป็นไปตามเกณฑ์ของคณะกรรมการลงทุน 
 
 - มีการตั้งสำรองความเสียหายไว้ตามมาตรฐานบัญชี

 

 

 

 

 

 

2. ความมั่นคงของกองทุน

 

 - การที่ผลตอบแทนลงทุนดูเหมือนไม่สูง (เฉลี่ย 3-4%) เพราะกฎหมายบังคับให้ลงทุนในสินทรัพย์ที่มีความมั่นคงสูง เช่น พันธบัตรรัฐบาล ซึ่งลงทุนไปมากกว่า 60% เพื่อป้องกันเงินต้นของผู้ประกันตนหาย

 - กองทุนไม่ล่มสลาย โดยปฏิเสธข่าวลือเรื่องเงินจะหมดกองทุนใน 30 ปี เพราะมีการปรับปรุงเพดานเงินสมทบและขยายฐานการลงทุนอยู่ตลอด เพื่อให้กองทุนยั่งยืน

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. กรณีงบประมาณและระบบสารสนเทศ โดยเฉพาะ Web App 850 ล้านบาท

 

 - Web App ระบบใหม่ถูกออกแบบมาเพื่อรองรับผู้ประกันตนกว่า 12 ล้านคน และสถานประกอบการทั่วประเทศ ซึ่งต้องมีระบบรักษาความปลอดภัยข้อมูลส่วนบุคคล (PDPA) ขั้นสูง 

 - งบประมาณ 850 ล้านบาท รวมถึงค่าดูแลระบบและ Server ระยะยาว
 
 - การจัดซื้อจัดจ้างดำเนินการตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ ของภาครัฐ มีการเปิดประมูล (e-bidding) อย่างถูกต้อง ไม่มีการล็อกสเปกหรือฮั้วประมูลตามที่ถูกกล่าวหา

 

 

 4. กรณีของที่ระลึกและการดูงานต่างประเทศ

 
 - ของที่ระลึกมีไว้เพื่อการรณรงค์ให้คนเข้าสู่ระบบประกันสังคม โดยเฉพาะมาตรา 40 ซึ่งเป็นงบประมาณส่วนการตลาดและประชาสัมพันธ์ตามปกติ ไม่ได้ใช้เงินจากกองทุนสิทธิประโยชน์ทางการแพทย์

 - การศึกษาดูงานในต่างประเทศเพื่อแลกเปลี่ยนเรียนรู้กับประเทศที่มีระบบสวัสดิการดีเยี่ยม เพื่อนำมาปรับใช้กับการบริหารจัดการกองทุนในไทย และมีการจำกัดจำนวนผู้เดินทางตามความจำเป็น

 - กรณีตัดสูทแจกเจ้าหน้าที่ ชี้แจงว่าเป็นยูนิฟอร์มเพื่อสร้างภาพลักษณ์ สวมเฉพาะบางวัน เวลาออกนอกสถานที่ เพื่อให้ประชาชนรู้ว่ามาจาก สปส. เป็นการสร้างความเชื่อมั่น

 

 

 

 5. การแก้กติกาเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคม

 

 - ระบบ 1 สิทธิ 1 เสียง ทำเพื่อให้เกิดการกระจายตัวของตัวแทนจากหลายกลุ่มอาชีพ ไม่ให้เกิดการผูกขาดโดยกลุ่มการเมืองใดกลุ่มการเมืองหนึ่ง และเพื่อให้คนในต่างจังหวัดมีส่วนร่วมได้ง่ายขึ้น

 - การดำเนินการทุกอย่างเป็นไปตามอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการที่มีกฎหมายรองรับ ไม่ได้เป็นการกลั่นแกล้งทางการเมือง

 

 

 

 6.การปรับปรุงสิทธิประโยชน์

 
 - ทำมาอย่างต่อเนื่อง เช่น การเพิ่มค่าทำฟันโดยไม่ต้องสำรองจ่าย, การเพิ่มเงินสงเคราะห์บุตร และการขยายสิทธิการรักษาโรคเฉพาะทาง ซึ่งมองว่าเป็นการพัฒนาที่จับต้องได้จริงมากกว่าข้อเสนอในกระดาษ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

สำรวจแผลฉกรรจ์ "กองทุนประกันสังคม" 

 

 

 1. ปัญหาด้านการบริหารจัดการและการใช้จ่ายงบประมาณ (เงินสมทบผู้ประกันตน) 
 
 - ระบบสารสนเทศ หรือ Web App มูลค่า 850 ล้านบาท มีการตั้งคำถามถึงความโปร่งใสและการฮั้วประมูล เนื่องจากระบบมักจะล่มหรือใช้งานไม่ได้จริง ทำให้ผู้ประกันตนเบิกเงินชดเชยล่าช้า

  - ใช้งบประมาณ "ฟุ่มเฟือย" มีการเปิดเผยภาพของที่ระลึก (Gift Set) ราคาสูงที่สกรีนโลโก้ประกันสังคม ซึ่งถูกวิจารณ์ว่าควรนำงบไปเพิ่มสิทธิประโยชน์ทางการแพทย์มากกว่า
  
 - งบศึกษาดูงานต่างประเทศ มีการวิพากษ์วิจารณ์การไปดูงานของบอร์ดและข้าราชการ หลายกรณีนั่งเครื่องบินชั้นเฟิร์สท์คลาส โดยทีมตรวจสอบเสนอให้ตัดงบส่วนนี้ออก 100% ในปีงบประมาณ 2568-2569

 - ใช้งบ 35 ล้านบาท จ้างตัดชุดสูทแจกเจ้าหน้าที่กว่า 7,000 คน เฉลี่ยชุดละประมาณ 5,000 บาท โดยเงินมาจากส่วนบริหารจัดการ 10% ของเงินสมทบผู้ประกันตน นายจ้าง และรัฐ

 

 

 2. ปัญหาด้านการลงทุนและเสถียรภาพกองทุน 

 - การลงทุนในหุ้นที่เสียหาย มีการยกกรณีหุ้น STARK ที่กองทุนประกันสังคมถืออยู่กว่า 14.4 ล้านหุ้น จนมูลค่าแทบกลายเป็นศูนย์ สร้างความเสียหายต่อเงินออมของผู้ประกันตน

 - การลงทุนในอสังหาริมทรัพย์ มีการตรวจสอบการลงทุนมูลค่า 800 ล้านบาทในกองทุนรวมอสังหาริมทรัพย์ที่เกี่ยวข้องกับโครงการหอพัก (TU Dome) ซึ่งปัจจุบันมูลค่าลดลงเหลือเพียงประมาณ 100 ล้านบาท

 - การลงทุนซื้อตึก skyy9 ที่ถูกมองว่าราคาประเมินสูงเกินมูลค่าจริง

  - การบริหารเงิน 2.8 ล้านล้านบาท ให้ผลตอบแทนเพียงประมาณ 2% ถูกมองว่าต่ำเกินไป และเสี่ยงที่จะทำให้กองทุน "ล่มสลาย" ในอีก 30-40 ปีข้างหน้า โดยเฉพาะเมื่อประเทศเข้าสู่สังคมสูงวัยเต็มตัว

 

 3. ประเด็นการเมืองและการเลือกตั้งบอร์ด

 - การแก้กติกาเลือกตั้งบอร์ด มีการกล่าวหาว่ามีความพยายาม "แก้กติกาเพื่อสกัดคู่แข่ง" โดยเปลี่ยนจากระบบเดิมที่ผู้ประกันตน 1 คนเลือกตัวแทนได้ 7 คน เป็นเลือกได้เพียง 1 คน ซึ่งถูกมองว่าเป็นการลดโอกาสของกลุ่มที่ทำงานตรวจสอบ
 

 

 

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้อง 

 

"ไอซ์ รักชนก" ฟาด 8 ข้อ หลังฟัง "รองเลขาประกันสังคม" แจง ชี้มายเซ็ทแบบนี้ น่ากลัวและอันตรายมาก

 

"สังศิต" กางโมเดลปฏิรูปประกันสังคม ยันต้องยึดระบบ "ไตรภาคี"

 

ยกเครื่อง "ประกันสังคม" เพื่อไทยทำได้ แก้ "ความโปร่งใส-วิกฤตศรัทธา"