"สื่อมวลชน" ทดสอบระบบเตือนภัย "Cell Broadcast" โซนศูนย์ราชการ "อธิบดี ปภ." เผยเตรียมทั่วประเทศ ภายใน ก.ค.นี้

จากกรณี กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.)ทดสอบระบบแจ้งเตือนภัย "Cell Broadcast" 5 พื้นที่นำร่อง บ่ายนี้ แม้ตั้งค่าปิดเสียงมือถือก็ยังส่งเสียงดัง เตรียมทดสอบ ระดับเล็ก กลาง และใหญ่ รวม 15 พื้นที่ บ่ายวันที่ 2 พ.ค.68

2 พฤษภาคม 2568 ล่าสุด นายภาสกร บุญญลักษม์ อธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย​ ให้สัมภาษณ์ภายหลังทดสอบระบบ แจ้งเตือนภัยผ่านสัญญาณโทรศัพท์เคลื่อนที่​หรือ Cell Broadcast​ (CBS) ระดับเล็ก พื้นที่ภายในอาคาร​

โดยจำลองสถานการณ์อุทกภัย ​ ซึ่งจะครอบคลุม  5 พื้นที่ คือ​ ศาลากลาง จังหวัดเชียงราย​ ศาลากลางจังหวัด อุบลราชธานี ศาลากลางจังหวัดสุพรรณบุรี​ ศาลากลางจังหวัดสงขลา และ ศูนย์ราชการแจ้งวัฒนะ อาคาร A และ B จะมีการนำไปปรับปรุงในการทดสอบอีกสองระดับอย่างไร ว่า 

วันนี้เป็นการทดสอบขนาดเล็กต้องการดูประสิทธิภาพของผู้ให้บริการ ว่าการครอบคลุม พื้นที่เป็นไปตามที่เรากำหนดหรือไม่  ซึ่งปรากฏว่าสัญญาณอาจจะล้นไปพื้นที่ใกล้เคียงบ้าง เนื่องจากตัวสัญญาณเครือข่าย ยังไม่ครอบคลุมในส่วนภูมิภาค ในรัศมี 1.5 กิโลเมตรในพื้นที่ที่เราทดสอบ 

ส่วนสัญญาณ CBS มีข้อเสียอย่างไรบ้างนั้น  

นายภาสกร กล่าวว่า วันนี้เป็นการทดสอบระบบครั้งแรก สิ่งที่กังวลคือ คนที่ไม่เคยได้ยินเสียงแจ้งเตือน  จะตกใจ แต่ได้มีการประชาสัมพันธ์ไปล่วงหน้าแล้ว มั่นใจว่าประชาชนทุกคน จะรับทราบการส่งข้อมูลดังกล่าว แต่ระบบการส่งข้อมูลดังกล่าวเป็นสิ่งที่มีประสิทธิภาพสูง จำเป็นจะต้องรองรับกับโทรศัพท์ ที่มีการอัพเดตเวอร์ชั่นโทรศัพท์ โดยแอนดรอยด์อัพเวอร์ชั่น เป็น 11 ที่มีคนใช้อยู่ 70 ล้านเลขหมาย และระบบ iOS ที่ต้องอัพเดตเวอร์ชั่นเป็น 18 มีผู้ใช้บริการ ประมาณ 50 ล้านเลขหมาย  

ส่วนประชาชนที่ยังใช้บริการเครือข่าย 2G และ 3G มีเพียง 3 ล้านเลขหมาย จะได้รับข้อความแจ้งเตือนภัยผ่าน SMS  ไม่เกิน 10 นาที  ซึ่งเราจะส่งการแจ้งเตือนผ่าน  CBS และ SMS คู่ขนานกันไปเพื่อให้ประชาชนรับทราบข้อมูลครบถ้วน  และระบบเซลล์บอร์ดแคส (Cell Broadcast) จะสมบูรณ์ สามารถใช้งานได้ภายในเดือนกรกฎาคม และประเทศไทยจะมีระบบแจ้งเตือนภัยที่ทันสมัยไม่แพ้ประเทศใดในโลก 

เมื่อถามว่า ถ้าเกิดเหตุฉับพลันเช่น น้ำป่าไหลหลาก กระบวนการจะสามารถทำงานได้อย่างรวดเร็วหรือไม่ 

นายภาสกร กล่าวว่า  เรามีข้อปฏิบัติหลักประจำคือ SOP ที่กำหนดไว้ว่าการได้รับข้อมูลข่าวสาร ศูนย์เตือนภัยพิบัติแห่งชาติตามพระราชบัญญัติการป้องกันบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ.2550 ประกอบแห่งชาติ เป็นหน่วยกลางในการจัดการสาธารณภัย เพื่อแจ้งเตือนภัยประชาชน

ส่วนข้อมูลจะมาจากส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง เรื่องดินฟ้าอากาศ เป็นส่วนของกรมอุตุนิยมวิทยา , เรื่องแผ่นดินไหว เป็นส่วนของกองเฝ้าระวังแผ่นดินไหว นอกจากนี้ยังมีกรมทรัพยากรธรณี กรมทรัพยากรน้ำ  สำนักงานทรัพยากรน้ำแห่งชาติ หรือสทนช. กรมชลประธานที่จะมีทั้งผู้เชี่ยวชาญ รวมทั้งเครื่องมือในการวัดมาตรน้ำ ซึ่งหน่วยราชการเหล่านี้เป็นหน่วยงานเบื้องต้นที่จะส่งข้อมูลให้กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย 

ส่วนทางปภ. มีหน้าที่ รับข้อมูลข่าว วิเคราะห์ข่าว และกระจายข่าว เพราะฉะนั้น ปภ. เมื่อรับข้อมูลมาจะเร่งดำเนินการตามภายนั้นๆ ในกรณีที่ไม่รุนแรงถึงขนาดแจ้งเตือนประชาชน ก็จะเป็นลักษณะในการรายงานข่าวตามช่องทางต่างๆ แต่หากเป็นกรณีที่มีความฉุกเฉิน หรือรุนแรง  กรณีน้ำป่าไหลหลาก หรือน้ำท่วมเฉียบพลัน ที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน จำเป็นที่จะต้องแจ้งเตือนประชาชนสามารถใช้ Cell Broadcast​ ส่งได้ทันที 

ส่วนการทดสอบระดับแจ้งเตือนภัยทั้งประเทศ 

นายภาสกร กล่าวว่า หลังจากที่เราได้ดำเนินการไปทั้ง 3 ระดับ  และดูความพร้อม กรมป้องกันบรรเทาสาธารณภัย จะมีการเชื่อมระบบทั้งภาคส่ง คือกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย และภาครับ คือ ผู้ให้บริการทั้ง 3 ค่าย ที่เรียกว่า Cell Broadcast​ เซ็นเตอร์

ซึ่งที่มีการทดลองสถานการณ์ระดับเล็กเป็นการส่งข้อความผ่านทางไลน์ เพื่อให้ผู้ให้บริการเป็นคนกดส่ง แต่เมื่อระบบสมบูรณ์แล้วจะส่งที่กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยเอง จะลดขั้นตอนของผู้ให้บริการ เมื่อเรากดส่งไปข้อมูลที่ส่งถึงประชาชน ในเวลาไม่เกิน 1 นาที 

เมื่อถามย้ำว่า จะสามารถทดสอบระบบทั้งประเทศได้ทันภายในเดือนพฤษภาคมหรือไม่  

นายภาสกร กล่าวว่า คาดว่า หลังจากได้ดำเนินการครบถ้วนสมบูรณ์แล้ว คาดว่าก่อนเดือน กรกฎาคม นี้ จะมีการทดสอบระบบใหญ่ทั้งประเทศอีกครั้งหนึ่ง เป็นครั้งสุดท้าย 

"สื่อมวลชน" ทดสอบระบบเตือนภัย "Cell Broadcast" โซนศูนย์ราชการ แจ้งวัฒนะ ครั้งแรก เจ้าหน้าที่เก็บข้อมูลนำไปปรับปรุงระบบ

บ่ายวันเดียวกัน ที่ศูนย์ราชการ อาคารราชบุรีดิเรกฤทธิ์ หรือ อาคาร A และ อาคารรัฐประศาสนภักดี หรือ อาคาร B ถนนแจ้งวัฒนะ ที่เป็นจุดทดสอบการแจ้งเตือนภัย Cell Broadcast กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ในพื้นที่ศูนย์ราชการแจ้งวัฒนะ 

โดยการแจ้งเตือน เกืดขึ้นในเวลา 12.59 น. ทุกโทรศัพท์มือถือ จะได้รับข้อความ

“ข้อความแจ้งเตือนระดับชาติ ทดสอบแจ้งเตือนภัย Cell Broadcast จากกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (ปภ.)โปรดอย่าตื่นตระหนก This is a test message from Department of Disaster Prevention and Mitigation (DDPM). No action required."

เสียงสัญญาณจะดัง 6 ครั้ง พร้อมการสั่นของโทรศัพท์ และมีเสียงพูดอัตโนมัติตามข้อความที่ปรากฏ  ซึ่งหลังจากเสียงสัญญานและการสั่นจบลง ข้อความก็จะยังคงค้างอยู่ที่หน้าจอโทรศัพท์ จนกว่าจะมีการกดตกลง ข้อความก็จะหายไป 

แต่จากการสังเกตของทีมข่าว พบว่า บางเครื่องที่ไม่ได้เปิดเสียงโทรศัพท์ แต่เปิดระบบสั่น การแจ้งเตือนก็จะแค่สั่นเท่านั้น ไม่ได้มีเสียงสัญญาณดังขึ้น 

ขณะที่เมื่อเวลาประมาน 11.30 น. ก่อนการเริ่มทดสอบระบบ ฝ่ายประชาสัมพันธ์ของศูนย์ราชการมีการประกาศเสียงตามสายผ่านลำโพง ระบุว่า 

“วันนี้จะมีการทดสอบจาก กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจะดำเนินการทดสอบระบบแจ้งเตือนภัยผ่านโทรศัพท์เคลื่อนที่โดยจะมีเสียงแจ้งเตือนและข้อความมายังโทรศัพท์ของท่าน เพื่อให้ประชาชนรับทราบและไม่ตื่นตระหนก“ 

รวมถึงยังมีเจ้าหน้าที่จาก ปภ.มาเก็บข้อมูลเพื่อนำการทดสอบในครั้งนี้กลับไปปรับปรุงด้วย

โดย น.ส.ไก่ สื่อมวลชน ที่ได้รับข้อความ เปิดเผยความรู้สึกว่า รู้สึกดีที่มีการทดสอบระบบ ส่วนตัวได้ดูข่าวและรู้ว่าวันนี้จะมีการทดสอบระบบ คนที่อยู่ศูนย์ราชการฯ ก็จะได้รับข้อความในช่วงเวลาบ่ายโมงตรง ซึ่งระบบนี้ถือว่าเป็นระบบที่ดี ถ้าเกิดเหตุภัยพิบัติในอนาคตคิดว่าจะสามารถช่วยได้อย่างมาก แต่ส่วนที่อยากให้ปรับปรุงคือเสียงการแจ้งเตือนที่อยากให้นานกว่านี้ ส่วนตัวรู้สึกว่าอาจจะสั้นเกินไป

ด้านเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย ภายในอาคารศูนย์ราชการฯ ตึก A บอกว่า รู้สึกว่าดี เพราะว่าถ้าเกิดเหตุภัยพิบัติขึ้นอีก เราจะได้ป้องกันตัวเองและได้รับรู้เหตุผ่านทางโทรศัพท์ ซึ่งวันนี้ก็ทราบข่าวว่าจะมีการเทสระบบ ทำให้ไม่ได้ตื่นตระหนกอะไร เพราะมีการแจ้งเตือนและบอกล่วงหน้าไว้แล้ว 

แต่ส่วนตัวมองว่าเสียงที่ดังแจ้งเตือน น่าจะนานกว่านี้อีกหน่อย และเท่าที่ได้ยินเหมือนจะมีเสียงพูดด้วย แต่ฟังไม่ค่อยถนัด จึงอยากให้เพิ่มความดังกว่านี้ด้วย ซึ่งถ้าในอนาคต สามารถทำได้จริงแบบนี้ ก็รู้สึกว่าอุ่นใจและปลอดภัยในชีวิตมากขึ้น เนื่องจากที่ศูนย์ราชการฯ มีคนมาใช้บริการเยอะ ผู้คนจะได้รู้ตัวและอพยพได้ทัน

ขณะที่เจ้าหน้าที่ ปภ. ให้ข้อมูลว่า ภายหลังจากที่ได้มาสังเกตบรรยากาศการทดสอบระบบ พบว่าสัญญาณความดังของเสียงแจ้งเตือนข้อความยังมีความเบาไป หรือหากเป็นคนที่กำลังโฟกัสอย่างอื่นอยู่ ก็อาจตกใจ หรือไม่ได้สนใจ เผลอกดปิดหน้าต่างลง ยังไม่ทันได้อ่านข้อความเตือนภัย รวมถึงกรณีของคนที่ไม่ได้รับข้อความ 

ดังนั้นปัญหาที่พบในวันนี้ จำเป็นต้องรับไปปรับแก้ให้มีความสมบูรณ์มากยิ่งขึ้น โดยจะประสานกับทาง สำนักงาน กสทช. และผู้ให้บริการเครือข่ายมือถือทั้ง 3 ราย เนื่องด้วยจะยังมีการทดสอบระบบข้อความเตือนภัยอีกครั้งในระดับอำเภอ ในวันที่ 7 พฤษภาคนนี้ และระดับจังหวัด วันที่ 13 พฤษภาคมนี้ วันนี้ถือว่าเป็นประสบการณ์ใหม่ เริ่มจากพื้นที่สเกลขนาดเล็กไปจนสเกลใหญ่ คาดว่าในการทดสอบครั้งสุดท้ายจะมีความสมบูรณ์ขึ้น

ดูคลิป