“ปกรณ์” แจงยุบ “ธนาคารที่ดิน” ไม่กระทบชาวบ้าน เร่งยกระดับ “โฉนดชุมชน”

11 สิงหาคม 2569 รัฐบาลเร่งยกระดับ “โฉนดชุมชน” สร้างความมั่นคงสิทธิในที่ดินทำกิน ดันเข้าระบบ “คทช.” ตามกฎหมาย โดย “ปกรณ์” ยันไม่กระทบประชาชน เร่ง คทช.รับรองรูปแบบใหม่ให้แล้วเสร็จภายใน 1 เดือน หลังธนาคารที่ดินจ่อสิ้นสภาพ ก.ย.นี้

 

โดย เวลา​ 13.30​ น.​ ที่ทำเนียบรัฐบาล นายปกรณ์​ นิลประพันธ์​ รองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย แถลงถึงการแก้ไขปัญหาที่ดิน (โฉนดที่ดินชุมชน) ของรัฐบาล ว่า​ ต้องขอบคุณขบวนการประชาชนเพื่อสังคมที่เป็นธรรม​ (พีมูฟ) ที่ได้ประชุมร่วมกันกับภาครัฐ​ โดยมีนายทรงศักดิ์​ ทองศรี​ รองนายก​รัฐมนตรี ​เป็นประธาน ซึ่งเรื่องหนึ่งที่มีข้อกังวล คือ การดำเนินการเกี่ยวกับโฉนดชุมชน ขอเน้นย้ำว่า เป็นนโยบายของรัฐบาลที่พยายามปฏิรูประบบการทำมาหากินของประชาชนให้มีสิทธิ์เป็นไปตามกฎหมายมากที่สุด​

 

มีการยกระดับโฉนดชุมชน ที่เป็นไปตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ให้เป็นโฉนดชุมชน ที่ได้รับการรับรองตามกฎหมายคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ (คทช.) ให้ไปดำเนินการตามมาตรา 10 (4) ให้เป็นรูปแบบการจัดที่ดินทำกินให้กับประชาชนในรูปแบบหนึ่ง และจะได้รับการรับรองตามกฎหมาย จะมีความมั่นคงแห่งสิทธิ์มากกว่า

 

ขณะเดียวกัน ยังมีการบริหารจัดการของ สถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน) ซึ่งดูแลในเรื่องนี้อยู่ ซึ่งการยุบธนาคารที่ดินหรือการเสนอให้มีการยุติการดำเนินการของธนาคารที่ดินนั้น จริงๆ แล้วเป็นไปตามกฎหมาย คือพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งองค์การมหาชนฉบับนี้ ที่มีการขยายระยะเวลาการดำเนินการแล้ว 9 ปี เนื่องจากว่าไม่บรรลุวัตถุประสงค์ตามที่กำหนด และครบระยะเวลาที่จะต้องยุบภายในเดือน ก.ย.

“การยุบไม่ได้หายไปทั้งองค์กร​ แต่เมื่อพ้นเดือน ก.ย.ไปแล้วการดำเนินการของธนาคารที่ดินจะคงอยู่ต่อไป เพื่อประโยชน์ในการชำระบัญชี ส่วนการถ่ายโอนภารกิจต่างๆ ขณะนี้สำนักงาน คทช.​กำลังพิจารณาดำเนินการ ตรงกับสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ว่าจะมีการถ่ายโอนภารกิจและพนักงานเจ้าหน้าที่ของธนาคารที่ดิน ส่วนหนึ่งที่ยังสมัครใจที่จะทำภารกิจนี้ต่อไปอยู่กับสำนักงาน คทช.”

 

นายปกรณ์ เปิดเผยว่า วันนี้มีการประชุมคณะกรรมการ คทช.​ ซึ่งกำลังมีการประชุมกันอยู่ วาระที่มีการพิจารณากัน คือ การนำโฉนดชุมชนให้เป็นรูปแบบการทำมาหากินแบ่งสรร จัดสรรรูปแบบทำกินตามมาตรา 10 (4) ซึ่งนายกรัฐมนตรีมีความกังวล และเร่งรัดให้แล้วเสร็จภายใน 1 เดือน​ จากการประชุมครั้งก่อนโดยโฉนดชุมชนจะรับรองให้เป็นรูปแบบการบริหารจัดการที่ดิน​ โดยประชาชนมีส่วนร่วม​ตามมาตรา 10 ( 4)​ ของ พ.ร.บ.คทช. ซึ่งเป็นการยกระดับ ส่วนจะเหมือนเดิมหรือไม่​ คงจะมีลักษณะที่เหมือนเดิม คือ มีสิทธิอย่างไร ก็ยังมีสิทธิอย่างนั้นไปก่อน ส่วนประเด็นปัญหาที่ดินที่ คทช.ได้มาแล้ว หรือไปสัญญาไว้แล้วจะทำอย่างไรต่อนั้น จะเป็นหน้าที่ของ คทช.ที่จะรับช่วงต่อไปในการดำเนินการ

 

ส่วนการดำเนินการที่ยังค้างอยู่นั้น​ มีไม่มาก เพราะได้ให้ธนาคารที่ดินชะลอเริ่มโครงการใหม่มา 2 รอบแล้วใน 4-5 ปีหลัง เนื่องจากผลการประเมินไม่เป็นไปตามเกณฑ์ที่กำหนด จึงได้ให้มีการชะลอและงดการดำเนินการโครงการใหม่​ แต่ในส่วนไหนที่ดำเนินการไปแล้ว​ยังให้ดำเนินการต่อไป เพราะฉะนั้นรับรองว่าไม่กระทบต่อรายใหม่ ซึ่ง คทช.จะต้องรับรองให้แล้วเสร็จภายใน 1 เดือน