เจาะช่องโหว่ "คณะทำงาน": รมต. "แต่งตั้งไม่จำกัด" กับดรามา "อวดบารมี-หาผลประโยชน์"

15 กรกฎาคม 2569 กลายเป็นประเด็นที่สังคมตั้งคำถามอย่างหนัก สำหรับปรากฏการณ์ "ทีมเบ่งการเมือง" หรือบรรดา "คณะทำงานส่วนตัว" ของรัฐมนตรี ที่ปรากฏตัวตามกระทรวงต่างๆ อย่างดาษดื่น

จนถูกมองว่าเป็นช่องทางในการแสวงหาผลประโยชน์และสร้างอิทธิพลที่ไม่สามารถตรวจสอบได้

 

 

 

ข้าราชการการเมือง VS คณะทำงานส่วนตัว: ต่างกันอย่างไร?

จากการตรวจสอบข้อมูลพบว่า ตามกฎหมาย พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการการเมือง พ.ศ. 2535

 

-รัฐมนตรี 1 ท่าน สามารถแต่งตั้ง "ข้าราชการการเมือง" ได้ในจำนวนจำกัดเพียง 1-2 คนเท่านั้น (ที่ปรึกษา 1 คน และเลขานุการ 1 คน) ซึ่งการแต่งตั้งเหล่านี้ต้องเสนอเข้าที่ประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เพื่ออนุมัติ โดยบุคคลกลุ่มนี้จะมีสถานะเป็นข้าราชการ มีเงินเดือน สวัสดิการ และอยู่ในระบบการตรวจสอบของรัฐชัดเจน

 

แต่ในความเป็นจริง

รัฐมนตรีหลายคนกลับแต่งตั้ง "คณะทำงานส่วนตัว" หรือ "ทีมเบ่ง" เพิ่มเติมได้ไม่จำกัดจำนวน โดยใช้วิธีออกคำสั่งแต่งตั้งเองโดย ไม่ต้องผ่าน ครม. ทำให้คนกลุ่มนี้ไม่มีเงินเดือนและไม่มีสวัสดิการจากรัฐ แต่กลับกลายเป็นกลุ่มที่สร้างปัญหามากที่สุด

 

 

เผยกลยุทธ์ "ทีมเบ่ง" อาศัยงบเบิกค่าเดินทาง-สร้างบารมี

แม้จะอ้างว่าทำงานให้เปล่าโดยไม่มีเงินเดือน แต่ในทางปฏิบัติ "คณะทำงาน" เหล่านี้ยังคงสิทธิ์ในการเบิกจ่ายงบประมาณแผ่นดินได้

โดยเฉพาะค่าเดินทางไปราชการ (ที่พัก/พาหนะ) และเบี้ยประชุมกรณีได้รับแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการ

(ซึ่งในหลายกรณีถูกวิจารณ์ว่ามีการเบิกจ่ายการบิน Business Class  และที่พัก ในอัตราที่เทียบเท่าข้าราชการระดับสูงหรือระดับ 10)

 

ปัญหาใหญ่ที่รัฐตรวจสอบไม่ได้

แหล่งข่าว ระบุว่า ปัญหาหลักที่เกิดขึ้นคือ บรรดา "ทีมเบ่ง" เหล่านี้มักนำตำแหน่งไปใช้ในทางที่ผิด ทั้งการอวดบารมี ข่มขู่คู่แข่งทางการเมือง ตลอดจนการเข้าไปมีส่วนเกี่ยวข้องกับการประมูลงานโครงการรัฐในต่างจังหวัด เพื่อแสวงหาผลประโยชน์เข้าตัว โดยอาศัยสถานะที่ไม่ได้เป็นข้าราชการโดยตรง ทำให้กระบวนการตรวจสอบของรัฐไทยเข้าไม่ถึง

 

"แม้จะอ้างว่าไม่มีเงินเดือน แต่สิทธิประโยชน์และการนำชื่อตำแหน่งไปสร้างคอนเนคชั่น เพื่อแสวงหาช่องทางธุรกิจ หรือข่มขู่คู่แข่ง กลายเป็นช่องโหว่ใหญ่ที่สร้างความเสียหายต่อภาพลักษณ์การเมืองไทยมาอย่างยาวนาน ซึ่งรัฐบาลยังไม่สามารถปิดช่องโหว่นี้ได้อย่างเบ็ดเสร็จ" แหล่งข่าวกล่าวทิ้งท้าย

 

สรุปให้เห็นภาพ

 

ข้าราชการการเมือง (ตามกฎหมาย) จำนวน จำกัด (1-2 คนต่อ รมต.) การแต่งตั้ง ต้องเข้า ครม. เงินเดือน/สวัสดิการ มี (เหมือนข้าราชการ) การเบิกจ่าย เบิกได้เต็มรูปแบบ ปัญหาที่พบ อยู่ในระบบตรวจสอบ

 

"ทีมเบ่ง-คณะทำงานส่วนตัว" จำนวน ไม่จำกัด (ตั้งเอง) การแต่งตั้ง ออกคำสั่งรัฐมนตรีเอง เงินเดือน/สวัสดิการ ไม่มี การเบิกจ่าย เบิกได้เฉพาะ ค่าเดินทาง/เบี้ยประชุม ปัญหาที่พบ ตรวจสอบยาก (ช่องโหว่สูง) มักใช้อวดบารมี/ตบทรัพย์/ประมูลงาน

 

 

ท้ายที่สุด

แม้ตำแหน่งเหล่านี้จะอ้างว่าไม่ได้เงินเดือน แต่สิทธิประโยชน์และการนำชื่อตำแหน่งไปสร้าง "คอนเนคชั่น" หรือ "ข่มขู่" คู่แข่งทางการเมืองในพื้นที่

กลายเป็นช่องโหว่ที่กระบวนการตรวจสอบของรัฐไทยยังคงเข้าไม่ถึงและสร้างความเสียหายต่อภาพลักษณ์การเมืองไทยมาอย่างยาวนาน