หนังสือไม่ถึงมือเด็ก จริงหรือเฟค? ใครต้องรับผิดชอบ “หมอเปรม” เขย่าบิ๊ก ศธ.

กรณี “หมอเปรม” เปิดโปงปมหนังสือเรียนหาย 2,000 โรงหลังเปิดเทอม 1 เดือน ซัด สกสค. ส่อทุจริต โครงการที่มีมูลค่ากว่า 1,400 ล้าน ด้าน “ประเสริฐ” รับลูกสั่งสอบด่วน บอกยุคนี้ต้องไม่มีมาเฟียใน กระทรวงศึกษาธิการ ที่รัฐสภา เมื่อวันที่ 15 มิ.ย.ที่ผ่านมา

 

 

21 มิถุนายน 2569 ปัญหาหนังสือแบบเรียน ปีการศึกษา 2569 กลายเป็นประเด็นที่ถูกพูดถึงอีกครั้งในที่ประชุมวุฒิสภา หลังจาก นายแพทย์เปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกวุฒิสภา (สว.) ตั้งกระทู้ถามสดถึง นายประเสริฐ จันทรรวงทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
 

 

 

หมอเปรม ระบุว่า เปิดภาคเรียนมาตั้งแต่วันที่ 15 พฤษภาคมที่ผ่านมา แต่ยังมีโรงเรียนมากกว่า 2 พันแห่งทั่วประเทศ ไม่ได้รับหนังสือเรียน ส่งผลให้นักเรียนจำนวนมากไม่มีหนังสือเรียน ทั้งที่เป็นปัจจัยพื้นฐานที่สุดของการศึกษา

 

 

นายแพทย์เปรมศักดิ์ เพียยุระ สมาชิกวุฒิสภา (สว.)

 

 

สว.เปรมศักดิ์ ยังตั้งข้อสังเกตถึงกระบวนการจัดพิมพ์หนังสือเรียนของ สำนักงานคณะกรรมการส่งเสริมสวัสดิการและสวัสดิภาพครูและบุคลากรทางการศึกษา หรือ สกสค. ในโครงการมูลค่ากว่า 1,400 ล้านบาท

ซึ่งมีการเปลี่ยนรูปแบบจากเดิมที่ องค์การค้าของ สกสค. เป็นผู้ดำเนินการ เปลี่ยนมาเป็น สกสค. รับผิดชอบเอง พร้อมแต่งตั้งคณะกรรมการจากภายนอกเข้ามาจัดทำทีโออาร์ (TOR) จัดจ้าง และตรวจรับงาน จนนำไปสู่ข้อสงสัยเรื่องความโปร่งใสในการบริหารโครงการ

เป็นที่น่าสังเกตว่า ผู้บริหาร สกสค. เพิ่งให้ข่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่า โครงการจัดพิมพ์หนังสือแบบเรียน ประสบความสำเร็จมากที่สุด และไม่มีปัญหาเลยในรอบ 5 ปี หนังสือแบบเรียนส่งถึงมือนักเรียนครบทั้งหมด และยังประหยัดงบไปหลายร้อยล้าน โครงการโปร่งใสอย่างที่ไม่เคยปรากฏมาหลายปี

 

เรามาตรวจสอบข้อกล่าวหาของ สว.เปรมศักดิ์ กันทีละประเด็น

ประเด็นแรกคือ การคัดเลือกผู้รับจ้างบางรายที่ถูกกล่าวหาว่าวางหลักประกันการเสนอราคาไม่ครบตามเงื่อนไข

 

ประเด็นนี้ “ข่าวข้นคนข่าว” ตรวจสอบข้อมูลจากแหล่งข่าวกรมบัญชา ซึ่งเกี่ยวข้องโดยตรงกับกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง ได้ข้อมูลว่า การวางหลักประกันการเสนอราคาของผู้เข้าร่วมประมูลในโครงการนี้ เป็นไปตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ ข้อ 166 และแนวทางปฏิบัติในระบบ e-GP (อี - จีพี) ซึ่งกำหนดวิธีวางหลักประกันแตกต่างกันตามลักษณะการพิจารณาผลการประมูล

 

สำหรับโครงการจ้างพิมพ์หนังสือแบบเรียน ปีการศึกษา 2569 ใช้วิธี “พิจารณาราคาต่อรายการ” ไม่ใช่การพิจารณาราคารวมทั้งโครงการ ดังนั้น ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถวางหลักประกันเฉพาะในรายการที่ประสงค์จะยื่นเสนอราคาได้ ไม่จำเป็นต้องวางหลักประกันครอบคลุมทุกรายการในโครงการทั้งหมด

 

ประเด็นที่ 2  สัญญาจ้างกำหนดให้ส่งมอบหนังสือเรียนภายในวันที่ 3 มิถุนายน 2569 แต่ยังมีโรงเรียนจำนวนมากร้องเรียนว่าไม่ได้รับหนังสือครบ ทำให้เกิดคำถามว่าปัญหาเกิดจากอะไร

 

 

ประเด็นนี้ นายประเสริฐ จันทรรวงทอง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ได้ตอบในสภาว่า ได้รับรายงานจาก สกสค. ว่า หนังสือเรียนได้ส่งมอบให้ตัวแทนจำหน่ายหลักทั้ง 11 รายแล้ว แต่อาจเกิดความล่าช้าในบางพื้นที่ เนื่องจากมีโรงเรียนบางแห่งสั่งหนังสือเพิ่มเติมภายหลัง รวมถึงปัญหาในขั้นตอนกระจายหนังสือไปยังโรงเรียนในแต่ละจังหวัด  ส่วนโรงเรียนใดยังไม่ได้รับหนังสือเรียนตามข้อร้องเรียน จะสั่งตรวจสอบเป็นรายกรณี

 

 

 

 

 

“ข่าวข้นคนข่าว” ตรวจสอบข้อเท็จจริงไปยัง ผู้อำนวยการโรงเรียนแห่งหนึ่งในจังหวัดนครราชสีมา ได้ข้อมูลว่า โรงเรียนได้รับหนังสือเรียนเกือบครบก่อนเปิดภาคเรียน มีเพียงบางรายวิชาที่ล่าช้า แต่ก็ไม่ได้เป็นปัญหา เพราะสามารถใช้หนังสือสำรองจากปีก่อนทดแทนได้ เชื่อว่าโรงเรียนขนาดกลางและขนาดใหญ่ที่มีนักเรียนจำนวนมากอาจได้รับผลกระทบมากกว่า

 

สอดคล้องกับข้อมูลจากแหล่งข่าวใน สกสค. ที่ระบุว่า โรงพิมพ์เอกชนสามารถผลิตหนังสือได้ทันตามกำหนด

แต่ปัญหาหลักอยู่ที่การขนส่งและการกระจายหนังสือไปยังโรงเรียนทั่วประเทศ มากกว่าปัญหาการผลิตไม่ทันตามสัญญา

 

รมว.ศึกษาธิการ ประชุมบอร์ด สกสค.

ล่าสุด เมื่อ19 มิ.ย.ที่ผ่านมา รัฐมนตรีประเสริฐ ได้เรียกประชุมบอร์ด สกสค. เป็นนัดแรกหลังเข้ารับตำแหน่ง โดยมีมติเดินหน้าสรรหาผู้อำนวยการองค์การค้าของ สกสค. คนใหม่ และเตรียมตั้งคณะกรรมการประเมินผลการปฏิบัติงานของเลขาธิการ สกสค.

พร้อมสั่งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องจัดทำแผนป้องกันปัญหาซ้ำรอย โดยกำชับให้การจัดพิมพ์และส่งมอบหนังสือเรียนในปีการศึกษาหน้าต้องแล้วเสร็จก่อนเปิดภาคเรียน พร้อมตรวจสอบข้อร้องเรียนทุกประเด็นอย่างรอบด้าน