TH-AI Passport ส่อล็อกสเปกเอื้อทุนใหญ่ "ทวี" บี้ตรวจ TOR สัญญา

19 มิถุนายน 2569 พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง ที่ปรึกษากรรมาธิการการกฎหมายฯ เปิดหน้าชนกระทรวงดีอี จี้ตรวจสอบความโปร่งใสโครงการ TH-AI Passport หลังพบพิรุธเงื่อนไขติดตั้งจอดิจิทัลโฆษณาในร้านสะดวกซื้อ 1,500 สาขาโดยยึดหลัก "สัญญาต้องไม่ขัด TOR" (เร่งขอเอกสารตรวจสอบความเชื่อมโยงกลุ่มทุนการเมือง 


จากกรณีวันที่ 18 มิถุนายน 2568 ฝ่ายตรวจสอบ นำโดย สส.พรรคประชาชน นายรังสิมันต์ โรม ประธานคณะกรรมาธิการการกฎหมายฯ และ นางสาวรักชนก ศรีนอก ตั้งข้อสังเกตถึงการอนุมัติโครงการ TH-AI Passport ที่ส่อแววเอื้อประโยชน์ ทับซ้อน และล็อกสเปกให้กับบริษัทเอกชน ที่มีความเชื่อมโยงกับพรรคการเมืองซีกรัฐบาล โดยมีนายพชร อนันตศิลป์ ปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม (ดีอี) เป็นหนึ่งในผู้เข้าร่วมชี้แจง 



อ่านข่าวที่เกี่ยวข้องกับโครงการ TH-AI Passport

: จี้เปิดสัญญา TH-AI Passport หลังพบเอกชนแยกรับงบ 1.6 พันล้าน

: เดือด กมธ.! ตรวจสอบ TH-AI Passport "ศุภชัย" วอล์คเอาท์ ชี้แท็กทีม 2 กมธ.เกินอำนาจ

ล่าสุด วันนี้ (19 มิ.ย. 69) สื่อมวลชนสอบถามไปยัง พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง ส.ส.บัญชีรายชื่อและหัวหน้าพรรคประชาชาติ ในฐานะที่ปรึกษากรรมาธิการการกฎหมายฯ ถึงประเด็นความไม่โปร่งใสในโครงการดังกล่าว โดยต้องการขอดูสัญญา TOR ว่ากรณีที่นายพชร ปลัดกระทรวงดีอี ให้สัมภาษณ์ว่า ข้อกำหนดเรื่องจอดิจิทัลโฆษณาในร้านสะดวกซื้อ 1,500 สาขา เป็นเพียงข้อเสนอทางเทคนิค ไม่ใช่เงื่อนไขหลักใน TOR ที่ต้องบังคับทำนั้น มีความเห็นอย่างไร

พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง ตอบว่า เรื่องดังกล่าวไม่ได้ยุ่งยาก ยึดหลัก "TOR ต้องไม่ขัดกฎหมาย สัญญาต้องไม่ขัด TOR" ทั้งนี้ ตาม TOR ข้อ 4 หมวดขอบเขตการดำเนินงานระบุว่า “ผู้รับจ้างจะต้องดำเนินงานตามโครงการอย่างน้อย” การใช้ทั้งคำว่า “ต้อง” และคำว่า “อย่างน้อย” ในทางกฎหมายถือเป็นคำสั่งกำหนดเกณฑ์ขั้นต่ำสุด ที่ภาคบังคับว่าไม่ทำไม่ได้ และมีความเด็ดขาดในตัวเอง
 

ซึ่งเรื่องการจัดทำจอดิจิทัลโฆษณาในร้านสะดวกซื้อ ถูกผูกมัดไว้ในขอบเขตงาน ข้อ 4.4.1 แบ่งเป็นข้อย่อย อาทิ “ประชาสัมพันธ์ผ่านสื่อจอดิจิทัล ภายในร้านสะดวกซื้อ ทั้งในกรุงเทพมหานครและต่างจังหวัด จำนวนไม่น้อยกว่า 1,500 สาขา รวมจำนวนจอไม่น้อยกว่า 6,000 จุด” และเป็นเงื่อนไขสำคัญในการอนุมัติจ่ายเงินตามเอกสารตารางการส่งมอบงาน งวดที่ 3 ในข้อ 3.2 "รายงานความก้าวหน้าการดำเนินการ ตามขอบเขตการดำเนินงาน ข้อ 4.4.1" ที่แตกย่อยไปควบคุมเรื่องการโฆษณาผ่านจอดิจิทัลในร้านสะดวกซื้อ 1,500 สาขา 6,000 จุดนั่นเอง

"ต้องพิจารณาว่าการกำหนดคุณลักษณะเฉพาะ หรือ TOR ให้กับผู้ขายรายใดรายหนึ่งหรือไม่ คือตรวจสอบได้จากผู้ยื่นข้อเสนอทั้ง 3 ราย ว่าได้เสนอผลิตภัณฑ์ในเรื่องการจัดทำโฆษณาอย่างไร เหมือนกันหรือไม่ และตรวจสัญญาเพราะ TOR ข้อ 3.12 เป็นสัญญาฉบับเดียว ตามที่สื่อมวลชนเสนอข่าวว่าสัญญาแยกเป็น 2 ฉบับ จึงไม่ได้เป็นไปตาม TOR ต้องเปรียบเทียบกับรูปแบบสัญญาจ้างที่กรมบัญชีกลางกำหนดและมีการส่งให้สำนักงานอัยการสูงสุดตรวจร่างสัญญาหรือไม่ ตาม พ.ร.บ.การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ และมีการฮั้วการประมูลหรือไม่ และต้องตรวจสอบกลุ่มบุคคลที่เกี่ยวข้องเพื่อดูความสัมพันธ์ระหว่างกันหรือสมคบกันอย่างไร ตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอราคาต่อหน่วยงานของรัฐ" พ.ต.อ.ทวี กล่าว

ผู้สื่อข่าวรายงานเพิ่มเติมว่า ในการประชุมกรรมาธิการการกฎหมายฯ เมื่อวันที่ 18 มิถุนายน 2568 ได้ขอให้กระทรวงดีอีส่งสำเนาเอกสารข้อกำหนดขอบเขตของงาน หรือ TOR ฉบับที่นำไปประกาศเชิญชวนเมื่อวันที่ 24 ธันวาคม 2567 และเอกสารชุดที่นำไปใช้อนุมัติพร้อมลงนามในสัญญาเมื่อวันที่ 7 เมษายน 2568 มาให้คณะกรรมาธิการตรวจสอบเป็นทางการ เนื่องจากข้อมูลหลักฐานหลายฝ่ายค้นหามายังขาดข้อมูลสำคัญหลายอย่าง เช่น สัญญาจัดซื้อจัดจ้างฯ แต่ข้อมูลที่ใช้ในห้องประชุมกรรมาธิการฯ ที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่ของกระทรวงดิจิทัลฯ เองก็ไม่ได้ปฏิเสธเอกสารเหล่านี้