ข่าว
18 มิ.ย. 2569 | natthanan_chu
"สว.นพดล" การันตีไทยเหนือชั้นกว่า "กัมพูชา" ดึง 2 อดีตประธานศาลกฎหมายทะเลโลกช่วยสู้ ยันไม่ยอมเจรจาผลประโยชน์ทางทะเล ก่อนแบ่งเขตทางทะเลสำเร็จ
KEY
POINTS
18 มิถุนายน 2569 นายนพดล อินนา สมาชิกวุฒิสภา (สว.) ในฐานะประธานคณะกรรมการที่ปรึกษาฝ่ายกิจการต่างประเทศของวุฒิสภา แสดงความมั่นใจภายหลังคณะรัฐมนตรี มีมติเห็นชอบให้ นายสีหศักดิ์ พวงเกตุแก้ว รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ เป็นหัวหน้าคณะเจรจาฝ่ายไทย และ นายทรงชัย ชัยปฏิยุทธ เอกอัครราชทูตไทย ณ คูเวต เป็นรองหัวหน้าคณะเจรจาฯ เข้าร่วมกระบวนการประนอมภาคบังคับ ตามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยกฎหมายทางทะเล หรือ UNCLOS (United Nations Convention on the Law of the Sea)
พร้อมเห็นชอบให้ ศ.ดร.รูดิเกอร์ โวล์ฟรุม (Rüdiger Wolfrum) อดีตประธานศาลระหว่างประเทศว่าด้วยกฎหมายทะเล (ITLOS) ระหว่างปี 2005 - 2008 ผู้อำนวยการกิตติมศักดิ์มูลนิธิมักซ์พลังค์เพื่อสันติภาพและหลักนิติธรรม ในฐานะผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระหว่างประเทศชาวเยอรมัน และอดีตกรรมาธิการประนอมข้อพิพาททางทะเลระหว่างติมอร์เลสเต-ออสเตรเลีย และ ผู้พิพากษาอัลเบิร์ต เจ. ฮอฟฟ์แมน (Albert J. Hoffmann) นักกฎหมายและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายทะเล ในฐานะอดีตประธานศาลกฎหมายทะเลระหว่างประเทศ หรือ ITLOS ปี 2020-2023 เป็นกรรมาธิการประนอมภาคบังคับฝ่ายไทย จำนวน 2 คนว่า ทั้งหัวหน้า และรองหัวหน้าคณะฝ่ายไทย รวมถึง 2 กรรมาธิการประนอมภาคบังคับของฝ่ายไทย มีประสบการณ์
ผู้พิพากษาอัลเบิร์ต เจ. ฮอฟฟ์แมน (Albert J. Hoffmann) นักกฎหมายและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายทะเล ในฐานะอดีตประธานศาลกฎหมายทะเลระหว่างประเทศ หรือ ITLOS ปี 2020-2023
ซึ่งนายทรงชัย เป็นอดีตรองอธิบดีกรมสนธิสัญญาและกฎหมาย กระทรวงการต่างประเทศ ซึ่งเคยติดตาม MOU43 และ 44 จึงน่าจะมีข้อมูลครบถ้วนที่สามารถสนับสนุนการทำหน้าที่ของนายสีหศักดิ์ได้ พร้อมเชื่อมั่นว่า 2 กรรมาธิการฯ ฝ่ายไทย ก็มีความเชี่ยวชาญ และประสบการณ์กฎหมายทางทะเล ซึ่งนายปีเตอร์ ก็เคยเป็นอดีตประธานคณะกรรมาธิการการประนอมข้อพิพาททางทะเลระหว่างติมอร์-เลสเตกับออสเตรเลียมาแล้ว ซึ่งได้ช่วยได้ติมอร์ฯ ได้เปรียบในข้อพิพาทนั้น จึงน่าจะไม่มีความเสียเปรียบ และน่าจะมีความเหนือชั้นกว่า
นายนพดล ยังระบุด้วยว่า กรรมาธิการการประนอมภาคบังคับ ฝ่ายไทย 2 คน และฝ่ายกัมพูชา 2 คน จากนี้ 1 เดือนจะมีการประชุมร่วมกัน เพื่อหาอีก 1 บุคคลมาเป็นประธานกรรมาธิการ ซึ่งกรรมาธิการ จะมีหน้าที่รับฟังความเห็น เสนอแนะ และเสนอทางแนวทางแก้ปัญหา เพื่อให้ไทย-กัมพูชา ได้รับความเป็นธรรมในการแก้ปัญหาพื้นที่ทางทะเลร่วมกันอย่างไร ผ่านกระบวนการการประนอมภาคบังคับ พร้อมมั่นใจว่า กรรมาธิการทั้ง 5 คน เป็นบุคคลที่มีคุณวุฒิ มีต้นทุนทางสังคมระดับโลก จึงไม่น่าจะดำเนินการใดที่ฝืนกติกา UNCLOS ซึ่งมีการกำหนดกติกาชัดเจน และยังมีการกำหนดหลักการขีดเส้นตามหลักคณิตศาสตร์ชัดเจน
นายนพดล ยืนยันว่า กระทรวงการต่างประเทศฝ่ายไทย ได้รับทราบแนวทางดังกล่าว และได้แย้งแผนของกัมพูชาไปแล้ว ซึ่งเป็นเรื่องที่ถูกต้อง เพราะจะต้องรอข้อเสนอของกรรมาธิการ ทั้ง 5 คนก่อน ซึ่งหากใช้วิธีการของกัมพูชาเสนอหากแบ่งเขตทางทะเลไม่สำเร็จ ให้ดำเนินการผลประโยชน์ไปพลางก่อน ซึ่งเป็นไปได้ยาก เพราะหากการลากเส้นไม่สำเร็จ ก็จะไม่ทราบเขตทับซ้อน
นายนพดล ยืนยันว่า วุฒิสภาไทย มีคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการต่างประเทศของวุฒิสภา ซึ่งตนเป็นประธาน ซึ่งหากกัมพูชา หรือประเทศอื่นใด ทำให้ฝ่ายนิติบัญญัติ โดยเฉพาะวุฒิสภาไทยเสียหายจากข่าวปลอม วุฒิสภาไทย ก็ขอสงวนสิทธิ์ตอบโต้ทุกประเด็น เพื่อให้สังคมโลกเข้าอย่างถูกต้อง ซึ่งจะเป็นนโยบายหนึ่งของวุฒิสภาในการทำทูตเชิงรุก เหมือนกรณีที่ได้เชิญทูตอาเซียน มารับฟังชี้แจงสาเหตุที่วุฒิสภา เสนอให้ยกเลิก MOU43 และ 44
นายนพดล เห็นว่า การเจรจาในอดีตตาม MOU44 ไม่มีความคืบหน้า แต่UNCLOS เป็นกติกาสากล และช่องทางหนึ่งที่จะทำให้สามารถหาข้อยุติโดยใช้กติกาสากล และมีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จได้ เพราะส่วนหนึ่งที่ MOU 44 ไม่ประสบความสำเร็จเพราะการลากเส้นพื้นที่ของกัมพูชา ไม่เป็นไปตามมาตรฐานสากล เมื่อเทียบกับการดำเนินการของประเทศไทย ดังนั้น เมื่อดึงปัญหาทุกอย่างเข้าสู่กติกาสากลแล้ว คิดว่า หลายเรื่องน่าจะสามารถหาข้อยุติได้
