สึนามิน้ำเงินถล่มยับ! นโยบายต่างประเทศ 'ทรัมป์' สะดุดหรือไปต่อ?

ลอเรล แรปป์ (Laurel Rapp) ผู้อำนวยการแผนกสหรัฐอเมริกาและอเมริกาเหนือ จากสถาบันราชบัณฑิตสถานด้านกิจการระหว่างประเทศ หรือ แชทแธมเฮาส์ (Chatham House) ณ กรุงลอนดอน สหราชอาณาจักร ได้ให้สัมภาษณ์วิเคราะห์ผ่านสำนักข่าวอัลจาซีรา (Al Jazeera) โดยระบุว่า นโยบายการต่างประเทศของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กำลังเดินเข้าสู่ภาวะจนมุมจาก "ความพ่ายแพ้ครั้งสำคัญ" ในสนามเลือกตั้งครั้งนี้

 

แรปป์ ชี้ว่า โดยปกติแล้วการเลือกตั้งกลางเทอมของสหรัฐฯ มักไม่ค่อยถูกใช้เป็นเวทีของประชาชนในการลงมติประณามนโยบายต่างประเทศของผู้นำโดยตรง แต่การเลือกตั้งรอบนี้ถือเป็น "ข้อยกเว้นที่เกิดขึ้นได้ยากอย่างยิ่ง" เนื่องจากประชาชนมองเห็นความเชื่อมโยงอย่างเป็นรูปธรรม ระหว่างการเปิดฉากทำสงครามกับอิหร่าน กับวิกฤตราคาพลังงาน ค่าน้ำมัน ค่าอาหาร และค่าครองชีพที่พุ่งกระฉูดจากปัญหาเงินเฟ้อเรื้อรัง ผลคะแนนที่ออกมาจึงสะท้อนเสียงความเดือดร้อนของชาวอเมริกันอย่างชัดเจนว่า นโยบายในต่างแดนกำลังย้อนศรกลับมาทำลายเสถียรภาพทางเศรษฐกิจในประเทศ และประชาชนต้องการเห็นการเปลี่ยนทิศทางการบริหารของทรัมป์ในอนาคต

ในมิติของดุลอำนาจ แรปป์ วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า แม้ผลการเลือกตั้งจะสร้างอุปสรรคและข้อจำกัดทางกฎหมาย ตลอดจนอำนาจในการจัดสรรงบประมาณ (Power of the Purse) ต่อรัฐบาลทรัมป์มากขึ้นในช่วง 2 ปีที่เหลือ แต่ผู้นำสหรัฐฯ ก็ยังคงมีอำนาจฝ่ายบริหาร (Executive Power) ในขอบเขตที่กว้างขวางมากตามรัฐธรรมนูญ โดยเฉพาะการดำเนินนโยบายต่างประเทศแบบเอกเทศ การตัดสินใจเคลื่อนย้ายกำลังพลไปปฏิบัติการในจุดยุทธศาสตร์ต่างๆ รวมถึงการสั่งการใช้กำลังทางทหารเข้าสู่สงครามในสถานการณ์เฉพาะหน้าโดยไม่ต้องผ่านความเห็นชอบจากสภา

 

อย่างไรก็ดี ความพ่ายแพ้ทางการเมืองครั้งนี้ถือเป็นสัญญาณเตือนภัยและเป็นโจทย์ข้อยักษ์ของทรัมป์ ในการปรับสมดุลระหว่างการดำเนินนโยบายการทูตเชิงรุกบนเวทีโลก กับการดูแลความอยู่ดีกินดีและปากท้องของประชาชนภายในประเทศ เพื่อลดทอนแรงกดดันทางการเมืองและการถูกตรวจสอบอย่างหนักหน่วงจากสภาคองเกรสที่เดโมแครตถือดุลอำนาจอยู่