กมธ.ต่างประเทศ ลุยพัทยา ล่านอมินี ชงแก้กฎหมายเพิ่มโทษ

18 กันยายน 2569 กมธ.การต่างประเทศ นำโดย สส.กังฟู วสวรรธน์ พวงพรศรี ลงพื้นที่เมือง พัทยา จ.ชลบุรี เพื่อตรวจสอบปัญหานอมินีและ ธุรกิจต่างชาติ ผิดกฎหมาย ร่วมกับผู้ว่าฯ ชลบุรี และ DSI หลังพบวิกฤตยอดขอจดทะเบียนบริษัทสุ่มเสี่ยงสูงถึง 6,000 แห่งต่อเดือน ทว่ามีเจ้าหน้าที่ตรวจเอกสารเพียง 6 คน จนเสี่ยงหลุดรอดจากการกลั่นกรองและหวั่นกระทบผู้ประกอบการไทย คณะกรรมาธิการฯ จึงเตรียมผลักดันแก้ พ.ร.บ.การประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 เพิ่มบทลงโทษตัวแทนอำพรางและ ทุนเทา ให้เข้มงวดและทันต่อรูปแบบการกระทำผิดในปัจจุบัน

 

ที่ จ.ชลบุรี คณะกรรมาธิการการต่างประเทศ สภาผู้แทนราษฎร นำโดย ส.ส.กังฟู วสวรรธน์ พวงพรศรี ลงพื้นที่เพื่อติดตามและตรวจสอบการใช้สิทธิประกอบธุรกิจของชาวต่างชาติในประเทศไทย โดยเฉพาะปัญหาการใช้คนไทยเป็น “นอมินี” ในพื้นที่เมืองพัทยาและอำเภอบางละมุง โดยมีผู้ว่าราชการจังหวัดชลบุรี นายกเมืองพัทยา และหัวหน้าส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง ให้การต้อนรับและร่วมประชุมแลกเปลี่ยนข้อมูล ก่อนที่คณะกรรมาธิการจะลงพื้นที่สำรวจสถานประกอบการ และพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับปัญหาธุรกิจของคนต่างชาติ

 

 

 

จากข้อมูลที่มีการรายงานต่อคณะกรรมาธิการ พบว่าปัญหาการจัดตั้งนิติบุคคลที่มีความเสี่ยงเกี่ยวข้องกับการใช้คนไทยถือหุ้นแทนชาวต่างชาติ ยังเป็นประเด็นที่ต้องติดตามอย่างใกล้ชิด โดยมีข้อมูลว่ามีการยื่นขอจดทะเบียนบริษัทในจำนวนสูงถึงประมาณ 200 บริษัทต่อวัน หรือราว 6,000 บริษัทต่อเดือน ลดลง 8,000 บริษัท และบางส่วนจาก 70 บริษัทอยู่ในกระบวนการตรวจสอบและดำเนินการของกรมสอบสวนคดีพิเศษ (DSI)

 

ทั้งนี้ ปัญหานอมินีในพื้นที่พัทยาและชลบุรี เป็นประเด็นที่หน่วยงานรัฐดำเนินการตรวจสอบอย่างต่อเนื่อง โดย DSI ร่วมกับจังหวัดและสำนักงานพาณิชย์จังหวัด เคยเปิดปฏิบัติการตรวจค้นเครือข่ายต้องสงสัยใช้นอมินีในเมืองพัทยาและอำเภอบางละมุง และดำเนินการสอบสวนเป็นคดีพิเศษแล้ว

 

 

ประเด็นสำคัญที่คณะกรรมาธิการเตรียมผลักดัน คือการทบทวนพระราชบัญญัติการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 โดยเฉพาะบทลงโทษที่เกี่ยวข้องกับการใช้ตัวแทนอำพรางหรือนอมินี เพื่อให้มีความเหมาะสมกับรูปแบบการกระทำผิดในปัจจุบัน และเพิ่มประสิทธิภาพในการป้องปรามการหลีกเลี่ยงกฎหมาย

 

ปัจจุบันภาครัฐเองก็อยู่ระหว่างการยกระดับมาตรการตรวจสอบนอมินี โดยกระทรวงพาณิชย์ระบุว่าจำนวนกลุ่มนิติบุคคลที่มีความเสี่ยงนอมินีลดลงในช่วงต้นปี 2567 เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อน ขณะที่ DSI และกรมพัฒนาธุรกิจการค้าได้ร่วมกันวางแนวทางตรวจสอบบริษัทกลุ่มเสี่ยง in พื้นที่ท่องเที่ยวสำคัญ รวมถึงพัทยา

 

 

 

คณะกรรมาธิการระบุว่า การแก้ปัญหาจะต้องดำเนินการทั้งด้านการตรวจสอบ การบังคับใช้กฎหมาย และการปรับปรุงกฎหมายให้ทันกับรูปแบบธุรกิจในปัจจุบัน เพื่อป้องกันการใช้ช่องว่างทางกฎหมายและรักษาความเป็นธรรมระหว่างผู้ประกอบการไทยกับผู้ประกอบการต่างชาติที่เข้ามาดำเนินธุรกิจอย่างถูกต้องตามกฎหมาย