"คนน้อย ช่วยหน่อย 7 หลัก" กลไกรีดส่วยภูเก็ต "ปลัดรุ่งเรือง" ถูกจับ คดีที่ไม่ใช่ "ส่วยภูเก็ต"

5 กรกฎาคม 2569 ทีมข่าว "สืบสวนความจริง" NationTV22 รายงานบทวิเคราะห์เจาะลึกปม "ปลัดรุ่งเรือง" ถูกจับ คดีที่ไม่ใช่ "ส่วยภูเก็ต"

 

 

 

วันแรกของการกลับมาทำงานควรเป็นวันเริ่มต้นใหม่ของชีวิตราชการ แต่สำหรับ รุ่งเรือง ธิมาบุตร กลับเป็นวันที่ตำรวจถือ หมายจับเข้าควบคุมตัว หลายคนคิดว่า นี่คือผลสืบเนื่องจากคดีส่วยใบอนุญาตธุรกิจในจังหวัดภูเก็ต แต่ความจริง การจับกุม ครั้งนี้เป็นคนละคดี เป็นคดีทุจริตการสอบบรรจุข้าราชการท้องถิ่น แต่ยิ่งสืบสวนลึกลงไป กลับพบว่า ทั้งสองคดีกำลังเชื่อมโยงเข้าหากัน และนำไปสู่การเปิดปม ส่วยใบอนุญาตธุรกิจภูเก็ต อีกครั้ง

 

 

 

 

 

ตำรวจกองบังคับการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประประพฤติมิชอบ หรือ บก.ปปป. เข้าจับกุมตามหมายศาล ก่อนถูกน้ำ ตัวฝากขัง

และล่าสุดถูกมีคำสั่งให้ออกจากราชการไว้ก่อนพร้อมตั้งกรรมการสอบสวนวินัยร้ายแรง นี่อาจเป็นจุดตกต่ำที่สุดของ เส้นทางขึ้นราชการของชายผู้ถูกจับตาจากสารพัดคดีและข้อกล่าวหา ตลอดหลายปีที่ผ่านมา

 

จากรอยยิ้ม สู่หมายจับวันรุ่งขึ้น

วันที่ 25 มิถุนายน 2559 รุ่งเรือง ธิมาบุตร เพิ่งได้รับคำสั่งจากกรมการปกครองให้กลับเข้าปฏิบัติหน้าที่ปลัดจังหวัดภูเก็ต หลังสิ้นสุดคำสั่งช่วยราชการ

วันเดียวกัน เขากล่าวขอบคุณอธิบดีกรมการปกครอง พร้อมประกาศว่าจะเร่งจัดระเบียบพื้นที่ ปราบปรามผู้มีอิทธิพล และเตรียมความพร้อมก่อนการลงพื้นที่ของรัฐฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยในเดือนกรกฎาคม บรรยากาศในวันนั้น สะท้อนภาพของข้าราชการที่เหมือนได้รับโอกาสกลับมาเริ่มต้นใหม่ แต่ไม่มีใครคาดคิดว่า รุ่งเช้าของวันถัดมา ตำรวจ บก.บก.ปปป. จะนำหมายจับของศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบภาค 9 เข้าควบคุมตัวเขาถึงสำนักงานจังหวัดภูเก็ต

 

 

ปลัดรุ่งเรือง ถูกจับ คดีที่ไม่ใช่ "ส่วยภูเก็ต"

ในช่วงแรก หลายฝ่ายตั้งข้อลังเกตว่า การจับกุมครั้งนี้อาจเกี่ยวข้องกับกรณี ส่วยสถานบันเทิงในจังหวัดภูเก็ต ซึ่งเป็นเหตุให้เขาถูกย้ายออกจากพื้นที่ก่อนหน้านี้

 

กลับพบว่า คดีดังกล่าวเป็นอีกคดีหนึ่ง แนวทางการสอบสวนของตำรวจระบุว่า ปลัดรุ่งเรืองถูกกล่าวหาว่าเป็น ตัวกลางเรียกรับเงิน เพื่อช่วยเหลือการสอบบรรจุเข้ารับราชการของสมาชิกกองอาสารักษาดินแดน หรือ อส. โดยมีผู้เสียทาย 3 ราย ถูกเรียกเงินคนละ 300,000 บาท รวม 900,000 บาท เหตุเกิดในพื้นที่อำเภอหาดใหญ่ จังหวัดสงขลา คดีนี้จึงเชื่อมโยงไปยังการสอบบรรจุบุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

 

 

หลังถูกจับกุม ตำรวจได้ควบคุมตัวปลัดรุ่งเรืองจากจังหวัดภูเก็ต เดินทางไปยังจังหวัดสงขลา เพื่อสอบสวนเพิ่มเติม ก่อนนำตัวฝากขังต่อศาลอาญาคดีทจุริตและประพฤติมิชอบภาภาค 9 ศาลมีคำลังอนุญาตปล่อยตัวชั่วคราว โดยกำหนดเงื่อนไขห้ามยุ่งเหยิงเหยิงกับพยานหลักฐาน และกำหนดหลักประกันตามคำมคำสั่งศาล แต่ในทางวินัย กรมการปกครองได้มีคำสั่งให้ออกจากจากราชการไว้ก่อน พร้อมตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยร้ายแรง ส่งผลให้เส้นทางชีวิตราชการของเขาต้องหยุดลงอีกครั้ง

 

 

คดีทุจริตสอบ จุดชนวน "ส่วยใบอนุญาตโรงแรม"

แต่ระหว่างการสอบสวนชื่อของ ปลัดรุ่งเรือง กลับพาเจ้าหน้าที่ ย้อนกลับไปยังอีกคดีที่ยังปิดไม่ลง จากคดีทุจริตการสอบบรรจุข้าราชการท้องถิ่น กลับกลายเป็นจดเริ่มต้นของการขยายผลไปสู่ข้อกล่าวหาเรื่อง การเรียกรับผลประโยชน์จากการอกใบอนุญาตโรงแรมและสถานประกอบการในจังหวัดภูเก็ต

 

 

แกะแผน "คนน้อย ช่วยหน่อย 7 หลัก" 

ขณะนี้ ตำรวจ บก.ปปป. ได้นำเครื่องคอมพิวเตอร์โทรศัพท์มือถือ ที่ตรวจยึดได้ทั้งหมด ส่งเข้าสู่กระบวนการตรวจพิสูจน์ทางนิติวิทยาศาสตร์ เพื่อถอดข้อมูลดิจิทัล ตรวจสอบเส้นทางการเงิน ความเชื่อมโยงของบุคคล และพยานหลักฐานที่อาจสะท้อนให้เห็นถึงกลใกการเรียกรับผลประโยชน์จากกระบวนการออกในอนุญาตของหน่วยงานรัฐ

 

ใบอนุญาตแบ่งเป็น 2 ระดับ 

จากแนวทางการสืบสวน พบว่า ระบบการออกใบอนุญาตของฝ่ายปกครองแบ่งออกเป็นสองระดับ ระดับอำเภอ รับผิดชอบการอนุญาตกิจการบางประเภท เช่น อาวุธปืน วิลล่า และกิจการที่อยู่ในอำนาจนายอำเภอ ส่วนระดับดับจังหวัด เป็นผู้พิจารณาใบอนุญาตที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง ทั้งโรงแรม สถานบันเทิง โรงงานอุตสาทกรรม และกิจการที่ต้องผ่านคณะกรรมการเฉพาะด้านหลายชุด

 

โครงสร้างอำนาจสูงสุดอยู่ที่ผู้ว่าราชการจังหวัด โดยมีรองผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นผู้ช่วยขับเคลื่อนงาน ส่วนปลัดจังหวัดซึ่งมักได้รับมอบอำนาจจากผู้ว่าราชการจังหวัด จะมีบทบาทสำคัศสำคัญในการบริหารคณะกรรมการหลายชุด

รวมถึงการจัดสำลับคิวพิจารณาใบอนุญาตต่าง ๆ ขณะที่กำลังพล อส. หรือ สมาชิกกองอาสารักษาดินแดนสังกัดกระทรวงมหาดไทย ทำหน้าที่เป็นผู้ช่วยเจ้าพนักงานฝ่ายปกครอง

 

 

 

จุดเริ่มต้น แผนประทุษกรรม "คนน้อย ช่วยหน่อย 7 หลัก"

ภูเก็ตเป็นเมืองท่องเที่ยวและเมืองเศรษฐกิจที่มีเม็ดเงินลงทุนมหาศาล นักลงทุนหมุนเวียนเข้าซื้อกิจการโรงแรม รีโนเวตสถานประกอบการ และเปิดธุรกิจใหม่อย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้การขอและต่ออายุใบอนุญาตเป็นกระบวนการที่เกิดขึ้นตลอดทั้งปี แต่เมื่อผู้ประกอบการก่อสร้างหรือปรับปรุงโรงแรมและสถานบันเทิงเสร็จ กลับพบอุปสรรคในขั้นตอนการขอเปิดดำเนินกิจการในส่วนของจังหวัด โดยมีการอ้างว่า เจ้าหน้าที่มีไม่เพียงพอ ต้องใช้เวลาตรวจสอบอย่างละเอียด และมีคิวสะสมจำนวนมาก ผลคือการออกใบอนุญาตดำเนินไปอย่างล่าข้า อมัติได้เพียงไม่กี่แห่งต่อเดือน

 

 

เมื่อธุรกิจต้องเดิน แต่ใบอนุญาตไม่มา

แรงกดดันทางธุรกิจทำให้ผู้ประกอบการบางราย ตัดสินใจเปิดให้บริการทั้งที่ยังไม่ได้รับใบอนุญาต ยอมเสียค่าปรับรายวันหรือจ่ายเงินบางส่วนเพื่ออำนวยความสะดวกให้กิจการเปิดต่อไปได้

 

 

"วงจรส่วย" ใบอนุญาตธุรกิจ"

เมื่อ อส. เข้าตรวจจับและส่งดำเนินคดีที่สถานีตำรวจ ระหว่างกระบวนการกลับมีการแนะนำช่องทางหรือทิ้งเบอร์โทรศัพท์ให้ผู้ประกอบการติดต่อบุคคลที่สามารถ ช่วยเคลีย์ได้ เมื่อมีการติดต่อ ผู้ประกอบการจึงพบว่า เป็นการเจรจากับข้าราชการระดับสูงของจังหวัดที่รับผิดชอบโดยตรง เพื่อกำหนดตัวเลขในการเคลียร์ปัญหา

 

 

 

ใครงสร้าง การรับเงินเป็นทอด ๆ

ข้อมูลระบุว่า การรับผลประโยชน์มีลักษณะเป็นลำดันลำดับชั้น โดยมี อส. ทำหน้าที่เป็นผู้ประสานงาน ขณะที่ปลัดระดับต่างๆ ทำหน้าที่รับเงินเพื่อนำไปเคลียร์ให้ผู้บังคับบัญชาระดับจังหวัด ต่อมามีความขัดแย้งกายในเกี่ยวกับการแบ่งผลประโยชน์ จนนำไปสู่การเพิ่มวงเงินเรียกรับสูงกว่าเดิมหลายเท่าตัว ผู้ประกอบการซึ่งเดิมต้องจ่ายรายย่อยอยู่แล้ว กลับต้องเผชิญกัญกับการเรียกรับเงินกันใหญ่ ขณะที่การขอใบอนุญาตตามขั้นตอนปกติก็ยังไม่สามารถดำรถดำเนินการได้

 

 

ที่มาของรหัส"คนน้อย ช่วยหน่อย 7 หลัก"

เมื่อผู้ประกอบการเร่งรัดให้เจ้าหน้าที่เข้าตรวจสถานประกอบการเพื่อออกใบอนุญาตตามกฎหมาย

คำตอบที่ได้รับคือ "คนน้อย" แต่เมื่อผู้ประกอบการขอให้ช่วยเร่งดำเนินการ "ช่วยหน่อย" เจ้าหน้าที่กลับสื่อสารกลับมาว่า "7 หลัก" วลีดังกล่าวจึงถูกใช้เป็นรหัสแทนการเรียกรับเงินก้อนใหญ่ระดับหลักล้านบาทในจังหวัดภูเก็ต เพื่อแลกกับการเร่งรัดกระบวนการออกใบอนุญาต ซึ่งกำลังเป็นประเด็นที่เจ้าหน้าที่อยู่ระหว่างรวบรวบรวมหลักฐานและขยายผลสอบสวน

 

 

เปิดกลไก รีดส่วย "โบอนุญาตธุรกิจภูเก็ต"

ข้อมูลการเรียกรับผลประโยชน์ ของตำรวจ บก.ปปปป. ในคดีเรียกรับเงินเพื่อเร่งรัดการออกใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรงแรมในจังหวัดภูเก็ต

จากข้อมูลการสืบสวน ซึ่งอ้างอิงคำให้การของผู้เสียหาย ระบุว่า จุดเริ่มต้นของเหตุการณ์เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2569

เจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครองจังหวัดภูเก็ตเข้าตรวจสอบโรงแรมแห่งหนึ่งในจังหวัดภูเก็ต หลังพบว่าประกอบกิจการโดยยังไม่ได้รับใบอนุญาตอย่างถูกต้อง ก่อนจะมีการจับกุมและดำเนินคดีตามกฎหมาย

หลังการจับกุม ผู้เสียหาย ระบุว่า ได้รับการแนะนำให้ติดต่อต่อผู้มีอำนาจในจังหวัด หากต้องการแก้ไขปัญหาเรื่องใบอนุญาต

จากนั้นวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2559 ผู้เสียหายได้โทรศัพท์พูดคุยกับ รองผู้ว่าราชการจังหวัด เพื่อสอบถามแนวทางดำเนินการโดยได้รับคำแนะนำให้เข้าทบ ปลัดจัดจังหวัด ซึ่งเป็นรู้รับรู้รับที่อบด้านงานดังกล่าว

ต่อมาในวันที่ 27 กุมภาพันธ์ ผู้เสียหายเดินทางเข้าพบที่สำนักงานรองผู้ว่าราชการจังหวัด ก่อนจะมีการพูดคุยคุยร่วมกับปลัดจังหวัด

ตามแนวทางการสืบสวน ผู้เสียหายอ้างว่า ในการเจรจาครั้งดังกล่าว มีการแจ้งว่าหากต้องการให้สามารถประกอบกิจการต่อไปโดยไม่มีปัญหา จะต้องมีค่าดำเนินการเป็นเงินประมาณ 7 หลัก

หลังการพูดคุย ผู้เสียหายได้จัดทำเอกสารเสนอจำนวนเงิน ก่อนสรุปยอดที่ 3 ล้านบาท เพื่อแลกกับการเร่งรัดกระบานการอกใบอนุญาตประกอบธุรกิจโรงแรม ตามที่ผู้เสียหายกล่าวอ้าวอ้าง

จากนั้น วันที่ 38 กุมภาพันธ์ เวลาประมาณ 11 นาฬิกา มีการนัดส่งมอบเงินสดจำนวน 3 ล้านบาท ที่บ้านพักของปลัดจังหวัดภูเก็ต โดยเงินสดถูกบรรจุยู่ในซองสีน้ำตาล และส่งมอบผ่านบุคคลซึ่งตำรวจระบุว่าเป็นผู้รับมอบเงิน

ตำรวจระบุว่า พยานหลักฐานสำคัญในคดี ประกอบด้วย ภาพจากการเข้าตรวจโรงแรม บันทึกการติดต่อสื่อสารระหว่างคู่กรณีข้อความและนัดหมายการส่งมอบเงิน รวมถึงหลักฐานเกี่ยวกับการส่งมอบเงินสดจำนวน 3 ล้านบาท

ขณะนี้ ตำรวจ บก.ปปป. อยู่ระหว่างขยายผลตวจสอบพยานหลักฐานเพิ่มเติม ทั้งข้อมูลจากโทรศัพท์มือถือ เครื่องคอมพิวเตอร์ และเส้นทางการเงิน เพื่อพิจน์ริอเท็จจริงและเชื่อมโยงผู้ที่เกี่ยวร้อง

 

 

 

 

ชีวิตที่วนเวียนอยู่กับ"คดี" และ "ข้อกล่าวหา"

หากย้อนดูเส้นทางรับราชการของ รุ่งเรือง ธิมาบุตร จะพบว่า นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่ชื่อของเขาปรากฎอยู่ท่ามกลางข้อกล่าวหา ขณะดำรงตำแหน่งนายอำเภอสุไหงโหงโก-ลก และรักษาการผู้ช่วยเลขาธิการ ศอ.บต. ในปี 2565 เขาเคยถูกตั้งข้อสังเกตกรณีออกใบอนุญาตครอบครองอาวุธปืนให้บุคคลที่ภายหลังถูกกล่าวหาเป็นเครือข่ายยาเสพติด ต่อมาในปีเดียวกัน เขายังตกเป็นผู้ต้องหาตามหมายจับในคดีที่เกี่ยวข้องกับเว็บพนันออนไลน์และการฟอกเงิน ก่อนเข้ามอบตัวกับหนักงานสอบสวน และถูกคำสั่งย้ายไปช่วยราชการที่กรมการปกครอง ต่อมาได้รับการแต่งตั้งเป็นปลัดจังหวัดภูเก็ต หนึ่งในจังหวัดเศรษฐกิจสำคัญของ
ประเทศไทย

 

ภายในเวลาเพียงหนึ่งเดือน ชีวิตราชการของ รุ่งเรือง ธิมาบุตร พลิกผันอย่างรวดเร็ว

20 พฤษภาคม 2569 ถูกย้ายไปช่วยราชการกรมการปกครอง หลังถูกพาดพิงกรณีส่วยสถานบันเทิงในจังหวัดภูเก็ต

28 พฤษภาคม เปิดเผยภาพแขตไลน์ที่อ้างว่าเป็นของอธิบดีกรมการปกครอง มีการส่งรายงานสัดส่วนคะแนนนิยนนิยมผู้สมัครรับเลือกตั้ง สส.ภูเก็ต พร้อมข้อความตอบกลับว่า "ช่วยน้ำเงินด้วย" จนนำไปสู่ข้อโต้แย้งระหว่างทั้งสองฝ่าย

24 มิถุนายน 2569 กรมการปกครองมีคำสั่งให้กลับเข้าปฏิบัติหน้าที่ปลัดจัดจังหวัดภูเก็ต

26 มิถุนายน 2569 วันแรกของการกลับเข้าทำงาน ถูกตำรวจ บก.ปปปป.จับกุมตามหมายศาลในคลีเรียกรับเงินช่วยสอบบรรจุ
อส.

27 มิถุนายน 2569 ถูกนำตัวฝากขังต่อศาล ก่อนศาลอนุญาตให้ปล่อยตัวชัวคราวภายใต้เงื่อนไข

ปัจจุบัน ถูกสั่งให้ออกจากราชการไว้ก่อน และเข้าสู่กระบวนการสอบสวนวินัยร้ายแรง นับเป็นอีกหนึ่งจุดเปลี่ยนสำคัญของข้าราชการระดับสูงรายนี้ ท่ามกลางคดีที่ยังอยู่ระหว่างการสอบสวนและกระบวนการยุติธรรม

ทั้งนี้ ข้อกล่าวหาทั้งหมดเกี่ยวกับกรณี คนน้อย ช่วยหน่อย 7 หลัก ยังอยู่ในขั้นการสอบสวน ผู้ถูกกล่าวหาทุกคนยังถือเป็นผู้บริสุทธิ์ตามกฎหมาย และมีสิทธิ์สะสัคดีอย่างเต็มที่ จนกว่าคาลจะมีคำพิพากษาถึงที่สุด

 

 

 

 

เจาะลึกมหากาพย์ "มาเฟียภูเก็ต" เปิดรหัสลับ "คนน้อย-ช่วยหน่อย-7 หลัก" รีดส่วยโรงแรมสะเทือนเกาะ

 

กลายเป็นประเด็นร้อนที่สังคมจับตามอง สำหรับมหากาพย์ "มาเฟียภูเก็ต" ที่ทับซ้อนกับคดี "โกงสอบท้องถิ่น" ซึ่งดูเหมือนจะเป็นมากกว่าคดีทุจริตทั่วไป แต่มีความนัยถึงการ "เอาคืน" ทางการเมืองที่กระทบถึงระดับบิ๊กกรมการปกครอง

 

 

ย้อนรอยปมขัดแย้ง: จากแฉไลน์หลุดสู่คดีสอบ อส.

เหตุการณ์เริ่มจากการที่ สส.ภูเก็ต พรรคประชาชน ออกมาแฉมาเฟียยึดหาด จนนำไปสู่การจัดระเบียบครั้งใหญ่ แต่ท่ามกลางการทำงานกลับเกิดความขัดแย้งในฝ่ายปกครอง เมื่อปลัดรุ่งเรือง ธิมาบุตร ถูกสั่งย้ายและตอบโต้ด้วยการแฉ "ไลน์หลุดอธิบดีกรมการปกครอง" สั่ง "ช่วยน้ำเงินด้วย" นำไปสู่การฟ้องร้องพัลวัน ทว่าเมื่อครบกำหนดช่วยราชการ 30 วัน ปลัดรุ่งเรืองถูกส่งกลับภูเก็ต แต่ถัดจากนั้นเพียงวันเดียวก็ถูกบุกจับคดีเรียกเงินจาก อส. ที่มาสอบบรรจุ คนละ 3 แสนบาท ตัวเลขที่ดูจงใจให้ตรงกับคดีอื่น!

 

 

 

เปิดรหัสลับ "คนน้อย-ช่วยหน่อย-7 หลัก"

ล่าสุด "องค์กรตรวจสอบ 3 ป." (ป.ป.ช., ป.ป.ท. และตำรวจ ปปป.) ได้รับข้อมูลว่า มีขบวนการรีดไถผู้ประกอบการโรงแรมในภูเก็ตด้วยตัวเลขสูงถึง 7 หลัก โดยมีกลโกงดังนี้:

- อ้าง "คนน้อย": ระบบออกใบอนุญาตล่าช้า อ้างเจ้าหน้าที่ไม่พอตรวจสอบ

- คำขอ "ช่วยหน่อย": เมื่อผู้ประกอบการเดือดร้อนจากคิวที่คั่งค้าง จึงนำไปสู่การเจรจาจ่ายใต้โต๊ะ

- "7 หลัก": คือรหัสเรียกเงินหลักล้าน เพื่อแลกกับการเร่งรัดกระบวนการออกใบอนุญาต

 

ขบวนการรีดส่วยที่รอการล้างบาง

พฤติการณ์คือการรับผลประโยชน์เป็นทอดๆ โดยใช้ อส. เป็นตัวกลางประสานงาน เมื่อเกิดความขัดแย้งเรื่องการแบ่งส่วนแบ่ง จึงนำไปสู่การเปิดโปงครั้งนี้ ข้อมูลชี้ว่ามีตั้งแต่ อส., ปลัดอำเภอ จนถึงระดับปลัดจังหวัด ขณะนี้ 3 องค์กรตรวจสอบกำลังรวบรวมพยานหลักฐานเพื่อเปิดปฏิบัติการกวาดล้างครั้งใหญ่

 

สรุปแล้วนี่คือการปราบมาเฟีย หรือการเช็คบิลทางการเมืองที่กระทบไปถึงพรรคสีน้ำเงิน? 

 

พบคำตอบพร้อมเจาะลึกเบื้องหลังทั้งหมดได้ในรายการ "สืบสวนความจริง" ผ่านช่องทาง Youtube Nation Online (ออกอากาศแล้วเมื่อวันที่ 4 ก.ค.69)

 

"โชฏิมา จันทร์คง" ทีมข่าวสืบสวนความจริง รายงาน

 

"สืบสวนความจริง" NationTV22