เครือข่ายผู้ใช้แรงงานบี้รมว.จับกังเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคม

3 กุมภาพันธ์ 2565 นายธนพงศ์ เชื้อเมืองพาน ประธานกลุ่มสหภาพแรงงานย่านรังสิตและใกล้เคียง พร้อมด้วย น.ส.ธนพร วิจันทร์ ผู้แทนเครือข่ายแรงงานเพื่อสิทธิประชาชน และกลุ่มผู้ใช้แรงงานจังหวัดสระบุรี สหพันธ์แรงงานอุตสาหกรรม สิ่งทอ การตัดเย็บเสื้อผ้า และผลิตภัณฑ์เครื่องหนังแห่งประเทศไทย รวมถึงตัวแทนผู้ประกันตน มาตรา 39 มาตรา 40  กว่า 50 คน หอบโหลยาดอง "บอร์ดประกันสังคม" เดินทางไปยังกระทรวงแรงงาน เมื่อช่วงเช้าที่ผ่านมา

 

 

 

ทั้งนี้ เพื่อยื่นหนังสือถึง นายสุชาติ ชมกลิ่น รมว.แรงงาน เพื่อขอให้เร่งจัดการเลือกตั้งคณะกรรมการประกันสังคม หลังถูกดองมานานตั้งแต่ยุคคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) โดยใช้โหลยาดองเป็นสัญลักษณ์ล้อเลียน พร้อมชูป้ายข้อความ อาทิ หยุดดอง! เร่งจัดเลือกตั้ง บอร์ดประกันสังคม แรงงานข้ามชาติในระบบประกันสังคม ควรมีสิทธิเลือกตั้งบอร์ด 

 

จากนั้น เครือข่ายฯ ได้ส่งตัวแทนเข้ายื่นหนังสือ โดยมี นายนันทชัย  ปัญญาสุรฤทธิ์ รองเลขาธิการสำนักงานประกันสังคม เป็นผู้แทนมารับหนังสือ

โดย นายธนพงศ์ กล่าวว่า นับตั้งแต่การประกาศ พ.ร.บ.ประกันสังคม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2558 เมื่อวันที่ 20 ต.ค. 2558 ซึ่งในมาตรา 8 กำหนดให้ผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนให้มาจากการเลือกตั้ง โดยคำนึงถึงการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงของฝ่ายนายจ้างและฝ่ายผู้ประกันตน สัดส่วนระหว่างหญิงและชาย รวมทั้งมีส่วนร่วมอย่างมีประสิทธิภาพของคนพิการและผู้ด้วยโอกาส สำหรับเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้ง แต่ต่อมามีคำสั่ง คสช.ที่ 40/2558 แต่งตั้งคณะกรรมการประกันสังคม (บอร์ด) ชุดใหม่ โดยให้ชุดเก่าหยุดปฏิบัติงาน

 

 

นอกจากนี้ พร้อมกับคำสั่งหัวหน้า คสช.ที่ 9/2562 วันที่ 9 ก.ค. 2562 กำหนดให้ รมว.แรงงาน จัดทำระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนตามมาตรา 8 วรรคสามแห่ง พ.ร.บ.ประกันสังคม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2558 ให้เสร็จใน 2 ปี จนกระทั่ง เมื่อวันที่ 8 ก.ค. 2564 รมว.แรงงาน ลงนามเห็นชอบระเบียบฯ และได้ส่งถึงเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เพื่อประกาศใช้ในราชกิจจานุเบกษา แต่จนถึงตอนนี้ยังไม่มีการจัดการเลือกตั้งขึ้น ดังนั้น เครือข่ายผู้ใช้แรงงานจึงมาทวงถาม และเรียกร้องดังนี้  
       

1.ให้เร่งกำหนดวันและประชาสัมพันธ์การเลือกตั้งบอร์ดสปส.ภายในเดือนมิ.ย. 2565 ให้เป็นไปตามระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเลือกตั้งผู้แทนฝ่ายนายจ้างและผู้แทนฝ่ายผู้ประกันตนเป็นกรรมการในคณะกรรมการประกันสังคม ประกาศเมื่อ 8 ก.ย. 2564

 

2.ให้แก้ไขกำหนดให้ผู้ประกันตนที่ไม่มีสัญชาติไทย มีสิทธิเลือกตั้งทั้งนายจ้างและผู้ประกันตน การกำหนดไว้ในข้อที่ 16 ย่อมขัดแย้งกับหลักการมีส่วนร่วมอย่างแท้จริงของฝ่ายนายจ้างและฝ่ายผู้ประกันตนตามมาตรา 8 วรรคสามได้ เพราะพ.ร.บ.ประกันสังคมไม่มีข้อกำหนดสัญชาติไทยไว้ ขณะที่กฎหมายบัญญัติให้ผู้เป็นนายจ้างและผู้ประกันตนต้องจ่ายเงินสมทบโดยเท่าเทียมกัน

 

 

3.ให้แก้ไขกำหนดสัดส่วนผู้แทนผู้ประกันตนสอดคล้องกับจำนวนผู้ประกันตน มาตรา 33, 39, และ 40

 

4.ให้แก้ไขการกำหนดให้มีหน่วยเลือกตั้งจังหวัดละหนึ่งหน่วย ในข้อ 14 ให้สอดคล้องเหมาะสมตามสัดส่วนผู้ประกันตนที่มีในแต่ละจังหวัด เพื่ออำนวยความสะดวกและลดอุปสรรคในการใช้สิทธิของผู้ประกันตน

 

5.ควรจัดให้มีการเลือกตั้งแบบอิเล็กทรอนิกส์ (ออนไลน์) ที่มีประสิทธิภาพ เพื่ออำนวยความสะดวกในการเลือกตั้ง

 

ด้าน น.ส.ธนพร กล่าวว่า เป็นเวลากว่า 7 ปีแล้วที่ไม่ได้มีการเลือกตั้งบอร์ดสปส.ให้เป็นไปตามกฎหมาย แม้กระทั่งมีการออกระเบียบว่าด้วยหลักเกณฑ์การเลือกตั้งแล้ว เมื่อวันที่ 8 ก.ค. 2564 แต่จนถึงตอนนี้ก็ยังไม่มีการประกาศวันเลือกตั้งออกมา ขณะที่บอร์ดชุดปัจจุบันเหลือสัดส่วนภาคประชาชนเพียง 2 คนเท่านั้น

 

อย่างไรก็ดี ทราบว่ามีแนวโน้มที่ รมว.แรงงานจะใช้หลักการสรรหาและแต่งตั้ง ซึ่งกลับไปอยู่ในระบบที่ล้าหลัง เครือข่ายแรงงานไม่เห็นด้วยที่จะให้มีการสืบทอดอำนาจเช่นนี้ จึงขอเรียกร้องให้รมว.แรงงานเร่งประกาศวันเลือกตั้ง ให้สิทธิผู้ประกันตน 1 สิทธิ 1 เสียงในการเลือกผู้แทนของตัวเองเข้าไปเป็นบอร์ด รวมถึงควรปรับแก้กฎหมายให้สิทธิ์ผู้ประกันตนที่เป็นแรงงานข้ามชาติมีสิทธิในการเลือกตั้งด้วย เพราะผู้ประกันตนที่เป็นแรงงานข้ามชาติก็จ่ายเงินสมทบเข้ากองทุนประกันสังคมเช่นเดียวกัน ก็ควรมีสิทธิในการเลือกผู้แทนของตัวเอง

 

 

"วันนี้เครือข่ายฯ จะรอดูท่าทีของกระทรวงแรงงาน หากไม่มีความคืบหน้า เร็วๆนี้เครือข่ายฯจะไปยื่นต่อกรรมาธิการแรงงาน สส. ให้ตรวจสอบสนง.ประกันสังคมในเรื่องนี้" น.ส.ธนพร กล่าว

 

ขณะที่ นายนันทชัย กล่าวว่า จะเรียนกับรัฐมนตรีในเรื่องนี้อีกครั้ง และเร่งให้เกิดการเลือกตั้งบอร์ดประกันสังคมภายในปีนี้ และคงต้องดูในรายละเอียด ระเบียบขั้นตอนต่างๆ ทั้งนี้จะมีการประชาสัมพันธ์ไปยังผู้ประกันตนให้ได้รับทราบความคืบหน้าต่อไป