"บิ๊กช้าง"แจงสภาฯปฏิรูปกองทัพปรับลดกำลังพล

(1 กรกฎาคม 2563) พล.อ.ชัยชาญ ช้างมงคล รมช.กลาโหม ชี้แจงฝ่ายค้านถึงบทบาทและหน้าที่ของกระทรวงกลาโหม ในเรื่องของการใช้จ่ายงบประมาณ ว่า บทบาทหน้าที่ของกระทรวงกลาโหมรับผิดชอบด้านความมั่นคง ซึ่งกองทัพมีภารกิจ 2 ประการ คือ การเตรียมกำลังกองทัพ โดยต้องให้มีความพร้อมในยามปกติ เรื่องกำลังพลการฝึกศึกษา และการเตรียมพร้อมเรื่องยุทโธปกรณ์ต่างๆ ให้พร้อมต่อการปฏิบัติภารกิจในเรื่องการใช้กำลังพล 
"แม้ปัจจุบันภัยคุกคามจะเป็นรูปแบบใหม่ แต่กระทรวงกลาโหม และกองทัพ ทราบดีว่าในสถานการณ์ในอนาคต นอกจากภัยคุกคาม และการใช้กำลังพลแล้ว ภัยคุกคามแบบใหม่ทั้งยาเสพติด อาชญากรรมข้ามชาติ การหลบหนีเข้าเมืองผิดกฎหมาย รวมถึงภัยพิบัติ กองทัพก็เข้าไปมีบทบาทดูแลช่วยเหลือประชาชน ซึ่งในปัจจุบันเองก็มีโรคระบาดโควิด-19 กองทัพก็ได้มีการปรับโครงสร้างให้รองรับกับภัยคุกคามรูปแบบใหม่ โดยมีการปรับหน่วยแพทย์กองทัพ ตั้งโรงพยาบาลสนามสนับสนุนกระทรวงสาธารณสุข จัดทีมแพทย์ และทีมรักษาความปลอดภัย ลงไปดูแลช่วยเหลือประชาชนพร้อมกับจัดทำ state quarantine ซึ่งปัจจุบันมีทั้งหมด 32 แห่ง

พล.อ.ชัยชาญ กล่าวย้ำว่า ขออย่าลืมประเทศไทยมีอาณาเขตติดต่อกับต่างประเทศ ซึ่งบางพื้นที่อาจมีปัญหาไม่ชัดเจน ทั้งการทับซ้อนทั้งทางบกและทางทะเล ซึ่งต้องจัดกำลังพลส่วนหนึ่งให้มีความพร้อม เพื่อรักษาผลประโยชน์ของประเทศชาติ โดยการจัดเตรียมกำลังคนให้พร้อมและคล่องแคล่วต่อ ภัยคุกคามหรือสงครามแบบจำกัด โดยหากกำลังพลไม่มีความพร้อมก็อาจจะเกิดความเพลี่ยงพล้ำในการดำเนินการ
ส่วนข้อจำกัดในเรื่องงบประมาณนั้น ซึ่งงบส่วนใหญ่ใช้เพื่อซ่อมบำรุงยุทโธปกรณ์ที่มีอายุใช้งานเก่ากว่า 30 ปี ส่วนอากาศยานเองที่ใช้ฝึกอยู่ ก็มีอายุการใช้งาน 40-50 ปี จึงจำเป็นต้องมีการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อทดแทน เนื่องจากต้องเป็นห่วงความปลอดภัยของกำลังพลฝึกและครูฝึกด้วย และการจัดหายุทโธปกรณ์ใหม่ จะดำเนินการเท่าที่จำเป็น เท่าที่ยอมรับในเกณฑ์เสี่ยงได้ ควบคู่กับการวิจัยพัฒนาพึ่งพาตนเองและลดการนำเข้า
สำหรับงบประมาณปี 2563 ที่มีการโอนงบกว่า 1.8 พันล้านล้านบาท เพื่อไปใช้ในการแก้ปัญหาเรื่องการแพร่ระบาดของเชื้อไวรัสโควิด-19 ซึ่งงบประมาณปี 2564 ลดลง 8,281 ล้านบาท หรือกว่า 3.57% ของปี 2563 แล้วเรื่องงบที่ได้รับของปี 2560 นั้นก็ลดลงทุกรายการ โดยเฉพาะการจัดซื้อยุทโธปกรณ์ที่มีการลดลงกว่า 12% 
"ด้านงบประมาณผูกพัน การจัดหายุทโธปกรณ์มีความจำเป็น ซึ่งมีระยะเวลาในการผลิตและส่งมอบไม่ต่ำกว่า 3 ปี บางอย่างต้องใช้เวลา 5-6 ปีเพราะต้องมีการถ่ายทอดเทคโนโลยีรวมไปถึงส่งกำลังวนไปเรียนรู้ ทำให้มีงบประมาณผูกพันรายจ่ายอยู่"พล.อ.ชาญชัย กล่าว

ทั้งนี้ งบประมาณเงินนอกสวัสดิการกองทัพเกือบทุกประเทศมีไว้ดูแลกำลังพลและครอบครัวผู้กองทัพดำเนินการเยียวยาตามระเบียบซึ่งปัจจุบันกองทัพบกร่วมกับกระทรวงการคลังโดยกรมธนารักษ์นำไปสู่การใช้ประโยชน์ให้เกิดสูงสุดนำรายได้เข้าประเทศและกองทัพ ในส่วนของประกันชีวิต ก็ได้มีการจัดให้กับกำลังพลครั้งตามชายแดนและประจำการตามระเบียบของกำลังพลซึ่งทุกอย่างสามารถตรวจสอบได้
ส่วนศูนย์ซ่อมสร้างอากาศยานของกองทัพเรือได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการดำเนินการอยู่โดยจะต้องย้ายออกเพื่อจัดสร้างรันเวย์ที่ 2 โดยให้เป็นไปตามการดำเนินการในปีแรกซึ่งกระทรวงกลาโหมได้ดำเนินการตามบทบาทและหน้าที่
สำหรับการปฏิรูปกองทัพและกระทรวงกลาโหมซึ่งมีแผนพัฒนาและปรับโครงสร้างปัญหาของกองทัพโดยตลอดและต่อเนื่องซึ่งทุกเรื่องมีการบริหารจัดการโดยเฉพาะกำลังพลของกระทรวงกลาโหมมีการปรับเป็น 2 ระบบรับกำลังพลสำรองมาไว้ในสภาวะปกติซึ่งทำให้งบประมาณการจัดหากำลังพลและลดลง และต่อจากนี้กำลังพลของกระทรวงกลาโหมจะถูกแบ่งเป็น 2 ประเภทคือกำลังพลทหารและกำลังพลพลเรือนซึ่งจะถือเป็นการปฏิรูปกองทัพโดยมีเป้าหมายเพื่อลดกำลังพล