เนชั่นทีวี

ข่าว

เทียบชัดๆ! อัยการศึก-พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ-พ.ร.บ.มั่นคงฯ "เหมือน-ต่าง"

24 มี.ค. 2563 | jirasin_yin

เทียบชัดๆ! อัยการศึก-พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ-พ.ร.บ.มั่นคงฯ "เหมือน-ต่าง"

สำหรับกฎหมายพิเศษอย่าง "พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ" บางคนอาจจะคิดว่าเป็นกฎหมายเผด็จการ หรือมีดีกรีสูงระดับกฎอัยการศึก แต่จริงๆ แล้ว พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ เป็นเครื่องมือของรัฐบาลพลเรือนในการระงับยับยั้งภัยพิบัติสาธารณะ รวมถึงโรคระบาด ประเทศในยุโรปหรือสหรัฐอเมริกาก็มีกฎหมายลักษณะนี้เช่นกันที่เรียกกันว่า "การประกาศภาวะฉุกเฉิน"

คุณผู้ชมดูหน้าจอไปพร้อมกัน เป็นการเปรียบเทียบกฎหมายพิเศษ 3 ฉบับที่มีใช้อยู่ในประเทศไทย 

เทียบชัดๆ! อัยการศึก-พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ-พ.ร.บ.มั่นคงฯ "เหมือน-ต่าง"


หนึ่ง คือ กฎอัยการศึก ที่ใช้มาตั้งแต่ปี 2457 หรือ 106 ปี 
สอง คือ พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ ใช้มาตั้งแต่ปี 48 
สาม คีอ พ.ร.บ.ความมั่นคงฯ หรือพระราชบัญญัติการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ.2551
กฎหมาย 3 ฉบับมีสาระและวัตถุประสงค์การใช้แตกต่างกัน เริ่มจากประเด็นแรก 

เทียบชัดๆ! อัยการศึก-พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ-พ.ร.บ.มั่นคงฯ "เหมือน-ต่าง"


ตัวผู้ประกาศใช้  ถ้าเป็นกฎอัยการศึก ทหารระดับ "ผู้บังคับกองพัน" ก็ประกาศได้แล้ว  แต่ พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ ต้องให้นายกฯประกาศ และต้องมีมติ ครม.รับรอง ส่วน พ.ร.บ.ความมั่นคง ก็ใช้มติครม.เช่นกัน 

สำหรับผู้มีอำนาจสูงสุดตามกฎหมาย เป็นไปตามวัตถุประสงค์ในการบังคับใช้ กล่าวคือ กฎอัยการศึก แน่นอนว่าคือทหาร เพราะมีวัตถุประสงค์เพื่อการรบ ขอบเขตอำนาจ ต้องบอกว่าทำได้ทุกอย่าง ไม่ว่าจะจับกุม คุมขัง ตรวจค้น โดยเจ้าหน้าที่ทหารไม่ต้องรับผิดทางกฎหมายใดๆ บางคนใช้คำว่า "อำนาจล้นฟ้า" แต่เมื่อเป็นช่วงศึกสงครามก็ต้องยอม 
ส่วน พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ จะรวบอำนาจจากทุกกระทรวง ทบวง กรม มาไว้ที่นายกฯ เพื่อให้มีเอกภาพในการสั่งการแก้ไขสถานการณ์ฉุกเฉิน ไม่ต้องติดเงื่อนไขระเบียบกฎหมายของหน่วยงาน มีมาตรการพิเศษที่จะนำมาประกาศใช้ได้ 16 มาตรการ เช่น เคอร์ฟิว  ห้ามใช้เส้นทางคมนาคม เป็นต้น 

เทียบชัดๆ! อัยการศึก-พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ-พ.ร.บ.มั่นคงฯ "เหมือน-ต่าง"


ส่วน พ.ร.บ.ความมั่นคง ครม.จะมอบอำนาจให้ กอ.รมน. หรือ กองอำนวยการรักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร บริหารจัดการปัญหา โดยมีมาตรการพิเศษที่ใช้ได้ 6 มาตรการ  จึงถือว่ามีดีกรีอ่อนกว่า พ.ร.ก.ฉุกเฉินฯ และกฎอัยการศึก

ข่าวล่าสุด