4 เงื่อนไขคดี 'อู่ตะเภา' เข้าเกณฑ์ที่ประชุมใหญ่ตุลาการ

ยังคงเกาะติดโครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภา และเมืองการบินภาคตะวันออก หรือ Eastern Airport City วงเงิน 2.9 แสนล้านบาท ซึ่งเป็นโครงการที่ใช้เงินลงทุนสูงสุดในพื้นที่ EEC หลังจากยื่นซองประมูลตั้งแต่วันที่ 21 มีนาคม 2562 หรือผ่านไปกว่า 9 เดือนแต่ยังไม่มีความคืบหน้าใดๆ
โดยกองทัพเรือ เจ้าของ Project ยังคงรอการพิจารณาคดีของศาลปกครองสูงสุด หลังจากกลุ่มกิจการค้าร่วม บริษัทธนโฮลดิ้ง จำกัด และพันธมิตรหรือกลุ่มซีพี ไม่ยอมรับคำตัดสินของคณะกรรมการคัดเลือกฯ ที่ไม่ยอมรับข้อเสนอที่ยื่นหลังจากเวลาที่กำหนด และยื่นฟ้องศาลปกครอง ขณะที่ผู้เข้าประมูลอีก 2 ราย ต่างเห็นพ้องว่าการตัดสินใจของคณะกรรมการคัดเลือกฯ เป็นไปตามกติกาและเงื่อนไขทีโออาร์ 
ที่ผ่านมา กองทัพเรือเสนอว่าควรส่งเรื่องนี้เข้าสู่การพิจารณาของที่ประชุมใหญ่ตุลาการศาลปกครองสูงสุด ซึ่งขึ้นอยู่กับว่าประธานศาลปกครองสูงสุดจะตัดสินใจอย่างไร
ประวิตร บุญเทียม ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองสูงสุด ในฐานะโฆษกศาลปกครอง ระบุ คดีการประมูลพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออกอยู่ระหว่างการพิจารณาคดี ซึ่งที่ประชุมใหญ่ตุลาการศาลปกครองสูงสุดที่ประชุมกันทุกวันพุธยังไม่มีการนำคดีอูตะเภาเข้าสู่การพิจารณา ซึ่งการจะนำเข้าสู่การพิจารณาในที่ประชุมใหญ่ตุลาการศาลปกครองสูงสุด เป็นอำนาจของประธานศาลปกครองสูงสุดพิจารณา
สำหรับการนำเรื่องเข้าสู่ที่ประชุมใหญ่ศาลปกครองสูงสุดพิจารณา เป็นไปตามมาตรา 68 พ.ร.บ.จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง ซึ่งบัญญัติไว้ว่า ถ้าประธานศาลปกครองสูงสุดเห็นสมควรจะให้มีการวินิจฉัยปัญหาใดหรือคดีใดโดยที่ประชุมใหญ่ก็ได้ หรือมีกฎหมายหรือระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดให้วินิจฉัยปัญหาใด หรือคดีใดโดยที่ประชุมใหญ่ก็ให้วินิจฉัยโดยที่ประชุมใหญ่
รวมทั้ง ระเบียบของที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองสูงสุดว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.2543 มาตรา 94 กำหนดว่า ในคดีที่มีลักษณะหนึ่งลักษณะใดดังต่อไปนี้ อธิบดีศาลปกครองชั้นต้น จะให้มีการวินิจฉัยปัญหาหรือคดีใดโดยที่ประชุมใหญ่ตุลาการในศาลปกครองชั้นต้นนั้นก็ได้ คือ 
1.คดีที่เกี่ยวข้องกับประชาชนเป็นจํานวนมากหรือประโยชน์สาธารณะที่สําคัญ 2.คดีที่มีประเด็นที่จะต้องวินิจฉัยเกี่ยวกับหลักกฎหมายปกครองที่สําคัญ 3.คดีที่อาจมีผลเป็นการกลับหรือแก้ไขแนวคําพิพากษาเดิมของศาลปกครองชั้นต้นหรือศาลปกครองสูงสุด 4.คดีที่มีทุนทรัพย์สูง
สำหรับคดีการประมูลพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาเป็นโครงการขนส่งทางอากาศที่ถือเป็นโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่ที่รองรับปริมาณประชาชนจำนวนมาก รวมทั้งคดีนี้ถือเป็นการวางหลักกฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างที่สำคัญ เพราะทุกคดีที่ผ่านมาศาลปกครองพิพากษาไปในแนวทางเดียวกัน โดยมองว่ากำหนดระยะเวลาในประกาศถือเป็นกฎที่มีสภาพบังคับ ไม่สามารถใช้ดุลยพินิจในการพิจารณาได้
รวมทั้งก่อนหน้านี้ศาลปกครองสูงสุดได้เคยมีคำพิพากษาในแนวทางเดียวกันอย่างน้อย 5 คดี พิพากษาว่า การยื่นซองประมูลช้ากว่าเวลาที่กำหนดจะถูกตัดสิทธิ์ทุกราย และคดีนี้เป็นคดีที่มีทุนทรัพย์สูง โครงการนี้เป็นโครงการที่มีมูลค่าการร่วมลงทุน 270,000 ล้านบาท ถือเป็นโครงการที่มีมูลค่าการลงทุนสูง
ส่วนการพิจารณาคดีดังกล่าว เริ่มต้นที่เจ้าของสำนวนและองค์คณะต้องทำคำพิพากษาศาลปกครองสูงสุด หลังจากนั้นจะส่งร่างคำพิพากษาให้รองประธานศาลปกครองสูงสุดพิจารณา โดยถ้าร่างคำพิพากษาออกมาขัดหรือแย้งกับคำพิพากษาศาลปกครองกลาง ต้องส่งเรื่องให้ฝ่ายตรวจคำพิพากษา 
ทั้งนี้ จะมีเจ้าหน้าที่ที่มีความเชี่ยวชาญทางแนวคำพิพากษาที่ผ่านมาว่า คำพิพากษาที่จะออกไปนี้ขัดหรือแย้งกับแนวคำพิพากษาที่เคยมีมาหรือไม่ จากนั้นจะทำความเห็นเสนอประธานศาลปกครองสูงสุดเพื่อพิจารณา