เงินเดือนเหลื่อมล้ำ...เคราะห์ซ้ำ "พนง.ของรัฐ" กระทรวงหมอ

สภาพแบบนี้แม้เกิดในบริษัทเอกชนยังยากจะยอมรับได้ แต่นี่กลับเกิดในโรงพยาบาลของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข ที่มีระเบียบหลักเกณฑ์ในการกำหนดอัตราเงินเดือนภายใต้อายุราชการและความเป็นรุ่นพี่รุ่นน้องอย่างชัดเจน แต่ก็ยังมีปรากฏการณ์แบบนี้เกิดขึ้นได้ แทบไม่ต้องเดาว่าปัญหาทางความรู้สึกจากบาดลึกร้ายแรงขนาดไหน...
ที่สำคัญพวกเธอเหมือนโดน "เคราะห์ซ้ำกรรมซัด" เพราะเป็น "นักเรียนทุนกระทรวงสาธารณสุข" รุ่นแรกๆ ที่ได้รับผลกระทบจากนโยบายคุมกำเนิดข้าราชการ เมื่อจบการศึกษาก็ไม่ได้รับบรรจุเข้าเป็นข้าราชการพลเรือนสามัญ แต่โดนบังคับให้รับตำแหน่ง "พนักงานของรัฐในสังกัดกระทรวงสาธารณสุข" แทนแม้ต่อมาจะได้รับการบรรจุเป็นข้าราชการ แต่อายุงานช่วงที่เป็นพนักงานของรัฐไม่ได้ถูกนับเป็นอายุราชการด้วย ทำให้พวกเธอโดนผลกระทบไปเด้งหนึ่งแล้ว ฉะนั้นการที่ระดับเงินเดือนของพวกเธอถูกรุ่นน้องแซงขึ้นหน้าไปอีก จึงถือเป็นผลกระทบเด้งที่ 2
ต้นเหตุของปัญหาเกิดจากการพยายามแก้ไขปัญหา "พนักงานของรัฐ" ที่ไม่ได้รับการบรรจุเข้าเป็นข้าราชการ โดยในรุ่นต่อๆ มา มีการกำหนดตำแหน่งให้เป็น "พนักงานราชการ" และ "ลูกจ้างชั่วคราว" ของกระทรวงสาธารณสุข ซึ่งได้รับเงินเดือนสูงกว่าข้าราชการ เพราะไม่ได้มีศักดิ์และสิทธิ์เท่าข้าราชการ แตกต่างจากกลุ่มที่เป็น "พนักงานของรัฐ"

ทว่าในเวลาต่อมา เมื่อพนักงานราชการและลูกจ้าง ได้รับการบรรจุเข้าเป็นข้าราชการ คนกลุ่มนี้จะเงินเดือนลดลง ทาง ก.พ.หรือ สำนักงานคณะกรรมการข้าราชการพลเรือน จึงประกาศหลักเกณฑ์เยียวยาตามกฎหมายที่เปิดช่องเอาไว้ให้ ในวงการเรียกข้าราชการกลุ่มนี้ว่า "กลุ่ม 250" ตามเลขหนังสือของ ก.พ.แต่เยียวยาไปเยียวยามา กลับกลายเป็นว่า อดีตพนักงานราชการหรือลูกจ้าง ซึ่งเป็น "พยาบาลรุ่นน้อง" กลับเงินเดือนแซงรุ่นพี่ในกลุ่ม "พนักงานของรัฐ" หลังจากได้รับบรรจุเป็นข้าราชการเหมือนกัน โดยส่วนต่างของเงินเดือนแต่ละคนสูงเกือบ 1 หมื่นบาทเลยทีเดียว

วัชรี เกตุแก้ว พยาบาลวิชาชีพชำนาญการ โรงพยาบาลสมุทรสาคร บอกกับล่าความจริงว่า ต้นเหตุความเหลื่อมล้ำมาจากระเบียบการเยียวยาของ ก.พ. ทำให้เกิดช่องว่างของอัตราเงินเดือนระหว่างรุ่นพี่กับรุ่นน้อง ส่งผลกระทบต่อจิตใจของผู้ปฏิบัติงานจนเกิดความท้อใจ
(ต้นเหตุความเหลื่อมล้ำของอัตราเงินเดือนมาจากระเบียบของ ก.พ. ก็คือ นร.250 ที่มีการออกระเบียบฉบับนี้ออกมาทำให้เงินเดือนของรุ่นน้องกระโดดแซงหน้ารุ่นพี่ไปเยอะมาก ยิ่งนานวันเข้า จำนวนของอัตราเงินเดือนก็ทบให้ระยะสูงขึ้นไปอีก ตนเองทำงานมาเกือบ 20 ปี เงินเดือนอยู่ที่ประมาณ 32,000 บาท แต่รุ่นน้องที่เพิ่งเข้ามาบรรจุหลังตนกว่า 10 ปี อัตราเงินเดือนแซงหน้าไปที่ 37,000 บาท ความเหลื่อมล้ำนี้สร้างผลกระทบต่อจิตใจผู้ปฏิบัติงานอย่างมาก เกิดความท้อใจ ซึ่งตนมองว่า เป็นความผิดที่อาจจะเกิดขึ้นจากการออกระเบียบฉบับนี้ของ ก.พ.)
ขณะที่พยาบาลวิชาชีพรุ่นน้อง เผยความในใจว่า เธอไม่เคยทราบเลยว่าได้รับเดือนมากกว่าพยาบาลรุ่นพี่ที่ทำงานมาก่อนเธอถึง 10 ปี แม้การได้เงินเดือนเพิ่มมากขึ้นจะเป็นเรื่องน่าดีใจ แต่เมื่อมองกลับไปถึงความรู้สึกของรุ่นพี่ ก็จะรู้ทันทีว่ากำลังใจในการทำงานของรุ่นพี่แทบจะไม่เหลือเลย จึงอยากให้หน่วยงานที่รับผิดชอบคลี่คลายสถานการณ์นี้
สถานการณ์นี้กลายเป็นปัญหาระดับนโยบายที่ส่งผลถึงประสิทธิภาพในการทำงานอยางชัดเจน เลขาธิการสหภาพพยาบาลแห่งประเทศไทย บอกว่า ปัญหาความเหลื่อมล้ำของเงินเดือนที่เกิดขึ้น ทำให้บรรยากาศการทำงานขุ่นข้องหมองใจ และอาจทำระบบการปกครองภายในองค์กรเกิดแรงกระเพื่อมได้ตลอดเวลา