สมุทรสาคร - ก.แรงงานตามเช็คสภาพแรงงานข้ามชาติ

ร.ต.ท.อาทิตย์ บุญญะโสภัต ผู้ว่าราชการจังหวัดสมุทรสาคร ได้นำหัวหน้าส่วนราชการในสังกัดกระทรวงแรงงาน ให้กากรต้อนรับพลเอก สุรศักดิ์ กาญจนรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน หลังลงพื้นที่นำคณะร่วมรับฟังรายงานแรงงานต่างด้าว โดยมีเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องร่วมบรรยายสถานการณ์ปัญหาแรงงานต่างด้าวในพื้นที่ ทั้งนี้ก่อนออกสำรวจตรวจสภาพโรงงานแปรรูปอาหารทะเลที่ส่งออกแห่งหนึ่ง ฐานะโรงงานที่มีการจ้างแรงงานงานต่างด้าวค่อนข้างมากในจังหวัด

สมุทรสาคร นับเป็นพื้นที่หนึ่งที่มีแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติ พม่า ลาว และกัมพูชา เข้ามาขายแรงงานกระจายตัวอยู่จำนวนมาก โดยอดีตสมุทรสาครเคยมีปัญหาการขาดแคลนแรงงานอย่างมากในระดับล่าง หลังพบคนไทยไม่นิยมทำงานในกิจการอุตสาหกรรม งานประมง และกิจการประมงทะเลต่อเนื่อง รวมถึงภาคการเกษตร อันเนื่องมาจากส่วนหนึ่งเป็นที่มีกลิ่นเหม็น งานสกปรก และงานหนักในบางชนิด ตลอดจนระยะเวลาการทำงานที่ไม่แน่นอน รวมทั้งงานประเภทเสี่ยงต่อสารเคมีตกค้าง เป็นต้น

ทั้งนี้จากสภาพจังหวัดสมุทรสาคร ที่ผ่านมามีประสบปัญหาขาดแคลนแรงงานคนไทยในพื้นที่ ส่งผลให้มีทยอยการนำเข้าแรงงานข้ามชาติเข้าใช้งานทดแทนต่อความต้องการในธุรกิจของผู้ประกอบการต่างๆ ตลอดจนภาคงานก่อสร้าง สามารถเดินหน้าได้อย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้ในจังหวัดมียอดแรงงานอยู่ในปัจจุบันทั้ง 3 อำเภอ (เมืองฯ กระทุ่มแบน บ้านแพ้ว) มีจำนวนมาก

ด้านสถานการณ์ศูนย์ One STOP Service บริการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวแบบเบ็ดเสร็จจังหวัดสมุทรสาคร มีรายงานหลังปิดฉากเปิดลงทะเบียนบุคคลสัญชาติต่างด้าว พม่า ลาว และกัมพูชา จดทะเบียนเข้าระบบในกำหนดระหว่าง 30 มิถุนายน ถึง 30 ตุลาคม 57 พบว่า มียอดแรงงานใหม่มาดำเนินการตามกฎหมายทั้งนี้ 92,842 คน และเป็นเด็กผู้ติดตามจำนวน 5,460 คน จำแนกเป็นชาวพม่า 66,894 คน, กัมพูชา 16,056 คน และลาว 9,892 คน ขณะที่ทายาทชาวพม่า 4,349 คน, ส่วนทายาทกัมพูชา 856 คน และลาว 255 คน

โดยมีระบุนายจ้างทั้งสิ้น 16,014 ราย "ทั้งนี้ สำหรับในส่วนโครงการขึ้นทะเบียนแรงงาน 3 สัญชาติ ตามบันทึกข้อตกลงเอ็มโอยูระหว่างประเทศ พม่า ลาว กัมพูชา ที่เปิดพิสูจน์สัญชาติพร้อมทำหนังสือเดินทาง ผ่านไปช่วงเมื่อเดือนเมษายน ในปี 2555 (ที่โครงการบ้านเอื้ออาทร ต.ท่าจีน) ได้สิ้นสุดลงตามระยะเวลาพิสูจน์สัญชาติมีทั้งสิ้นประมาณ 1.79 แสนคน"

สำหรับ จ.สมุทรสาครได้เสนอแนวทางการบริหารจัดการแรงงานต่างด้าวแก่คณะกรรมการนโยบายแรงงานต่างด้าว หลังพบว่า ที่ผ่านมาการดูแลบริหารจัดการมีความยุ่งยากซับซ้อนมาก โดยเรื่องเฉพาะที่ไม่สามารถใช้หลักปฏิบัติเช่นเดียวกับอาชีพอื่นๆได้ สืบเนื่องส่วนใหญ่เป็นแรงงานข้ามชาติมาขายแรงงาน และพบการเคลื่อนย้ายสูง และมีรายละเอียดปลีกย่อยอีกจำนวนมาก ส่งผลให้สามารถการจัดการควบคุมได้ลำบาก แม้ส่วนหนึ่งมีความจำต้องใช้แรงงาน

ทั้งนี้โดยเฉพาะภาคประมง ซึ่งขณะนี้กำลังทำเรื่องส่งยังส่วนกลางเพื่อต้องการขอแยกเรื่องการดูแล หลังปิดฉากการเปิดขึ้นทะเบียนแรงงานต่างด้าว เพื่อให้เกิดตามนโยบายเฉพาะอย่างชัดเจนและรูปธรรม อันจะง่ายต่อการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพต่อไป

ขณะที่นายกำจร มงคลตรีลักษณ์ นายกสมาคมการประมง จ.สมุทรสาคร เผยว่า จากปัญหาสำหรับกรณีของในส่วนแรงงาน 3 สัญชาติ ที่ผ่านมานอกจากสมุทรสาครเคยมีปัญหาขาดแคลนแรงงานไทยเพราะคนไทยเลือกงาน ทำให้หันไปนิยมใช้แรงงานต่างด้าวกันเพราะความจำเป็น อย่างไรก็ตามถึงปัจจุบันนี้ก็ยอมรับว่ามีปัญหาในหมู่แรงงานข้ามชาติเลือกงานทำเช่นกัน และเลือกหานายทุนรายใหญ่ สอดคล้องกับปัญหาข้างต้น ตลอดจนปัญหาแรงงานเคลื่อนย้ายถิ่นแหล่งทำงานกันอยู่บ่อยๆ ทั้งการหลบหนีนายจ้าง เป็นต้น

ส่งผลให้กลุ่มชาวประมงหลายรายต้องเดือดร้อนเช่นกัน เช่น สูญเสียเงินที่จ่ายมัดจำไปให้กับแรงงานไปไว้ล่วงหน้าก่อนลงเรือทำงาน ขณะเดียวกันบางรายก็ต้องมีแรงงานใหม่เข้ามาหางานทำเพื่อชดเชยบ้าง ซึ่งอาจมีถูกกฎหมายบ้างผิดบ้าง อย่างไรก็ตามทำให้กลุ่มอาชีพเรือประมง ถูกมองว่าเป็นคนเลวร้ายมาตลอดในสายตามประชาชน ขณะที่เจ้าหน้าที่รัฐเองก็แก้ไขปัญหาดังกล่าวไม่ได้ซักที ดังนั้นจึงยังพบปัญหาการจ้างงานกันอยู่เนื่องๆ

ทั้งนี้ ในส่วนเรื่องที่กระทรวงแรงงานหลังได้มีการเสนอให้กลุ่มชาวเรือต้องทำสัญญากับบรรดาแรงงานที่ลง นั้นพอฟังได้แต่ปฏิบัติจริงไม่ได้ โดยส่วนสำคัญหนึ่งไม่มีความมั่นคงเลยสำหรับผู้ประกอบการเรือประมง ขณะที่แผนคุ้มครองนายจ้างและพวกเรานั้นก็ไม่มีเลย มีแต่แผนคุ้มครองแต่แรงงานอย่างเดียว ซึ่งล่าสุดตนจึงได้เสนอข้อคัดค้านเพื่อให้ส่วนกลางและให้นำไปทบทวนกฎกติกาดังกล่าวอยู่ที่ออกมาหลายข้อ อย่างไรก็ตามชาวประมงยังคงกำลังติดตามเพื่อรอฟังผลกันอยู่ว่ามีข้อกำหนดใดบ้างที่ทางเรารับได้และข้อที่รับไม่ได้เพื่อนำมาขอแก้ไขต่อไป