รมต.ยุติธรรม สั่งทบทวนระเบียบ รักษานอกเรือนจำ พักโทษ ขังนอกคุก

18 พฤศจิกายน 2568 ผู้สื่อข่าวรายงานว่า เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2568 พล.ต.ท.รุทธพล เนาวรัตน์ รมต.ยุติธรรม มีบันทึกข้อความถึง ปลัดกระทรวงยุติธรรม เรื่อง ขอให้พิจารณาทบทวนปรับปรุงกฎระเบียบ ประกาศ หลักเกณฑ์ และแนวทาง การส่งตังตัวผู้ต้องขังไปรักษาตัวนอกเรือนจำ การพิจารณาการพักโทษ และการกำหนดอาณาเขตในสถานที่อื่นที่มิใช่เรือนจำ ให้เป็นสถานที่คุมขัง(ขังนอกคุก)

 

เนื้อหาระบุว่า ด้วยปรากฏว่า คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) มีการตั้งคณะกรรมการไต่สวนข้อเท็จจริงเจ้าหน้าที่ราชทัณฑ์ และบุคคลที่เกี่ยวข้อง เกี่ยวกับการดำเนินการเพื่อเอื้อประโยชน์ต่อผู้ต้องขัง พบว่ากระบวนการพิจารณาและการตีความระเบียบ หลักเกณฑ์ อาจก่อให้เกิดความไม่ชัดเจน ส่งผลกระทบต่อความน่าเชื่อถือของหน่วยงาน

 

เพื่อให้การดำเนินการดังกล่าวเป็นไปด้วยความถูกต้อง ชัดเจน รอบคอบ รัดกุม โปร่งใส และเป็นไปตามหลักนิติธรรม จึงขอให้พิจารณาทบทวนปรับปรุงกฎระเบียบ ประกาศ หลักเกณฑ์ และแนวทาง ดังนี้

 

1.การส่งตัวผู้ต้องขังไปรักษาตัวนอกเรือนจำ เช่น การใช้ดุลยพินิจของพยาบาลในการส่งตัวผู้ต้องขังที่มีอาการเจ็บป่วย ออกไปรักษาตัวนอกเรือนจำ มีความเหมาะสมหรือไม่เพียงใด

2.การพิจารณาการพักการลงโทษกรณีมีเหตุพิเศษ เช่น การใช้ดุลยพินิจของพยาบาล ในการประเมินแบบประเมินคัดกรอง ควรเป็นแพทย์ผู้ทำการประเมินหรือไม่ แบบประเมินคัดกรองที่ใช้อยู่ปัจจุบันมีมาตรฐานหรือไม่ ในการพิจารณากรณีไม่สามารถช่วยเหลือตัวเองได้ หรือช่วยเหลือตัวเองได้น้อย ตามประกาศกรมราชทัณฑ์ เรื่องหลักเกณฑ์การคัดเลือกนักโทษเด็ดขาดเข้าโครงการพักการลงโทษกรณีมีเหตุพิเศษ เนื่องจากเจ็บป่วยร้ายแรง หรือพิการ หรือมีอายุ 70 ปีขึ้นไป ประกาศ ณ วันที่ 27 ตุลาคม 2563

 

3.การดำเนินการคุมขังสำหรับการคุมขังในสถานที่คุมขัง(ขังนอกคุก) ให้พิจารณาทบทวนการดำเนินการกับระเบียบกรมราชทัณฑ์ ว่าด้วยการดำเนินการสำหรับการคุมขังในสถานที่คุมขัง พ.ศ.2566 และอนุบัญญัติที่เกี่ยวข้อง โดยต้องจัดทำหลักเกณฑ์ วิธีการ เงื่อนไข หรือแนวทางปฏิบัติต่างๆ ในการบริหารเรือนจำ และการบริหารโทษ ตามอำนาจหน้าที่ให้ชัดเจน เพื่อลดโอกาสการใช้ดุลยพินิจที่อาจเป็นการเอื้อประโยชน์ให้แก่ผู้ต้องขังบางราย ตามมติคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ในการประชุมครั้งที่ 78/2568 วันที่ 19 สิงหาคม 2568

 

4.เรื่องอื่นๆ ที่เห็นควรให้มีการปรับปรุงแก้ไข จึงเรียนมาเพื่อพิจารณาดำเนินการแล้วรายงานผลการดำเนินการให้ทราบโดยด่วน

 

ทั้งนี้ พล.ต.ท.รุทธพล เนาวรัตน์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม กล่าวถึง การสั่งให้ทบทวนปรับปรุงกฎระเบียบแนวทางการส่งตัวผู้ต้องขังรักษาตัวนอกเรือนจำ เพื่อเป็นการป้องกันเหตุการณ์ซ้ำรอยชั้น 14 หรือไม่ ว่า การให้ทบทวนครั้งนี้เพื่อให้มีความชัดเจนขึ้น เนื่องจากระเบียบเดิมใช้มานานแล้ว

 

เมื่อถามย้ำว่า การส่งตัวผู้ต้องขังไปรักษานอกเรือนจำ จะต้องดำเนินการอย่างไรหลังจากนี้ พล.ต.ท.รุทธพล กล่าวว่า จะต้องมีการตรวจประเมินโดยแพทย์เท่านั้น จากแต่ก่อนที่เป็นความเห็นของพยาบาล

 

เมื่อถามต่อว่า การออกใบตรวจสุขภาพเพื่อส่งตัว ต้องเป็นการทำ ณ ขณะนั้น หรือทำไว้ล่วงหน้าได้ เพราะก่อนหน้านี้พบว่ามีการทำใบส่งตัวล่วงหน้า พล.ต.ท.รุทธพล กล่าวว่า ต้องเป็นการตรวจสุขภาพและรับรอง ณ ขณะนั้น จะมาทำก่อนไม่ได้