อินไซต์ ตั้ง“บวรศักดิ์ - สมคิด” พลิกวิกฤต ร่าง รธน.ได้จริงหรือ?

เป็นที่น่าสังเกตว่า ท่าทีของรัฐบาลภูมิใจไทย เหมือนไฟเขียวให้ร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 256 ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภา วาระแรกแน่นอน ทั้งๆ ที่ต้องอาศัยเสียงจาก สว.อย่างน้อย 67 เสียง และพรรคประชาชน กับพรรคเพื่อไทย เคยเรียกร้องให้พรรคภูมิใจไทย เปิดวงพูดคุยกับ สว. เพื่อโน้มน้าวให้สนับสนุนร่าง รธน. แต่ทางพรรคสีน้ำเงินปฏิเสธ อ้างว่าแทรกแซง สว.ไม่ได้

 

แต่ท่าทีล่าสุดของแกนนำทุกระดับในพรรคภูมิใจไทย กลับพูดแบบ “ข้ามช็อต” ไปถึงการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมในวาระ 2 แล้ว ถึงขั้นแบ่งจำนวนกรรมาธิการกันแล้ว นั่นก็แปลว่า ร่างรัฐธรรมนูญจะผ่านวาระแรกแน่นอน โดยมีเสียง สว.เกิน 1 ใน 3

ข่าววงในแจ้งว่า รัฐบาลภูมิใจไทยวางตัวตั้ง “มือกฎหมายชั้นครู” เข้าไปกำกับดูแลการพิจารณาเนื้อหาของร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติม ในวาระ 2

 

คนแรก คือ ศ.ดร.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ ซึ่งดำรงตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรีฝ่ายกฎหมาย ในรัฐบาลภูมิใจไทยด้วย

 

คนที่สอง คือ ศ.ดร.สมคิด เลิศไพฑูรย์ อดีตอธิการบดีมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ในฐานะ “ที่ปรึกษาของนายกรัฐมนตรี”

น่าสนใจว่า การมี 2 นักกฎหมายชั้นครูเข้าไปร่วม “ยำร่างรัฐธรรมนูญ” วาระ 2 จะเป็นที่พึงพอใจของ “พลพรรคสีส้ม” หรือไม่ เพราะหากย้อนประวัติของคนทั้งคู่ จะพบว่า ล้วนเคยมีส่วนเกี่ยวข้องในการยกร่างรัฐธรรมนูญ หลังการรัฐประหาร มาแล้วทั้งสิ้น

 

ศาสตราจารย์ ดร.บวรศักดิ์ อุวรรณโณ

 

•  รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540

 

  - เป็น สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ หรือ ส.ส.ร.จังหวัดสงขลา (เลือกมาจากตัวแทนจังหวัด เลือกกันเอง)

 

 - เป็นรองประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ คนที่ 2

 

 - เป็นประธานคณะกรรมาธิการวิชาการ

 

•  รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550

  

 - ไม่ได้มีตำแหน่งโดยตรงในคณะผู้ยกร่างรัฐธรรมนูญ

 

 - แต่มีบทบาทในฐานะ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พ.ศ. 2549 ซึ่งทำหน้าที่พิจารณาและให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญ

 

•  รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560

  

  - เป็นประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ชุดแรก ซึ่งเป็นชุดที่ร่างรัฐธรรมนูญฉบับที่ถูกเสนอ แต่ไม่ผ่านความเห็นชอบจากสภาปฏิรูปแห่งชาติ หรือ สปช. ก่อนที่จะมีการตั้งคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ชุดที่มี นายมีชัย ฤชุพันธุ์ เป็นประธานขึ้นมาดำเนินการยกร่างแทนจนสำเร็จ

 

 

ศาสตราจารย์ ดร.สมคิด เลิศไพฑูรย์ 

 

•  รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2540

 

  - เป็น ส.ส.ร. ประเภทผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายมหาชน

 

  - เป็นผู้ช่วยเลขานุการคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ

 

•  รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2550

 

  - เป็น ส.ส.ร. 

 

  - เป็นเลขานุการคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ

 

•  รัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560

 

  - ไม่ได้มีตำแหน่งโดยตรงในคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ แต่ดำรงตำแหน่ง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หรือ สนช. ซึ่งมีหน้าที่พิจารณาและให้ความเห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญ