รองโฆษกสภาทนาย ชี้คดี “อิทธิพล” ขาดอายุ 10 ก.ย. เหตุต้องนำตัวมาฟ้องใน 15 ปี

7 กันยายน 2566 นายวีรศักดิ์ โชติวานิช รองโฆษกสภาทนายความ กล่าวถึงกรณี ที่ศาลอาญาคดีทุจริตฯ ภาค 2 ออกหมายจับ นายอิทธิพล คุณปลื้ม อดีต รมว.กระทรวงวัฒนธรรม หลังหลบหนีออกจากประเทศ ไม่มารายงานตัวกับ พนักงานอัยการ สำนักงานคดีปราบปรามการทุจริต ภาค 2 ในวันนัดส่งฟ้องเมื่อวันที่ 4 ก.ย.ที่ผ่านมา

ข่าวที่เกี่ยวข้อง : 

• อัยการปราบทุจริต ส่งหนังสือแจ้ง ป.ป.ช. ขอศาลออกหมายจับ "อิทธิพล" ฉบับใหม่
• ใครต้องรับผิดชอบ "อิทธิพล คุณปลื้ม" หนีออกนอกประเทศ
• งานเข้า “อิทธิพล” อัยการชี้หลบหนี อาจต้องหยุดนับอายุความ 

ในคดีที่ถูกชี้มูลความผิดตามมาตรา 157  เมื่อครั้งดำรงตำเเหน่ง นายกเมืองพัทยา กรณีพิจารณาออกใบอนุญาตก่อสร้างอาคาร ลงวันที่ 10 กันยายน 2551 ให้แก่ บริษัท บาลี ฮาย จำกัด เพื่อก่อสร้างอาคารโครงการวอเตอร์ฟร้อนท์ฯ บริเวณเชิงเขาพระตำหนัก เมืองพัทยา ไม่ถูกต้องตามกฎหมาย 

 

นายวีรศักดิ์ กล่าวว่า การออกหมายจับ นายอิทธิพล กับพวก ที่ไม่มารายงานตัวกับอัยการ เพื่อฟ้องต่อศาล จนคดีจะขาดอายุความวันที่ 10 ก.ย. นี้ เป็นเรื่องฮือฮา เพราะมีการวิพากษ์วิจารณ์ ถึงการสอบสวนโดย ป.ป.ช. ว่า ควรมีการปรับปรุงหรือไม่

โดยต้องย้อนไปดูว่า พนักงานสอบสวนคดีนี้คือ ป.ป.ช. ได้แจ้งข้อกล่าวหาว่า เป็นเจ้าพนักงาน ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 157

ซึ่งบัญญัติว่า ต้องระวางโทษจาคุกตั้งแต่1 ปี ถึง 10 ปี หรือปรับตั้งแต่ 2,000 บาทถึง 20,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ซึ่งประมวลกฎหมายอาญามาตรา 95(2) บัญญัติไว้ว่า ถ้ามิได้ฟ้องและได้ตัวผู้กระทำความผิดมายังศาลภายใน 15 ปี เป็นอันขาดอายุความ

เมื่อ ป.ป.ช.ยังไม่อาจนำตัวส่งทางอัยการ และอัยการยังไม่ได้ตัวมาฟ้องต่อศาล ก็ต้องพิจารณาถึงประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา 39(6) สิทธินำคดีอาญามาฟ้องย่อมระงับไป เมื่อคดีขาดอายุความ เมื่อสิทธิการดำเนินคดีอาญาระงับไปแล้ว อัยการจึงไม่อาจนำคดีมาฟ้องได้อีก  

 

นายวีรศักดิ์ กล่าวว่า คดีนี้จะเห็นได้ว่า ป.ป.ช. มีเวลาทำสำนวน และเอาตัวผู้ต้องหามาส่งอัยการ นานถึง 15 ปี แต่ความเป็นจริง กลับเพิ่งส่งสำนวนให้อัยการไม่ถึงเดือน ก่อนจะขาดอายุความ เพราะเหตุใด ป.ป.ช. ถึงทำสำนวนล่าช้าขนาดนี้

ตรงนี้ต้องไปดู กฎหมาย ป.ป.ช.เรื่องการสอบสวนจะเห็นว่า มีความแต่งต่างกับ พ.ร.บ.การสอบสวนคดีพิเศษ หรือ ดีเอสไอ ตรงที่ ป.ป.ช.สอบสวนได้เอง โดยไม่ต้องมีอัยการเข้าร่วม แต่ดีเอสไอสอบสวนจะต้องมีอัยการเข้าร่วม ดังนั้นสำนวนของดีเอสไอ จะไม่มีปัญหาเรื่องขาดอายุความ เพราะมีอัยการคอยกำกับอยู่ 

ถึงเวลาแล้วจะต้องกลับมาดูว่า ควรแก้ไขปรับปรุงวิธีการสอบสวนของ ป.ป.ช. ให้เหมือนดีเอสไอ สังคมและผู้มีอำนาจต้องช่วยกันผลักดันเรื่องนี้ มิเช่นนั้น จะเกิดเหตุซ้ำซาก คดีนายอิทธิพล หากหนีจนขาดอายุความ ไม่ใช่คดีแรก แต่มีคดีพ่ออดีต รมช.ศึกษาฯ เกิดขึ้นมาก่อน

ผู้สื่อข่าวถามว่า สำนักงานอัยการคดีปราบปรามการทุจริตภาค 2 ที่ให้ ป.ป.ช. ไปขอหมายจับศาลใหม่โดย เล็งตีความกฎหมาย ป.ป.ช.ใหม่ เรื่องไม่ให้นับอายุความนั้น รองโฆษกสภาทนายความ กล่าวว่า เป็นคนละเรื่องกัน เพราะคดีนายอิทธิพล หนีจนไม่ได้ตัวมาฟ้อง ยังไม่ถึงศาล เเต่เรื่องการไม่นับอายุความ อัยการต้องได้ตัวมาฟ้องศาลแล้ว ต่อมาได้ประกันตัว และหนีระหว่างได้ประกันตัว  

คดีตัวต้องอยู่ในอำนาจศาลแล้วเท่านั้น ในหมายจับคดี 157 ก็จะมีเขียนอยู่ว่า ให้จับกุมตัวมาได้ จนถึงวันที่เท่าไหร่ เรื่องนี้ ป.ป.ช. ก็คงจะไปขอออกหมายจับใหม่ ตามที่อัยการบอก เพื่อให้ศาลตีความ ถ้าตีความตามกฎหมาย ป.ป.ช.ใหม่ก็ออกหมายใหม่ เเต่ถ้าไม่ตีความใช้กฎหมายเดิม ก็ยกคำร้อง ให้หมายจับเดิมมีผลถึงวันที่ 10 ก.ย. นี้ ซึ่งครบ 15 ปี