
7 เมษายน 2566 นายสมชัย ศรีสุทธิยากร ประธานยุทธศาสตร์ขับเคลื่อนนโยบายพรรคเสรีรวมไทยและอดีตคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) โพสต์ข้อความผ่านเฟซบุ๊ก ระบุ “ทวดประชานิยม ปรากฏกาย”
นโยบายของพรรคเพื่อไทยเกี่ยวกับการเติมเงิน 10,000 บาท ในกระเป๋าเงินดิจิตอลให้คนไทยที่มีอายุ 16 ปีขึ้นไป ให้ใช้ได้จับจ่ายสินค้า ใช้หนี้ ในรัศมี 4 กม. จากที่อยู่ในบัตรประชาชน ต้องใช้ให้หมดภายใน 6 เดือน เริ่มจาก 1 มกราคม 2567 และ มีครั้งเดียว ไม่ผูกพันต่อเนื่อง มีหลายประเด็นน่าคิด
1. คน 16 ปีขึ้นไป มีจำนวนราว 50 ล้านคน ต้องใช้เงิน 500,000 ล้านบาท เริ่มใช้ 1 มกราคม 2567 ถึง 30 มิถุนายน 2567 ตรงกับปีงบประมาณ 2567 หากเงินจำนวนดังกล่าวมาจากงบประมาณแผ่นดินที่อยู่ระหว่างการจัดทำ ในวงเงิน 3.35 ล้านล้านบาทและมีรายการจัดสรรให้หน่วยรับงบประมาณไปหมดแล้ว หมายความว่า ทุกส่วนราชการต้องปรับลดงบประมาณ ร้อยละ 14.9 เพื่อนำมาใช้ในงานนี้
2. หากมีการปรับลดงบประมาณร้อยละ 14.9 ดังกล่าวไม่สามารถปรับลดในรายการรายจ่ายประจำ เช่น เงินเดือน ค่าจ้าง ของข้าราชการ เพราะเป็นรายการที่ต้องจ่ายตามกฎหมาย จึงต้องย้อนไปปรับที่ งบลงทุน อาจมีผลต่อการลงทุนภาครัฐ ที่ปัจจุบันมีเพียงร้อยละ 20.5 ของงบประมาณโดยรวม เท่ากับงบลงทุนของรัฐจะเหลือเพียงร้อยละ 5 ซึ่งทำให้ผิด พรบ. วินัยการเงินการคลังของรัฐ ที่กำหนดให้แต่ละปี รัฐต้องมีงบลงทุน ไม่น้อยกว่า 20 ของงบประมาณรายจ่ายประจำปี
3. หากเงินดังกล่าวไม่ได้มาจากงบประมาณแผ่นดิน เช่น มาจากการกู้ยืมในหรือนอกประเทศ คำถามคือ เราจะกู้ เพื่อมาแจกอีกแล้วใช่ไหม มีความแตกต่างอะไรกับนโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจหลังโควิดที่รัฐบาลปัจจุบันทำ และเงินกู้ดังกล่าวจะเกินเพดานความสามารถในการก่อหนี้สาธารณะหรือไม่ และ ประชาชนต้องเป็นผู้ใช้คืนในอนาคตอีกหรือไม่
4. คำถามสุดท้ายที่สำคัญที่สุด คือ นโยบายดังกล่าว จะเข้าข่ายการทำผิดกฎหมายเลือกตั้ง พรป.เลือกตั้ง ส.ส. มาตรา 73(1) สัญญาว่าจะให้หรือไม่ และ มีการดำเนินการตามมาตรา 57 ของ พรป. พรรคการเมือง ที่ พรรคต้องแจ้งที่มาของงบประมาณของนโยบายที่ใช้ในการหาเสียง ความคุ้มค่า ประโยชน์ที่ได้ ผลกระทบ และความเสี่ยง ที่เกิดขึ้น ต่อคณะกรรมการการเลือกตั้งหรือยัง
คำถามที่ 1-3 พรรคเพื่อไทย คงต้องเป็นผู้ตอบ ส่วนคำถามที่ 4 กกต. ต้องเป็นผู้ตอบ
หมายเหตุ คำว่า “ทวดประชานิยม” เป็นคำขอยืมจากท่าน “นิกร จำนง” พรรคชาติไทย ที่ใช้และเล่าให้ผมฟังเมื่อคืนวันที่ 6 เมษายน 2566 ตอนก่อนดีเบตของทีวีช่องหนึ่ง