“ชวน” พอใจภาพรวมผลงานสภาฯ 4 ปี เสียดายช่วงหลังรัฐบาลคุมองค์ประชุมไม่ได้

8 มีนาคม 2566 นายชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฎร กล่าวถึงผลงานของสภาฯตลอด 4 ปีที่ผ่านมาว่า โดยรวมเป็นที่น่าพอใจ การพิจารณาร่างกฎหมายและเรื่องต่างๆผ่านไปได้ด้วยดี เพียงแต่มีปัญหาองค์ประชุมไม่ครบในช่วงสมัยประชุมสุดท้าย ทำให้กฎหมายหลายฉบับเสียโอกาส ส่วนหนึ่งก็เป็นเพราะรัฐบาลร่างกฎหมายมาในช่วงที่รัฐบาลสามารถควบคุมองค์ประชุมได้แล้ว แต่โดยภาพรวมถือว่ามีความโชคดี เพราะสภาฯมีความขยันมาตั้งแต่ช่วงปีแรก มีการประชุมชดเชยวันศุกร์หลายครั้ง ในช่วงที่เกิดสถานการณ์โควิด-19 ทำให้กฎหมายของรัฐบาลโดยรวมเรียกได้ว่าไม่ค้าง แต่มาค้างในช่วงสมัยสุดท้ายที่มีปัญหาเรื่ององค์ประชุม

สำหรับเรื่องที่กรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ยังมีเรื่องที่ยังไม่บรรจุเข้าสู่ระเบียบวาระ 7-8 เรื่อง ขณะที่เรื่องซึ่ง ส.ส. หารือส่งไปยังหน่วยงานแก้ไขปัญหาต่างๆ รวมกว่า 13,000 เรื่อง ซึ่งหลายเรื่องหน่วยงานได้พิจารณาแก้ไขไปแล้ว ส่วนหนึ่งเป็นเพราะ มีการปรับเปลี่ยน กระบวนการส่งเรื่องไปยังหน่วยงานที่ทำให้ประหยัดเวลาลงได้

ส่วนการตั้งกระทู้ถาม แม้รัฐบาลจะถูก ส.ส. วิจารณ์ว่า ไม่มาตอบกระทู้แต่จากข้อมูลพบว่า รัฐบาลชุดนี้มาตอบกระทู้มากกว่ารัฐบาลในอดีต เนื่องจากส่วนใหญ่เลื่อนตอบกระทู้ในที่ประชุมใหญ่ มาตอบในกระทู้แยกแทน จึงสรุปได้ว่างานสภาฯผ่านไปได้อยู่ในเกณฑ์ดีพอสมควร เสียดายเฉพาะช่วงหลังที่องค์ประชุมไม่ครบ ซึ่งก็ทราบว่านายกรัฐมนตรีก็ได้ช่วยพูดกับพรรคการเมืองให้แล้วแต่ก็ไม่เป็นผล

ปัญหาที่ไม่สามารถควบคุมองค์ประชุมได้ส่วนหนึ่ง เป็นเพราะรัฐบาลผสมที่มีมากกว่าในยุคก่อนๆ ประกอบกับนายกรัฐมนตรีไม่ได้เป็น ส.ส. และหัวหน้าพรรคที่เป็นแกนนำจัดตั้งรัฐบาลก็ไม่ได้เป็น ส.ส. เช่นกัน ทำให้การควบคุมเป็นไปได้ยาก วิปรัฐบาลพยายามแล้วก็ไม่เป็นผล

นอกจากนี้ปัญหาส่วนหนึ่ง เกิดจากระบบการแสดงตนเข้าเป็นองค์ประชุม ที่ปัจจุบันใช้ระบบกดบัตรแสดงตน แม้ตัวอยู่ในห้องประชุมแต่หากไม่กดบัตรก็ไม่นับเป็นองค์ประชุม ต่างจากในอดีตที่นับตัวบุคคลที่อยู่ในห้องเป็นหลัก ดังนั้นหลายครั้งที่เห็นว่าองค์ประชุมไม่ครบแต่ถ้านับตัวบุคคลจริงๆ ครบ

อย่างไรก็ตามขอชื่นชมสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ให้ความร่วมมือสภาฯเป็นอย่างดี ในช่วง 4 ปีที่ผ่านมา เรียกได้ว่าอยู่ในเกณฑ์ 99.99% อะไรที่ไม่ถูกต้อง เมื่อเตือนแล้วก็มีการปรับปรุงแก้ไข โดยเฉพาะถ้อยคำที่ไม่เหมาะสม 

"ผมต้องขอขอบคุณสมาชิกที่ให้ความร่วมมือ ผมก็มาจากพรรคการเมืองที่มีเสียงไม่มาก ถ้าไม่ได้รับความร่วมมือ การทำงานก็คงเป็นไปอย่างลำบาก และขอบคุณรองประธานฯทั้ง 2 คน แบ่งงานกันทำอย่างเป็นระบบ สามารถทำให้การประชุมเกิดขึ้นได้ตลอดทั้งวัน"

4 ปีที่ผ่านมามีบทเรียนหลายเรื่องที่ยังเห็นว่าบกพร่องก็ต้องมีการแก้ไขต่อไป เพื่อให้เกิดความต่อเนื่อง โดยเฉพาะการตั้งกระทู้ถาม ที่หลายคนมีความรู้เยอะตั้งกระทู้เกินเวลาวกไปเวียนมา และขอชื่นชมรัฐมนตรีที่มาตอบกระทู้มากที่สุดคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เรียกได้ว่ามาเกือบทุกครั้งแทบจะไม่ขาด ไม่ว่าจะเป็นกระทู้ถามแยกหรือกระทู้ในที่ประชุมใหญ่ 

ส่วนการรักษาระเบียบของสมาชิกก็ถือว่าอยู่ในเกณฑ์ที่ใช้ได้ มีเพียงบางเรื่องที่อยู่ในการร้องเรียนจากกรรมาธิการเด็ก กิจการสตรี ที่ร้องเกี่ยวกับการแต่งการของสมาชิก ซึ่งเมื่อตักเตือนบางคนก็ยอมปรับปรุงตามระเบียบ ซึ่งทั้งหมดคิดว่าสภาฯที่มาใหม่จะได้แก้ไขข้อบกพร่องที่เกิดขึ้น ทำให้กระบวนการประชาธิปไตยของฝ่ายนิติบัญญัติไปได้อย่างมั่นคง เพราะกระบวนการนี้เป็นผู้ตั้งรัฐบาล ถ้าผู้แทนที่เข้ามามาจากระบบโกง เราก็จะได้รัฐบาลโกง เพราะมาอย่างไรก็ไปอย่างนั้น

กรณี ส.ส.เล่นการพนันในสภาฯก็ขออย่าไปเหมารวมว่าทุกคนจะเป็นอย่างนั้น เพราะเป็นพฤติกรรมส่วนตัว ทุกวงการมีทั้งคนดีและไม่ดี บางคนก็ร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ใช้สิทธิพิเศษแม้แต่เรื่องการจอดรถก็มี  ส่วนหนึ่งเป็นเพราะเจ้าหน้าที่ได้รับประโยชน์เล็กน้อยจาก ส.ส. ซึ่งเรื่องนี้ได้สั่งให้มีการตรวจสอบอย่างเด็ดขาดแล้วเช่นกัน