ป.ป.ช. ลุยพะงันโมเดล พบข้อมูล ใช้บ้านเลขที่เดียวเปิด 100 บริษัท

14 กรกฎาคม 2569 ที่ห้องประชุมชั้น 5 ศาลากลางจังหวัดสุราษฎร์ธานี มีการประชุมเตรียมความพร้อมในการลงพื้นที่เพื่อเฝ้าระวังและป้องปรามการทุจริตในพื้นที่ตามนโยบายของสำนักงาน ป.ป.ช.ฯ กรณี “พะงันโมเดล” สำนักงาน ป.ป.ช. โดยสำนักมาตรการป้องกันการทุจริต สำนักสืบสวนและกิจการพิเศษ สำนักสื่อสารองค์กร สำนักงาน ป.ป.ช. ภาค 8 และสำนักงาน ป.ป.ช. ประจำจังหวัดสุราษฎร์ธานี เปิดปฏิบัติการลงพื้นที่เชิงรุกตามนโยบายเฝ้าระวังและป้องปรามการทุจริต กรณี “พะงันโมเดล” เพื่อให้หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายประเด็นชาวต่างชาติประกอบธุรกิจโดยให้คนไทยเป็นนอมินี รวมถึงถือครองอสังหาริมทรัพย์แทน การประกอบธุรกิจเกี่ยวกับสถานศึกษาเอกชน และการบุกรุกพื้นที่สาธารณะ โดยมีการจัดประชุมหารือสภาพประเด็นปัญหา กระบวนการแก้ไขปัญหา การบังคับใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องของแต่ละหน่วยงาน และการลงพื้นที่ในเกาะพะงัน

นายจุมพฏ วรรณฉัตรสิริ ผู้ว่าราชการจังหวัดสุราษฎร์ธานี พร้อมด้วย นายสุชาติ กรวยกิตานนท์ รองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. และ นายภูเทพ  ทวีโชติธนากุล รองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภาค  8 ได้ร่วมกันแถลงการเตรียมความพร้อม โดยระบุว่า ภารกิจนี้เป็นการตอบโต้ปัญหาที่กระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจอย่างรุนแรง ซึ่งเป็นประเด็นการบังคับใช้กฎหมายของแต่ละหน่วยงาน โดยสำนักงาน ป.ป.ช. และจังหวัดสุราษฎร์ธานี จะทำหน้าที่เป็นแกนกลางในการเชื่อมโยงข้อมูลกับหน่วยงานในระดับพื้นที่ และเน้นย้ำว่าจังหวัดสุราษฎร์ธานี พร้อมสนับสนุนข้อมูลและนำคณะทำงานลงพื้นที่ทุกจุด เพื่อให้เกิดการบูรณาการการทำงานร่วมกัน

โดยการปฏิบัติการครั้งนี้ เริ่มต้นจากประชุมหารือเกี่ยวกับการลงพื้นที่เพื่อเฝ้าระวังและป้องปรามการทุจริตในพื้นที่ตามนโยบายของสำนักงาน ป.ป.ช.ฯ กรณี “พะงันโมเดล” และในวันพุธที่ 15 กรกฎาคม 2569 จะลงพื้นที่ตามประเด็นสำคัญที่เกิดขึ้น เพื่อรวบรวมข้อมูลจากการลงพื้นที่เฝ้าระวังและป้องปรามการทุจริตไปขยายผลเป็นแนวทางในการป้องกันการทุจริตต่อไป

ภายหลังการประชุม นายสุชาติ กรวยกิตานนท์ รองเลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. เปิดเผยว่า หลายจังหวัดในพื้นที่ภาคใต้มีปัญหา อย่างเกาะสมุย,เกาะพะงัน,เกาะเต่า เป็นพื้นที่มีมูลค่าทางเศรษฐกิจสูง พอมีต่างชาติเข้ามาทำธุรกิจโดยมีนอมินี รายได้กลับไม่เข้าประเทศ หลายพื้นที่ในเกาะพะงัน ขออนุญาตก่อสร้างเป็นที่พักอาศัย แต่ทำเป็นวิลล่าให้เช่า รายได้เข้าบัญชีต่างประเทศ เป็นการหาประโยชน์จากประเทศไทย แต่ประเทศไทยไม่ได้อะไร 

ตอนนี้ได้ถามทางจังหวัดว่า ได้ดำเนินการเพิ่มเติมอะไรบ้าง และที่มาในวันนี้ เป็นความชัดเจนยิ่งขึ้นว่าทางจังหวัดจะดำเนินการอย่างไร ได้มีการหารือกับผู้ว่าราชการจังหวัดและรองผู้ว่าราชการจังหวัดที่กำกับดูแล โดยทางจังหวัดพยายามที่จะทำเป็นโมเดล เพราะปัญหาที่เกิดขึ้นไม่ใช่เฉพาะจังหวัดสุราษฎร์ธานี หรือเกาะพะงัน แต่เป็นปัญหาของภาคใต้ เพราะเป็นพื้นที่เศรษฐกิจ เป็นพื้นที่ทองคำ ซึ่งถ้าเป็นโมเดลที่ดีได้ ก็จะกระจายไปจังหวัดอื่น

ด้าน นายจักรกฤษณ์ ฝั่งชลจิตร์ รองผู้ว่าราชการจังหวัดสุราษฎร์ธานี  กล่าวว่า สำหรับเกาะพะงันได้ดำเนินการจำแนกที่ดิน ที่มีเอกสารสิทธิ์ ซึ่งเกาะพะงันมีเอกสารสิทธิ์ประมาณหนึ่งหมื่นกว่าแปลง กับพื้นที่ป่า คณะทำงานด้านข้อมูลจะเอาข้อมูลมาซ้อนกัน ข้อมูลแปลงไหนไม่ได้ปรากฏเป็นที่เอกชน ก็จะเป็นที่ของรัฐ ไม่ว่าจะเป็นที่ของรัฐประเภทไหน ถ้ามีอาคาร สิ่งปลูกสร้างหรือผู้ประกอบการรายใดไปถือครอง ก็จะตรวจสอบต่อไปว่า เข้าไปถือครองได้อย่างไร ถึงขั้นสร้างที่พักที่อยู่อาศัย  

ทั้งนี้ ทางจังหวัดมีเป้าหมายที่จะดำเนินการกลุ่มนอมินี โดยไม่ได้นิ่งนอนใจ ล่าสุด กรมสอบสวนคดีพิเศษ ได้ดำเนินร่วมเมื่อวันศุกร์ที่ 10 ก.ค.ผ่านมา ในอำเภอเกาะสมุย ก็มีลักษณะบริษัทกฎหมายใช้บ้านเลขที่แห่งเดียวเปิดบริษัทเกือบ 100 แห่ง ซึ่งได้มีการแจ้งความดำเนินคดีต่อไป สำหรับชาวอิสราเอล ถือเป็นชาวต่างชาติที่มาพักอาศัยในเกาะพะงันมากกว่าชาติอื่น

ส่วนเรื่องการจ่ายภาษี ซึ่งกฎหมายของไทยไม่สามารถที่จะเอื้อมไปถึงบัญชีของต่างชาติ แต่กรณีที่เป็นบัญชีภายในประเทศ หรือบัญชีนิติบุคคลที่เป็นสัญชาติไทย เปิดบัญชีธนาคารไทย ถ้ามีข้อสังเกต หรือสงสัยสามารถตรวจหรือเรียกตรวจบัญชีดังกล่าวได้

นอกจากนี้ มีรายงานว่า พื้นที่เกาะสมุยและเกาะพะงัน มีบริษัทที่มีต่างชาติถือหุ้นสูงถึง 67.97% จำนวนบริษัทที่มีต่างชาติถือหุ้น 11,426 ราย โดยผลการตรวจสอบนิติบุคคลของกรมพัฒนาธุรกิจการค้า เฉพาะบนพื้นที่เกาะพะงันมีบริษัทจำกัด 4,761 ราย เป็นบริษัทที่มีชาวต่างชาติลงทุน 3,213 ราย พบธุรกิจที่มีลักษณะต้องสงสัยเกี่ยวกับการใช้คนไทยถือหุ้นแทนชาวต่างชาติ (นอมินี)