ด่วน"นายกฯ" ลงนาม ระเบียบสำนักนายกฯว่าด้วย"การเนรเทศ" บังคับใช้พรุ่งนี้ 

27 สิงหาคม 2569  ผู้สื่อข่าวรายงานจากทำเนียบรัฐบาลว่า เว็บไซต์ราชกิจจานุเบกษา ได้เผยแพร่ ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการเนรเทศ พ.ศ. ๒๕๖๙ ลงนามโดย นายอนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรี ประกาศ ณ วันที่ ๒๖ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๙ และให้มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป

โดยมีสาระสำคัญระบุถึงเหตุผลความจำเป็นว่า ประเทศไทยมีนโยบายต้อนรับคนต่างด้าวผู้สุจริตที่เข้ามาท่องเที่ยว พำนัก ทำงาน หรือประกอบธุรกิจ แต่ปัจจุบันพบว่ามีคนต่างด้าวจำนวนหนึ่งที่มีพฤติกรรมฝ่าฝืนกฎหมาย ขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีเพื่อแสวงหาประโยชน์ส่วนตน รวมถึงกลุ่มที่ลักลอบเข้าเมืองโดยมิชอบ จึงสมควรต้องเนรเทศออกไปโดยเร็ว เพื่อความปลอดภัยในสังคม แต่เนื่องจากที่ผ่านมายังไม่มีระเบียบปฏิบัติราชการที่ชัดเจน จึงจำเป็นต้องวางระเบียบฉบับนี้ขึ้นมาเพื่อให้การบังคับใช้กฎหมายรวดเร็วและมีประสิทธิภาพสูงสุด

สำหรับรายละเอียดและกลไกสำคัญในระเบียบฉบับนี้ มีดังนี้

•นิยามสำคัญ: กำหนดให้ "รัฐมนตรี" หมายความถึง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย

•กลุ่มเป้าหมายที่มีพฤติกรรมไม่พึงประสงค์ (ข้อ ๔): คนต่างด้าวที่มีพฤติการณ์ขัดต่อความสงบเรียบร้อย ศีลธรรมอันดี หรือความผาสุกของประชาชน รวมถึง "ผู้ใช้หรือผู้สนับสนุน" ให้ปลัดกระทรวงมหาดไทย (หรือผู้รับมอบหมาย) รายงานต่อรัฐมนตรีเพื่อมีคำสั่งเนรเทศออกนอกราชอาณาจักร

•กลุ่มที่กระทำความผิดทางกฎหมายและคดีอาญา (ข้อ ๕): ให้อำนาจรัฐมนตรีออกคำสั่งเนรเทศคนต่างด้าวที่กระทำความผิด และได้รับโทษตามคำพากษาอันถึงที่สุดครบถ้วนจนพ้นคุกแล้ว ใน ๖ ฐานความผิดหลัก ได้แก่
 

• ๑. เข้ามาหรืออยู่ในราชอาณาจักรโดยมิชอบด้วยกฎหมายคนเข้าเมือง
• ๒. ทำงานโดยมิชอบด้วยกฎหมายการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว
• ๓. ประกอบธุรกิจโดยมิชอบด้วยกฎหมายการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว
• ๔. ปลอมแปลงหรือใช้เอกสารราชการปลอม
• ๕. กระทำความผิดกฎหมายที่มีโทษจำคุกตั้งแต่ ๕ ปีขึ้นไป
• ๖. เป็นตัวการ ผู้ใช้ หรือผู้สนับสนุนในความผิดตามข้อ ๑-๕

•กระบวนการประสานงานราชทัณฑ์: ให้อธิบดีกรมราชทัณฑ์แจ้งข้อมูลรายชื่อ สัญชาติ และสำนวนคดีของต่างด้าวกลุ่มดังกล่าว ส่งต่อปลัดกระทรวงมหาดไทย "ก่อนปล่อยตัวจากเรือนจำไม่น้อยกว่า ๑๕ วัน" เพื่อให้พิจารณาออกคำสั่งเนรเทศโดยไม่ชักช้า ซึ่งคำสั่งนี้สามารถกำหนดเวลา "ห้ามเข้ามาในราชอาณาจักร" พ่วงไปด้วยได้ ส่วนกรณีที่ศาลสั่งรอการลงโทษหรือสั่งปรับ ให้สำนักงานศาลยุติธรรมแจ้งข้อมูลต่อปลัดกระทรวงมหาดไทยโดยด่วนเพื่อดำเนินการทันที

•หลักสิทธิมนุษยชนและการส่งกลับ (ข้อ ๖ - ๘): การออกคำสั่งเนรเทศต้องคำนึงถึงกฎหมาย มติ ครม. และพันธกรณีระหว่างประเทศ โดยเจ้าพนักงานจะส่งตัวกลับไปยังประเทศสัญชาติเดิม หรือหากไม่มีสัญชาติแน่นอน จะส่งกลับไปยังประเทศที่ผู้นั้นแจ้งว่าอยู่เป็นครั้งสุดท้ายก่อนเข้าไทย

• ข้อยกเว้นกรณีอันตรายและการลี้ภัยไปยังประเทศที่สาม: หากมีประเทศอื่นหรือองค์การระหว่างประเทศร้องขอผ่านวิธีทางการทูตภายใน ๗ วัน นับจากวันสั่งเนรเทศ เพื่อขอรับตัวต่างด้าวผู้นั้นไปยังประเทศของตนหรือประเทศที่สาม โดยอ้างเหตุผลด้านความปลอดภัย (เสี่ยงต่อการถูกทรมาน ถูกกระทำโหดร้าย ไร้มนุษยธรรม ย่ำยีศักดิ์ศรี หรืออุ้มหาย) และประเทศผู้ร้องขอยินดีรับผิดชอบค่าใช้จ่ายทั้งหมด โดยที่ผู้ถูกเนรเทศยินยอมเป็นหนังสือ ก็สามารถส่งตัวไปได้

•กรอบเวลาดำเนินการ: การเนรเทศตามคำร้องขอของต่างประเทศต้องเสร็จสิ้นใน ๓๐ วัน โดยรัฐมนตรีขยายเวลาได้อีกไม่เกิน ๒ ครั้ง ครั้งละไม่เกิน ๓๐ วัน หากเกินกำหนดแล้วยังส่งไปประเทศที่ร้องขอไม่ได้ ให้เจ้าพนักงานส่งกลับประเทศต้นทาง/สัญชาติเดิมตามขั้นตอนปกติทันที

นอกจากนี้ ในส่วนของค่าใช้จ่ายในการเนรเทศ (ข้อ ๙) กำหนดให้เป็นไปตามระเบียบที่กระทรวงมหาดไทยกำหนดโดยความเห็นชอบของกระทรวงการคลัง และหากเกิดปัญหาในการปฏิบัติตามระเบียบนี้ (ข้อ ๑๐) ให้ยึดตามคำวินิจฉัยของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเป็นเด็ดขาด

คลิกอ่านฉบับเต็ม >>>> ระเบียบสำนักนายกฯ ว่าด้วยการเนรเทศ พ.ศ. 2569 

พิจารณาจาก ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ฉบับนี้  สะท้อนให้เห็นว่า รัฐบาลอนุทิน ได้มีการยกระดับความมั่นคงภายในประเทศ และจัดระเบียบกลั่นกรองคนต่างด้าวอย่างจริงจัง เพื่อคืนความสงบสุขและปลอดภัยให้แก่ประชาชนชาวไทยและชาวต่างชาติที่เข้ามาพำนักอย่างถูกกฎหมาย