จับตาวุฒิสภาผ่าน พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ปลดล็อก 4 ขั้วการเมือง

29 มิถุนายน 2569 วุฒิสภาเตรียมเปิดประชุมนัดประวัติศาสตร์ ในวันที่ 30 มิถุนายนนี้ เพื่อพิจารณาวาระ 2 และ 3 ร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม หรือ "ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. ..." หวังปลดล็อกภาระทางกฎหมายและสร้างความสมานฉันท์ ให้แก่นักเคลื่อนไหวรวมถึงประชาชนทุกกลุ่ม ที่ถูกดำเนินคดีจากการชุมนุมทางการเมือง ตลอดช่วง 2 ทศวรรษที่ผ่านมา ท่ามกลางกระแสจับตาเรื่องการแก้ไขบัญชีแนบท้ายกฎหมายเลือกตั้ง 
 

สปอตไลต์ทุกดวงฉายไปที่การประชุมวุฒิสภาวันอังคารที่ 30 มิถุนายนนี้ เมื่อวาระประวัติศาสตร์อย่าง "ร่างพระราชบัญญัติสร้างเสริมสังคมสันติสุข พ.ศ. ..." หรือที่รู้จักกันในนาม "ร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม" กำลังจะเข้าสู่การพิจารณาในวาระ 2 และวาระ 3 ของสภาสูง

 

กฎหมายฉบับนี้เดินทางมาถึงโค้งสุดท้าย หลังจากคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ ของวุฒิสภา ที่มี พล.ต.อ.ฉัตรวรรษ แสงเพชร เป็นประธาน ได้พิจารณาตรวจร่างเสร็จสิ้นแล้ว และส่งสัญญาณชัดเจนว่า "ไม่มีการแก้ไขสาระสำคัญ" จากร่างที่สภาผู้แทนราษฎรเห็นชอบส่งมา

 

นั่นหมายความว่า หากที่ประชุมวุฒิสภาลงมติเห็นชอบในวันที่ 30 มิถุนายนนี้ โดยไม่มีการแก้ไขจนต้องตั้งกรรมาธิการร่วมสองสภา ขั้นตอนต่อไปคือนำร่างขึ้นทูลเกล้าฯ เพื่อประกาศใช้เป็นกฎหมายทันที

 

แน่นอนว่า หากกฎหมายนี้ประกาศใช้ จะส่งผลให้นักเคลื่อนไหวทางการเมือง และประชาชนทุกกลุ่มทุกฝ่าย ที่ถูกดำเนินคดีจากการชุมนุมทางการเมืองตลอดช่วง 2 ทศวรรษที่ผ่านมา ได้รับอานิสงส์ปลดล็อกภาระทางกฎหมาย และล้างประวัติอาชญากรรมกันถ้วนหน้า โดยครอบคลุมกรอบเวลาตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2548 ยาวไปจนถึงวันที่ 16 กรกฎาคม 2568

 

 

แต่สิ่งที่เป็นประเด็นดรามา และถูกตั้งคำถามอย่างหนักในเวลานี้ คือเสียงเตือนจากซีกอดีต สว. อย่าง นายสมชาย แสวงการ ที่ออกมากระทุ้งว่า บัญชีแนบท้ายของร่างกฎหมายนี้ มีการใส่ พ.ร.ป.ว่าด้วยการเลือกตั้ง สส., พ.ร.ป.ว่าด้วยการได้มาซึ่ง สว. และ พ.ร.ป.กกต. เข้าไปด้วย จนเกิดกระแสวิจารณ์ว่า

 

มีการ "ลักไก่สอดไส้" นิรโทษกรรมให้คดีทุจริตเลือกตั้ง สส. หรือคดีฮั้วเลือก สว. หรือไม่?

 

เรื่องนี้ร้อนจนฝั่ง สว. ชุดปัจจุบัน และกรรมาธิการเสียงข้างมาก ต้องรีบออกมาชี้แจงทันที โดยยืนยันหนักแน่นว่า

 

"ไม่มีการสอดไส้ล้างผิดคดีทุจริตหรือคดีฮั้ว สว. แน่นอน" เป็นเพียงการปรับปรุงการจัดเรียงลำดับศักดิ์ของกฎหมายตามหลักนิติบัญญัติเท่านั้น

 

และที่สำคัญที่สุด ร่างกฎหมายฉบับนี้ "ไม่รวมความผิดตามมาตรา 112 และมาตรา 110" ซึ่งเป็นเงื่อนไขเด็ดขาดที่ตกลงกันไว้ตั้งแต่ชั้นสภาผู้แทนราษฎร

 

ตัวอย่างรายชื่อผู้ได้ อานิสงส์ล้างประวัติ จาก กม.นิรโทษกรรม

 

สำหรับแกนนำและกลุ่มผู้ชุมนุมทางการเมืองขั้วไหนบ้าง ที่จะได้รับสิทธิ์การนิรโทษกรรมในครั้งนี้...

 

ใครได้อานิสงส์? ร่าง พ.ร.บ.สร้างเสริมสังคมสันติสุข

(กรอบเวลาครอบคลุม: 1 ม.ค. 2548 – 16 ก.ค. 2568 / รวม 42 ฐานความผิด)

 

• กลุ่มที่ 1: กลุ่มพันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย (เสื้อเหลือง)
 

- แกนนำและผู้ชุมนุมในคดีปิดล้อมสนามบิน คดีดาวกระจาย และคดีชุมนุมปี 2549–2551

 

• กลุ่มที่ 2: กลุ่มแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (เสื้อแดง)
 

- แกนนำและผู้ชุมนุมจากเหตุการณ์ชุมนุมทางการเมืองปี 2552–2553

 

• กลุ่มที่ 3: กลุ่ม กปปส. (คณะกรรมการประชาชนเพื่อการเปลี่ยนแปลงปฏิรูปประเทศไทยให้เป็นประชาธิปไตยที่สมบูรณ์อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข)
 

- แกนนำและผู้ร่วมชุมนุมขับไล่รัฐบาลและชัตดาวน์กรุงเทพฯ ในช่วงปี 2556–2557

 

• กลุ่มที่ 4: กลุ่มราษฎร / คณะราษฎร 2563 และเยาวชนปลดแอก
 

- นักเคลื่อนไหวคนรุ่นใหม่ คดีฝ่าฝืน พ.ร.ก.ฉุกเฉิน และคดีจากการชุมนุมขับไล่รัฐบาลช่วงปี 2563–2564 (ยกเว้นคดี ม.112 และ ม.110)

 

• นิรโทษกรรมครอบคลุม: คดีการเมือง คดีฝ่าฝืน พ.ร.ก.ฉุกเฉิน คดีกีดขวางจราจร และการแสดงออกทางการเมือง

 

• กลุ่มที่ "ไม่ได้รับสิทธิ์": ผู้กระทำผิดประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 112 และมาตรา 110 รวมถึงคดีทุจริตคอร์รัปชัน และคดีความผิดร้ายแรงถึงแก่ชีวิต

 

 

บุคคล แกนนำทางการเมือง ที่จะได้รับอานิสงส์นิรโทษกรรมทางการเมืองอันใกล้นี้ อาทิ

 

1. กลุ่มแกนนำ กปปส. และ คปท.
 

- นายสุเทพ เทือกสุบรรณ (อดีตเลขาธิการ กปปส.)

- นายถาวร เสนเนียม (อดีตแกนนำ กปปส.)

- นายณัฏฐพล ทีปสุวรรณ (อดีตแกนนำ กปปส.)

- นางทยา ทีปสุวรรณ (อดีตแกนนำ กปปส.)

- นายชุมพล จุลใส (แกนนำ กปปส. ฉายา "ลูกหมี")

- อดีตพระสุวิทย์ ธีรธมฺโม หรือ นายสุวิทย์ ทองประเสริฐ (อดีตพระพุทธอิสระ แกนนำ กปปส. เวทีแจ้งวัฒนะ)

 

2. กลุ่มแกนนำ นปช. (คนเสื้อแดง)
 

- นายณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ (อดีตเลขาธิการ นปช.)

- นายนิสิต สินธุไพร (อดีตแกนนำ นปช.)

 

3. กลุ่มแกนนำ พธม. (พันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย)
 

- นายสุริยะใส กตศิลา (อดีตผู้ประสานงาน พธม.)

- นายสำราญ รอดเพชร (อดีตโฆษก พธม. และแกนนำ กปปส.)

 

นี่คือรายชื่อและกลุ่มบุคคลที่จะได้รับการปลดล็อก พ้นจากภาระทางคดีความที่แบกรับมานานกว่า 20 ปี ซึ่งหลายฝ่ายคาดหวังว่า กฎหมายฉบับนี้จะเป็นจุดเริ่มต้นของการสร้างความสมานฉันท์ และลดอุณหภูมิความขัดแย้งในสังคมไทยอย่างแท้จริง