กสทช.ระอุ! บอร์ดฯ แฉถูกดอง "แผนแม่บททีวีดิจิทัล" เสี่ยงกระทบอุตสาหกรรมสื่อ

26 พฤษภาคม 2569 ความขัดแย้งในคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ทวีความร้อนแรง เมื่อกรรมการ กสทช. ออกมาแฉถึงความล่าช้า ในการพิจารณา แผนแม่บทกิจการกระจายเสียง ซึ่งถือเป็นหัวใจสำคัญ ในการกำกับดูแลและกำหนดทิศทางอุตสาหกรรมสื่อของประเทศ ทั้งที่แผนเดิมหมดอายุไปแล้วตั้งแต่วันที่ 20 ส.ค. 2568 ทำให้ผู้ประกอบการขาดความชัดเจนในการลงทุนและเตรียมความพร้อม ก่อนใบอนุญาตทีวีดิจิทัลจะสิ้นสุดในปี 2572


ศาสตราจารย์กิตติคุณ ดร.พิรงรอง รามสูต กรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ด้านกิจการโทรทัศน์ เปิดเผยภายหลังการประชุม กสทช. ว่า สำหรับวาระแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงนั้น ได้จัดอยู่ในลำดับวาระที่ประชุมแล้ว หวังว่าการประชุมวันพรุ่งนี้ (27 พ.ค.69 ) คงจะได้ไปถึง ได้คุยกับประธานแล้ว ขอให้ท่านมีการสลับวาระขึ้นมา เพราะเป็นอำนาจของท่านที่สามารถจะหยิบยกวาระที่เขียนว่า มีความสำคัญ จำเป็น เร่งด่วนที่อยู่ก่อน

-เมื่อถามว่า วาระดังกล่าวถูกบรรจุมาประมาณห้าเดือนแล้ว แต่ว่าตอนนี้ก็ยังไม่ได้พิจารณา


ศ.ดร.พิรงรอง กล่าวว่า พิจารณาไปแล้วครั้งหนึ่งเมื่อวันที่ 8 เมษายน แต่พิจารณาไม่เสร็จ เราก็นึกว่าจะกลับมาพิจารณาใหม่ 20 เมษายน ซึ่งเป็นการประชุมครั้งถัดไปหลังจากจบสงกรานต์ แต่ปรากฏว่าก็มีวาระอื่น ๆ ซึ่งท่านก็มองเห็นว่ามีความสำคัญ จำเป็น เร่งด่วน คณะกรรมการก็เข้าใจเพราะมีภารกิจเยอะจริง ๆ


-เมื่อถามว่า ถ้าการพิจารณาวาระดังกล่าวยังล่าช้า จะส่งผลกระทบกับอุตสาหกรรมสื่ออย่างไร


ศ.ดร.พิรงรอง กล่าวว่ายอมรับว่า มีผลกระทบแน่นอน เพราะความไม่ชัดเจน จะทำให้การลงทุนของนักลงทุน หรือการจ้างงานก็ดี การพัฒนาเทคโนโลยีอะไรต่าง ๆ ก็ดี เพราะว่าอยู่ในช่วงการเปลี่ยนผ่านที่สำคัญ นอกเหนือจากอุตสาหกรรมสื่อแล้ว ยังกระทบชิ่งไปถึงภาคการศึกษา ในฐานะที่เป็นอาจารย์มาก่อน คุยกับทางมหาวิทยาลัย สถาบันการศึกษา การพัฒนาหลักสูตรก็ทำได้ยาก เพราะว่าอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ จะต้องมีองค์ประกอบต่าง ๆ และเมื่อเรื่องของโทรทัศน์ไม่ชัดเจน ซึ่งโดยข้อเท็จจริงความหมายไม่ได้มีเฉพาะโทรทัศน์เดิม แต่เราพูดถึงแพลตฟอร์มอื่นด้วย สตรีมมิ่งด้วย ก็จะไม่ค่อยชัดเจนด้วย

ที่สำคัญที่สุดคือ เรื่องของสิทธิของประชาชนในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสาร ถ้าเรามองว่านี่คือเซฟตี้เน็ต คนในต่างจังหวัดยังใช้โทรทัศน์เป็นช่องทางหลัก ในการเข้าถึงข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ ต้องพูดถึงวิทยุด้วย เพราะว่าเรามักจะมองวิทยุโทรทัศน์ เป็นเหมือนกับสื่อเดิม แล้วก็บอกว่าคนในเมืองไม่มีใครใช้ ทุกคนไปใช้อินเทอร์เน็ตหมด แต่จริง ๆ ไม่ใช่ เราต้องมอง ใช่ไหม กรุงเทพไม่ใช่ประเทศไทย

-เมื่อถามว่า ถ้าหากมีการนำเข้าสู่วาระพิจารณาพรุ่งนี้ คิดว่าผู้ประกอบการจะเตรียมการทันก่อนใบอนุญาตสามปีหรือไม่


ศ.ดร.พิรงรอง กล่าวว่า ถ้าพูดตามตรง ดีเลย์ออกไปแล้ว สร้างผลกระทบไปแล้ว ตอนนี้คือทำอย่างไรให้สามารถที่จะเร่งรัดให้เร็วที่สุดเพื่อบรรเทา


-ถามย้ำว่า การประชุม กสทช. วันพรุ่งนี้ (27 พ.ค. 69) จะมีโอกาสเลื่อนวาระแผนแม่บทขึ้นมาพิจารณาหรือไม่


ศ.ดร.พิรงรอง กล่าวว่า ได้ขอประธานก่อนปิดประชุมวันนี้ไปแล้ว ขอให้สลับวาระขึ้นมา เพราะว่าถ้าปล่อยไปตามโฟลว์นี้ก็น่าจะยากเหมือนกัน มีความท้าทายสูง


ด้าน พลอากาศโท ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กสทช. ด้านกิจการกระจายเสียง กล่าวว่า แผนแม่บทกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์สิ้นสุดไป ถ้าจำไม่ผิดสิ้นสุดเมื่อวันที่ 20 สิงหาคม เมื่อปีที่แล้ว ซึ่งเราผลักดันมาโดยตลอดว่า จะต้องดำเนินการแล้วเราก็ทำแล้ว ฉะนั้นสิ่งที่เราได้รับการตอบสนองก็คือว่า วาระดังกล่าวยังไม่พิจารณา ทั้งที่ตาม พ.ร.บ. หน้าที่แรก ๆ ของ กสทช. คือการทำแผนแม่บทกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์

“ผมได้ทำหนังสือทั้งเป็นทางการแล้ว ขณะที่อาจารย์พิรงรอง ก็ได้ทักท้วงมาโดยตลอดว่า เรื่องนี้สำคัญ ไม่ใช่ว่าเราไม่เห็นว่าวาระอื่นสำคัญ แต่เป็นไปได้อย่างไรที่แผนแม่บทกิจการกระจายเสียง ซึ่งเป็นหน้าที่ของ กสทช. หมดอายุไปแล้ว กลับไม่ได้รับการหยิบยกขึ้นมาพิจารณา ซึ่งเราก็เข้าใจว่าเป็นอำนาจของประธาน กสทช. ในการหยิบขึ้นมาพิจารณา แต่ผมก็รอประธาน
 

“ผมก็เคยถามเหตุผล ท่านก็ไม่ได้ตอบ ท่านก็พูดแต่แค่นั้นแหละว่ามีวาระเร่งด่วนสำคัญกว่า แต่ผมก็อยากจะถามหน่อยว่าหน้าที่ กสทช. หน้าที่แรกเลยที่บรรจุอยู่ใน พ.ร.บ. คือการจัดทำแผนแม่บท” พล.อ.ท. ดร.ธนพันธุ์ กล่าว

พล.อ.ท. ธนพันธุ์ กล่าวว่า ได้รับการสะท้อนจากทั้งสื่อมวลชนข้างนอกเองว่า ทำไม ตน และ อจ.พิรงรอง ไม่ทำหน้าที่ แม้กระทั่งเมื่อสองสัปดาห์ก่อนไปร่วมประชุมกับ กมธ. ติดตามผลและประเมินผล กสทช. ท่านก็ตำหนิผมในลักษณะที่ว่า ทำไมถึงปล่อยให้ไม่มีแผนแม่บท ไม่มีแผนแม่บททีวีดิจิทัล ไม่มีหลักเกณฑ์ในการออกประกาศกำกับดูแล โอทีพี ตนก็ได้พยายามชี้แจงว่าได้พยายามทำแล้ว 

อ่านข่าวที่เกี่ยวข้องเพิ่มเติม : กสทช. ยันไม่ประมูลทีวีดิจิทัลแพงเกินจริง มุ่งช่วยผู้ประกอบการ

: "สมาคมทีวีดิจิทัล" ยื่น "กสทช." ทวงโรดแมป ก่อนสิ้นใบอนุญาตปี 72 ลั่นพ้น 30 มิ.ย. ยังดองเค็ม พร้อมพึ่งสิทธิ์ทางกฎหมาย!

: เปิดร่างจดหมาย 8 องค์กรสื่อจี้ "กสทช." เลิก "เกียร์ว่าง" เร่งคลอดแผนแม่บท "ทีวีดิจิทัล"