ญี่ปุ่น ได้ชื่อว่าเป็นหนึ่งในประเทศ ที่ใช้ระบบการควบคุมไวรัสโควิด-19 ที่เข้มงวดที่สุดในโลก ที่รวมทั้งการห้ามนักท่องเที่ยวต่างชาติเข้าร่วมชม "โตเกียว โอลิมปิก 2020" เมื่อปี 2021 ที่ถูกมองว่า เป็นการ "ฝืนจัดการแข่งขัน" เพราะในขณะนั้น ยังมีผู้ติดเชื้อวันละ 5,000 คน แต่แรงกดดันที่ต้องรักษาหน้า หลังจากทุ่มทุนไปกับการเป็นเจ้าภาพสูงเป็นลำดับต้นๆ ในประวัติศาสตร์โอลิมปิก ตั้งแต่ค่าใช้จ่ายในการประมูล การเตรียมความพร้อมของสถานที่จัดการแข่งขัน และค่าใช้จ่ายจากการเลื่อนการแข่งขัน 1 ปี รวมแล้วไม่ต่ำกว่า 15,400 ล้านดอลลาร์ (กว่า 5 แสนล้านบาท) อีกทั้งรายได้ที่คาดว่าจะได้ก็มาสูญเสียไป ตั้งแต่รายได้จากบัตรเข้าชมและการจับจ่ายของนักกีฬา ครอบครัวและกองเชียร์ ที่หายไปถึง 90% ของรายได้ที่ประเมิน
แต่หลังจากทนเจ็บตัวปิดประเทศไป 2 ปี ญี่ปุ่นก็ประกาศความพร้อมเปิดพรมแดนรับนักท่องเที่ยวจาก 98 ประเทศ ในหลายภูมิภาคของโลก ในวันที่ 10 มิถุนายน แต่แม้จะถือป็นการผ่อนคลายมาตรการ แต่ก็ทำแบบค่อยเป็นค่อยไป ยังมีข้อจำกัดบางประการ รวมทั้งข้อกำหนดให้นักท่องเที่ยวต่างชาติเข้าประเทศ ในรูปแบบการทัวร์เป็นหมู่คณะ และทำการทดลองด้วยการเปิดรับกรุ๊ปทัวร์นำร่องจาก 4 ประเทศ "กลุ่มสีน้ำเงิน" ที่จัดตามประเภทความเสี่ยง (แดง เหลือง น้ำเงิน) และประเทศไทย ถูกจัดให้อยู่ในกลุ่มของสีน้ำเงิน ร่วมกับสหรัฐฯ ออสเตรเลียและสิงคโปร์ แต่ต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข 4 ข้อ คือ ต้องฉีดวัคซีนที่กำหนดครบ 3 เข็ม, มีประกันสุขภาพของเอกชน, ตรวจหาเชื้อโควิด-19 ก่อนขึ้นเครื่องบิน 72 ชั่วโมง และตรวจ ATK เมื่อถึงญี่ปุ่น