ดันนวัตกรรมคุมก่อสร้างแก้ปัญหาธรรมาภิบาลอุดมศึกษา

หนึ่งในปัญหาที่มีการร้องเรียนกันมาก คือ การทุจริตโครงการก่อสร้างต่างๆ ของมหาวิทยาลัย เช่น บางแห่งสร้างอาคารเรียน 1 หลัง ใช้เวลานานกว่า 10 ปี บางแห่งสร้างไม่เสร็จต้องปล่อยทิ้งร้าง บางแห่งมีไอเดียหรู สร้างอาคารเรือนไทย หรือ "บ้านทรงไทย" มูลค่าหลายสิบล้านบาท แต่สุดท้ายผุพัง ใช้ประโยชน์ได้ไม่คุ้มค่า เพราะเลือกวัสดุอุปกรณ์ที่ไม่มีคุณภาพมาก่อสร้าง

ล่าสุดกลุ่มสภาคณาจารย์และข้าราชการในรั้วอุดมศึกษา ได้เปิดโต๊ะหารือกับ "นักพัฒนาโปรแกรมซอฟท์แวร์" เพื่อนำเทคโนโลยีการตรวจสอบโครงการก่อสร้างมาใช้ควบคุมอย่างละเอียด เพื่อลดปัญหาการทุจริต งบบานปลาย และยังสามารถควบคุมคุณภาพงานก่อสร้างได้อีกด้วย โดยกลุ่มสภาคณาจารย์ฯ มีแนวคิดเสนอการใช้เทคโนโลยีควบคุมงานก่อสร้างนี้ ไปยังกระทรวงอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย และนวัตกรรม เพื่อบรรจุลงในแผนการแก้ปัญหาธรรมาภิบาลในรั้วมหาวิทยาลัยด้วย

โดย ดร.เชษฐา ทรัพย์เย็น ประธานที่ประชุมสภาคณาจารย์และข้าราชการแห่งประเทศไทย (ทปสท.) กล่าวภายหลังร่วมประชุมกับนักพัฒนาโปรแกรมควบคุมงานก่อสร้าง ที่ชื่อ "ไซต์ อราวด์" (Site around) ว่า เท่าที่ศึกษาพบว่าเป็นโปรแกรมแบบเรียลไทม์ สามารถบริหารงานก่อสร้างทุกขั้นตอน บนโปรแกรมนี้ได้ทั้งหมด และทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องสามารถตรวจสอบความคืบหน้าของงาน และการใช้ทรัพยากรต่างๆ ของโครงการได้ตลอด 24 ชั่วโมง โดยไม่ต้องสอบถามจากเจ้าหน้าที่ เพียงแค่ให้เจ้าหน้าที่เรียนรู้โปรแกรมให้คุ้นเคยเท่านั้น

ขณะที่ผู้บริหารสถาบันอุดมศึกษาในฐานะเจ้าของโครงการ สามารถบริหารและติดตามความคืบหน้า ตลอดจนการใช้งบประมาณต่างๆ จากโปรแกรมนี้ได้เลย ซึ่งจะสามารถลดเวลาการติดตามได้ถึงร้อยละ 20-30 เป็นการลดทอนเวลาการก่อสร้าง ที่สำคัญโปรแกรมนี้ มีการลงข้อมูลแยกย่อยกว่า 700 รายการ และได้เชื่อมโยงข้อมูลทั้งหมดเข้าด้วยกัน ทำให้ความผิดพลาดในการก่อสร้างลดน้อยลง สามารถตรวจสอบได้ผ่านอุปกรณ์แท็บเล็ต หรือคอมพิวเตอร์ ไม่ต้องนั่งดูเอกสารที่เป็นกระดาษ

"ยกตัวอย่างกรณีที่ผู้รับเหมารายงานผ่านเอกสารมา หากไม่ได้มีการตรวจสอบอย่างชัดเจน ละเอียดรอบคอบ ก็อาจเกิดความผิดพลาดได้ แต่หากรายงานผ่านโปรแกรมที่มีการติดตั้งเซ็นเซอร์ หรือติดโปรแกรมดูภาพจากกล้องวงจรปิดเอาไว้ ก็จะสามารถดูได้เลยว่างานก่อสร้างนี้ก่อสร้างไปแล้วกี่เปอร์เซ็นต์กันแน่ และจะทำให้ตัวผู้บริหารถูกหลอกน้อยลง มีประโยชน์ต่อการบริหารงานที่มีธรรมาภิบาลของมหาวิทยาลัย โดยเฉพาะในเรื่องของการทุจริตในโครงการก่อสร้างจะลดน้อยลงแน่นอน ผมมั่นใจว่าการฮั้วกันจะลดลง เพราะผู้บริหารสามารถควบคุมได้โดยตรง" ประธาน ทปสท. กล่าว

ดร.เชษฐา ยังขยายความว่า ปัญหาการฮั้วกันระหว่างผู้บริหารกับผู้รับเหมาก่อสร้าง เกิดขึ้นได้ง่ายๆ หากยังใช้วิธีการตรวจสอบแบบเดิม คือ เอกสารที่เป็นกระดาษ เนื่องจากมีช่องว่างช่องโหว่เยอะมาก แต่หากใช้โปรแกรมซอฟท์แวร์มาช่วยตรวจสอบ จะสามารถเชื่อมโยงข้อมูลทั้งหมด และยิ่งมีระบบประมวลผลที่ดี เมื่อเกิดข้อผิดพลาดขึ้น จะมีการแจ้งเตือนทันที ทำให้โอกาสของการฮั้วกัน หรือหาผลประโยชน์จากงานก่อสร้างทำได้น้อยลง เนื่องจากทุกคน ทุกฝ่ายในโครงการ มีส่วนร่วมในการตรวจสอบผ่านซอฟท์แวร์ตัวเดียวกัน ยิ่งไปกว่านั้นโปรแกรมนี้ยังเป็นนวัตกรรม "รักษ์สิ่งแวดล้อม"

"การก่อสร้างอาคารขนาดใหญ่ แน่นอนว่าจะต้องเกิดผลกระทบด้านมลภาวะต่อชุมชน ซึ่งโปรแกรมนี้จะมีตัวชี้วัดเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมเยอะมาก ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของฝุ่นละออง PM 2.5 ปัญหาน้ำเสีย สภาพอากาศ สภาพแสง และปัญหาสิ่งแวดล้อมด้านอื่นๆ เมื่อมีตัวช่วยในการตรวจสอบแบบเรียลไทม์เช่นนี้ ก็จะสามารถแก้ไขปัญหาภายในสถานที่ก่อสร้างได้ทันที"ประธาน ทปสท. ระบุ

นอกจากนี้ ในอนาคตจะนำเสนอโปรแกรมลักษณะนี้ไปยังกระทรวงอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัย และนวัตกรรม หรือ กระทรวง อว. เพื่อให้พิจารณานำไปบรรจุในแผนการแก้ปัญหาธรรมาภิบาล เพื่อเป็นแนวทางเพิ่มเติมในการจัดการปัญหาธรรมาภิบาลในรั้วมหาวิทยาลัย โดยเฉพาะงบประมาณที่อาจจะรั่วไหล หรือโครงการก่อสร้างที่ต้องคำนึงถึงชุมชน

สำหรับ ไซต์ อราวด์ (Sitearound) เป็นโปรแกรมระบบการจัดการโครงการก่อสร้างในแบบ All-in-one Platform สำหรับการจัดการแผนงาน การจัดการเอกสาร การอนุมัติ การตรวจสอบหน้างาน รวมถึงการสื่อสารส่งต่องานในแต่ละขั้นตอนของโครงการให้เชื่อมโยงกัน โดยมีการติดตั้งเซนเซอร์และโปรแกรมย่อยเพิ่มเติม สามารถตรวจวัดค่า PM2.5 ในไซต์งานก่อสร้าง เพื่อดูแลสิ่งแวดล้อม และยังช่วยประเมินแนวโน้มงานก่อสร้างอื่นๆ ที่เชื่อมโยงกัน เช่น จำนวนที่จอดรถของอาคาร เป็นต้นนอกจากนั้น การใช้โปรแกรม Sitearound จะช่วยป้องกันการแพร่ระบาดของโควิด-19 ได้ด้วย สอดคล้องกับมาตรการเว้นระยะห่างทางสังคม เนื่องจากผู้เกี่ยวข้องในโครงการ ไม่จำเป็นต้องมาร่วมประชุมในห้องเดียวกัน และไม่ต้องลงพื้นที่ไซต์งานที่มีคนงานจำนวนมาก เพราะสามารถตรวจสอบและบริหารได้แบบออนไลน์ ถือเป็นนวัตกรรมในยุค "นิว นอร์มอล" อย่างแท้จริง