"ปิยบุตร"เผยแพร่เอกสารชงเพิ่มแก้ไขรธน.

(28 สิงหาคม 2563) ภายหลังจากที่นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค ที่ปรึกษานายกรัฐมนตรีในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) พิจารณาศึกษาปัญหา หลักเกณฑ์ แนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 ยืนยันผลงานรายงานการศึกษาของ กมธ. เสร็จเรียบร้อยแล้ว พร้อมเตรียมยื่นต่อประธานสภาผู้แทนราษฎร ในวันที่ 31 ส.ค.นี้ เพื่อให้สภาฯ พิจารณาให้ความเห็นชอบ และจะส่งรายงานฉบับนี้ไปให้รัฐบาลดำเนินการต่อไปนั้น

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในรายงานฉบับดังกล่าว นายปิยบุตร แสงกนกกุล เลขาธิการคณะก้าวหน้า ในฐานะ กมธ. ได้จัดทำ ความเห็นโดยสังเขปต่อการแก้ไขเพิ่มเติม รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 แนบไปด้วย ซึ่งเอกสารดังกล่าว เป็นความเห็นส่วนตัว ความยาว 25 หน้า ไล่เรียงไปทีละหมวด ว่าควรต้องแก้ไขเรื่องอะไรและแนวทางเป็นอย่างไรบ้าง

ทั้งนี้ ได้มีการเผยแพร่ให้ประชาชนทั่วไปสามารถเข้าไปอ่านได้ที่เว็บไซด์คณะก้าวหน้า และเพจของนายปิยบุตร ซึ่งจากการเข้าไปอ่านเอกสารดังกล่าว มีหลายประเด็นเกี่ยวกับการแก้ไขที่น่าสนใจ อาทิ ในหมวดที่ 1 และ 2 ยืนยันว่าสามารถแก้ไขได้ และในอดีตก็เคยมีการแก้ไขมาแล้ว โดยในหมวด 2 หากต้องแก้ไขเพื่อให้สอดคล้องกับประชาธิปไตย ก็ควรมีการพิจารณา

ขณะที่ หมวดที่ 3 เรื่องสิทธิและเสรีภาพของปวงชนชาวไทยนั้น ต้องบัญญัติไว้ให้ชัดเจน นอกจากนี้ ยังเสนอให้มีการเพิ่มสิทธิใหม่ๆ เข้าไปด้วย ได้แก่ สิทธิในการมีน้ำสะอาดบริโภค สิทธิในการมีอากาศบริสุทธิ์ สิทธิในการใช้ทรัพย์สินที่ใช้สอยร่วมกัน (common) ที่ไม่ใช่ทรัพย์สินของรัฐ และไม่ใช่กรรมสิทธิ์หรือสิทธิครอบครองของเอกชน

นอกจากนี้ สิทธิในการเข้าถึงอินเตอร์เน็ตที่เร็ว โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย สิทธิในการรับเงินเดือนพื้นฐาน (Universal Basic Income) สิทธิในการมีที่อยู่อาศัยและที่ดินทำกิน เป็นต้น

ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ในความเห็นดังกล่าว มีหลายหมวดที่นายปิยบุตร เสนอว่า ควรยกเลิก เพราะเห็นว่าไม่จำเป็นต้องบรรจุไว้ในรัฐธรรมนูญก็ได้ อาทิ หมวด 4 หน้าที่ของปวงชนชาวไทย หมวด 5 หน้าที่ของรัฐ หมวด 6 แนวนโยบายแห่งรัฐ และหมวด 16 การปฏิรูปประเทศ

ขณะเดียวกัน หมวด 7 รัฐสภา เสนอให้ยกเลิกวุฒิสภา (ส.ว.) ใช้ระบบสภาเดียว รวมทั้งให้เพิ่มบทบาทของฝ่ายค้าน ในการตรวจสอบรัฐบาล และให้สภาตั้งผู้ตรวจการกองทัพ ผู้ตรวจการศาล ผู้ตรวจการองค์กรอิสระด้วย ในหมวด 10 ศาล เสนอระบบตรวจสอบถ่วงดุลศาล และออกแบบจุดยึดโยงกับประชาชนมากขึ้น ในหมวด 11 ศาลรัฐธรรมนูญ แก้ไขที่มาให้มีความชอบธรรมทางประชาธิปไตย ยึดโยงกับประชาชน

ส่วนหมวด 12 องค์กรอิสระ แก้ไขที่มาให้เชื่อมโยงกับประชาชน สร้างระบบการตรวจสอบการใช้อำนาจขององค์กรอิสระ หมวด 14 การปกครองส่วนท้องถิ่น เสนอให้นำรัฐธรรมนูญฉบับปี 2540 มาใช้และเพิ่มอำนาจหน้าที่ การแบ่งรายได้ การเก็บภาษีให้ท้องถิ่นมากขึ้น สร้างสภาพลเมืองท้องถิ่นทำหน้าที่ตรวจสอบ กำหนดกระบวนการจัดทำงบประมาณแบบประชาชนมีส่วนร่วม รวมทั้งเปิดทางให้มีการยกเลิกราชการส่วนภูมิภาคได้

นอกจากนี้ ในหมวด 15 การแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญ นายปิยบุตร ได้เสนอเพิ่มเติมหมวด 15 /1 การจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ ที่ให้ความชัดเจนเกี่ยวกับระยะเวลาและขั้นตอนต่างๆ มากขึ้น พร้อมทั้งห้ามผู้เคยดำรงตำแหน่งในคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) สมาชิกสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) สมาชิกสภาขับเคลื่อนการปฏิรูปประเทศ (สปท.)

กรรมาธิการ (กมธ.) ยกร่างรัฐธรรมนูญ กรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) รัฐมนตรีในคณะรัฐมนตรีหรือตำแหน่งอื่นใดตามรัฐธรรมนูญ (ชั่วคราว) พ.ศ.2557 ลงสมัครเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) หรือมีตำแหน่งที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ และนอกจากนี้ นายปิยบุตร ยังเสนอให้เพิ่มเติมหมวด 17 การลบล้างผลพวงรัฐประหารและการป้องกันรัฐประหาร เอาไว้ด้วย