แก้ม.256เปิดทางตั้งสสร.ร่างรธน.ใหม่ทั้งฉบับ

(31 กรกฎาคม 2563) นายพีระพันธ์ุ สาลีรัฐวิภาค ประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) วิสามัญพิจารณาศึกษาปัญหา หลักเกณฑ์แนวทางการแก้ไขรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2560 สภาผู้แทนราษฎร แถลงว่า ที่ประชุมมีความเห็นร่วมกันว่าต้องมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ 2560 เพื่อให้ประชาชนมีสิทธิและมีความเป็นเจ้าของมากขึ้น โดยมีหลายเรื่องจะต้องแก้ไข เพื่อให้เกิดการปฏิรูปบ้านเมืองและระบบกฎหมาย

ทั้งนี้ จึงมีความเห็นว่าจะต้องแก้ไขมาตรา 256 ก่อน เนื่องจากหลักเกณฑ์ในมาตรานี้ ทำให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญยากลำบาก ขณะเดียวกัน กมธ.ยังมีความเห็นตรงกันว่า หากเป็นไปได้จะต้องมีการยกร่างรัฐธรรมนูญใหม่ทั้งฉบับ และอาจต้องเสนอตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (สสร.) หรืออะไรก็แล้วแต่รัฐบาลจะพิจารณา และหากเป็นไปได้กมธ. จะเพิ่มเติมหมวดการแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับเข้าไปอีกหนึ่งหมวด

ขณะที่ นายโภคิน พลกุล ที่ปรึกษา กมธ. กล่าวว่า ขณะนี้ประชาชน นิสิต นักษึกษา อยากเห็นรัฐธรรมนูญมีการเปลี่ยนแปลงที่ดีขึ้น ดังนั้น การแก้ไข มาตรา 256 จะทำให้การแก้รัฐธรรมนูญไม่ยุ่งยาก และมีความเห็นว่าควรตั้ง สสร. เหมือนปี 2534 เพื่อให้ได้มาซึ่งรัฐธรรมนูญ 2540 ทำให้ออกจากวิกฤตพฤษภาทมิฬ ดังนั้น จึงขอให้กมธ.ทุกคน ที่เป็นตัวแทนจากแต่ละพรรคไปพิจารณาประเด็นนี้

อย่างไรก็ตาม ตนเสนอไปตั้งแต่ต้นแล้วว่า หากดำเนินการตามนี้ จะได้ 2 อย่าง คือ 1.สสร. และ 2.มีการแก้ไขเพิ่มเติมประเด็นปัญหาต่างๆไปได้เลยควบคู่กัน ซึ่งขั้นตอนนี้หากทุกพรรคการเมือง และส.ว.เห็นพ้องตามขั้นตอนนี้ ก็จะเสร็จภายใน 5 เดือน ได้รัฐธรรมนูญฉบับแก้ไข และจากนั้น สสร. ก็จะทำการยกร่างรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขอีก 390 วัน

"ในอนาคตจะมีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่เห็นชอบโดยประชาชน และร่างโดยประชาชน ซึ่งระหว่างดำเนินการตรงไหนที่ไม่ดี ไม่เหมาะสมก็แก้ไขไป" นายโภคิน กล่าว

สำหรับโมเดล สสร. นายโภคิน กล่าวว่า สสร.ปี 2534 ให้ทุกคนที่สนใจในแต่ละจังหวัดมาสมัคร และทำการคัดเลือกกันเองให้เหลือจังหวัดละ 10 คน และให้รัฐสภาเลือกเหลือ1 คน รวมกับนักวิชาการที่รัฐสภาจะเลือกมาอีกส่วนหนึ่ง รวมเป็น 99 คน แต่ร่างที่กมธ.เสนอไว้ ให้เลือกคนมาเป็น สสร. 200 คน ต้องมีอย่างน้อยจังหวัดละ1 คน

นายโภคิน กล่าวต่อว่า ถ้าจังหวัดใหญ่ก็มีได้หลายคน ซึ่งไม่มีใครทราบว่าบุคคลเหล่านี้ จะเข้ามาแก้ไขอย่างไร และไม่มีใครเข้าไปแทรกแซงอะไรได้ เพื่อให้การแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นไปโดยเสรีและเป็นธรรม หากรัฐสภาจะมีการแก้ไขปรับปรุงอะไรก็สุดแล้วแต่