กสทช.ชงบอร์ดเก็บเงินค่าบริการ "ไลน์ ยูทูบ เฟซบุ๊ค"

เลขาธิการคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ฐากร ตัณฑสิทธิ์ ระบุ ปริมาณการใช้ข้อมูลของคนไทยเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง โดยใช้ข้อมูลเฉลี่ย 5 เทราไบต์ต่อคนต่อปี คาดว่าการใช้ข้อมูลจะเพิ่มขึ้นกว่า 40 เท่า จึงมีแนวคิดนำเสนอที่คณะกรรมการ กสทช. ถึงแนวทางการออกร่างประกาศหลักเกณฑ์การเก็บค่าธรรมเนียมการใช้โครงข่ายจากผู้ให้บริการเนื้อหา ที่ไม่มีโครงข่ายเป็นของตนเอง หรือโอทีที เช่น ไลน์ ยูทูบ เฟซบุ๊ค รวมถึงบริการคอนเทนท์ที่เข้ามาใช้แบนด์วิธ

โดยรูปแบบจะเปรียบเสมือนการเก็บค่าทางด่วน ซึ่งต้องกำหนดปริมาณการใช้งานว่า ควรจะเก็บที่ปริมาณเท่าไร ปริมาณไหนให้ใช้ฟรี สำหรับให้บริการประชาชนแบบไม่เสียเงิน หรือ ปริมาณแค่ไหนที่มากเกินไป เพราะนำแบนด์วิธไปหารายได้เชิงธุรกิจ หากพบว่า มีปริมาณการใช้งานมาก แต่ไม่เสียค่าบริการความเร็วในการใช้งานก็จะลดลง เพื่อให้โอทีทีหันมาจ่ายค่าบริการ โดยเบื้องต้น กสทช.จะมอบหมายให้ผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตเกตเวย์ หรือไอเอสพี 17 ราย เป็นผู้รายงานข้อมูลปริมาณการใช้ดาต้าของแต่ละผู้ให้บริการโอทีทีเพื่อประกอบเป็นข้อมูลในการตัดสินใจก่อน ทำสถิติและวิเคราะห์ต่อไป

ย้ำว่าไม่ได้เก็บภาษีจากโอทีที เพราะกสทช.ไม่มีหน้าที่เก็บภาษี หากเขาไม่ได้จดทะเบียนบริษัทในไทย และหากจดในไทยก็เป็นหน้าที่ของกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งเป็นเรื่องตามกฎหมายอยู่แล้ว แต่ต้องการเก็บค่าบริการในการใช้เครือข่าย เพราะรัฐเป็นผู้ลงทุน และรายได้ที่ได้มานอกจากจะนำไปบำรุงรักษาโครงข่ายแล้ว ส่วนที่เหลือก็จะนำส่งให้กระทรวงการคลัง ซึ่งเรื่องนี้จะต้องทำคู่ขนานกันไปกับ 5จี และประกาศมาตรฐานออกมาพร้อมกัน แนวคิดนี้ยังไม่เคยมีใครคิดมาก่อน เราเป็นประเทศแรก ดังนั้นในการประชุมโอเปอเรเตอร์อาเซียน ซึ่งไทยจะเป็นเจ้าภาพในเดือน ส.ค.นี้ กสทช.ก็จะเสนอแนวคิดนี้ต่อที่ประชุมดังกล่าวด้วย

สำหรับแผนการจัดสรรคลื่นของ กสทช. ขณะนี้ คาดว่า จะประมูลคลื่น 700 เมกะเฮิรตซ์ภายในปีนี้ ตามด้วยคลื่น 2600 เมกะเฮิรตซ์ช่วงปลายปี โดยจะประมูลแบบมัลติแบนด์กับคลื่น 26 และ 28 กิกะเฮิรตซ์ ส่วนคลื่น 3500 เมกะเฮิรตซ์อยู่ระหว่างการเรียกคืนคลื่น ซึ่งต้องใช้เวลา เบื้องต้นได้หารือกับปลัดกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม หรือกระทรวงดีอี และอยู่ระหว่างการทำรายงานสรุปว่าจะเรียกคืนได้เท่าใด เพราะเป็นคลื่นที่บมจ.ไทยคม อยู่ในสัญญาสัมปทานกับกระทรวงดีอี ที่กำลังจะหมดอายุสัญญาสัมปทานในปีหน้า คาดว่าจะประมูลได้ภายในปีหน้าเช่นกัน