โอน"จราจร"จาก"ตำรวจ" ให้ "ท้องถิ่น".. ชาวบ้านได้อะไร ?

เป็นข่าวที่ผู้คนสนอกสนใจขึ้นมาอีกครั้ง สำหรับข่าวที่จะมีการโอนงานภารกิจด้านจราจรจาก"ตำรวจ" มาให้กับ กทม.และท้องถิ่น ทำ

เมื่อ"คำนูณ สิทธิสมาน" กรรมการพิจารณาร่าง พ.ร.บ. ตำรวจแห่งชาติ บอกว่า ที่ประชุมตกลงในหลักการ เกี่ยวกับงานจราจรทั่วประเทศ ให้ถ่ายโอน 1 .งานอำนวยความสะดวกด้านจราจร 2 .งานกวดขันวินัยจราจร 3. งานบังคับใช้กฎหมายจราจร เฉพาะความผิดฐานจอดรถโดยฝ่าฝืนกฎหมาย

ซึ่งทั้งหมดนี้ ก็คือ งานที่ตำรวจจราจร ทำอยู่ทุกวันนี้นั่นแหละ!!ไปให้ท้องถิ่นทำ

ทั้งนี้ท้องถิ่นไหนที่มีความพร้อมมากๆ เช่น กทม.และเทศบาลนคร ก็ต้องถ่ายโอนภารกิจงานจราจรไปให้ท้องถิ่นเหล่านี้ให้เสร็จสิ้นภายใน 2 ปี, เทศบาลเมือง ภายใน 3 ปี ขณะที่ท้องถิ่นอื่นๆให้เป็นไปตามความสามารถ ภายใต้กรอบเวลาไม่เกิน 10 ปี

นอกจากนี้ ก็จะมีการถ่ายโอนภารกิจของตำรวจรถไฟ ไปให้การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) หรือหน่วยงานอื่นที่เป็นเจ้าของรถไฟ เป็นผู้ทำเอง

ขณะที่ "มีชัย ฤชุพันธุ์ " ประธานคณะกรรมการพิจารณาร่าง พ.ร.บ.ตำรวจแห่งชาติ บอกว่า ได้มีการหารือเบื้องต้นกับหน่วยงานท้องถิ่นแล้ว ซึ่งได้ข้อสรุปว่า ไม่เป็นการสร้างภาระงานเพิ่มเติม หรือภาระด้านงบประมาณให้กับหน่วยงานที่รับโอนแต่อย่างใด

"ตอนนี้เป็นการวางหลักการ ต่อจากนี้ก็ต้องยกร่าง พ.ร.บ ตำรวจ คาดว่าอีก 2-3 สัปดาห์ จะเริ่มเขียนได้ ส่วนตำรวจจราจร ไม่ต้องกลัวตกงาน เพราะตอนนี้ตำรวจกำลังขาดแคลนไม่ได้ทำงานสายงานเดิม ก็ใช้ความรู้ความสามารถไปทำงานตำรวจในส่วนอื่นได้"

อย่างไรก็ตามเรื่องแนวคิด โอนภารกิจงานจราจรจากตำรวจ ไปให้ท้องถิ่นทำ ไม่ใช่เรื่องใหม่ มีมานานแล้วแต่ไม่เห็นสำเร็จเสียที

เพราะย้อนไปเมื่อปี 2542 บ้านเรา ได้มี พ.ร.บ. กำหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ออกมาบังคับใช้ ซึ่ง พ.ร.บ.ฉบับดังกล่าว กำหนดให้มี "คณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น"ขึ้นมาชุดหนึ่ง เพื่อพิจารณาถ่ายโอนภารกิจจากราชการส่วนกลางและราชการส่วนภูมิภาคให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

ต่อมาราวๆ ปี 2550 คณะกรรมการกระจายอำนาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ได้มีการหยิบยกเรื่องโอนงานด้านจราจรของตำรวจไปให้ กทม. ขึ้นมาพิจารณา ตอนนั้นสื่อมีการพาดหัวข่าวกันโครมครามว่า "ตำรวจจราจร" หนาว !!! แต่คงหนาวไม่จริง ..สุดท้ายเรื่องก็เงียบหายไป

ต่างประเทศ งานจราจร ให้ท้องถิ่นทำ

ประเทศสหรัฐอเมริกาในรัฐที่ใหญ่ๆเจ้าหน้าที่จราจรไม่ได้เป็นตำรวจ เจ้าหน้าที่จราจรจะมีชื่อเรียกว่า " traffic agent" , "traffic officer" ไม่เหมือนกับประเทศไทย ที่เป็นตำรวจซึ่งเรียกว่า " traffic police"

โดย "เจ้าหน้าที่จราจร"จะสังกัดกับนายกเทศมนตรีเมืองนั้นๆ คล้ายๆกับหน่วยงานของ กทม. เช่น เดียวกับเทศกิจ และเจ้าหน้าที่ดับเพลิง มีอำนาจจับกุมผู้ที่กระทำผิดกฎหมายจราจรทุกอย่าง พกปืนได้ แต่แค่ไม่ได้เป็น"ตำรวจ"เท่านั้น

แล้วชาวบ้านได้อะไรจากการโอนงานจราจร จาก"ตำรวจ" ให้"ท้องถิ่น" ทำ

เมื่อลดภารกิจของตำรวจลง ไม่ต้องมาทำหน้าที่กวดขันวินัยจราจร ไม่ต้องตั้งด่านก็จะทำให้มีกำลังตำรวจมากขึ้น ในการมาทำหน้าที่ป้องกันเหตุอาชญากรรม ดูแลความปลอดภัยให้กับประชาชน ทำหน้าที่ตำรวจเหมือนกับอารยประเทศ นั่นแหละ

แต่ในอีกมุมหนึ่งชาวบ้านบางคน กลับมองว่า ก็เป็นแค่เปลี่ยนจาก"ตำรวจ" มาเป็น"เจ้าหน้าที่เทศกิจ" ต่อไปเวลาขับรถก็จะเห็น "ด่านเทศกิจ"แทน "ด่านตำรวจ" ก็เท่านั้น ตื่นเต้นไปใย

เอาล่ะ!! จะอย่างไรก็ตาม ถ้าท้องถิ่น รับโอนงานจราจรไปแล้ว ขอให้บังคับใช้กฎหมายเกี่ยวกับจราจรให้ศักดิ์สิทธิ์ ก็แล้วกัน ก็จะเป็นผลดีต่อประชาชน เพราะจะทำให้การจราจรลดความติดขัดลงได้เป็นอย่างมาก