ครม.ไฟเขียว "ไฮสปีด" 2 แสนล้าน เชื่อม 3 สนามบิน

ที่ปรึกษารัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ณัฐพร จาตุศรีพิทักษ์ ระบุ คณะรัฐมนตรีเห็นชอบหลักการโครงการรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน ระยะทาง 220 กิโลเมตร มูลค่า 2 แสนล้านบาท ตามข้อเสนอของคณะกรรมการนโยบายการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก หรือ กนศ. ซึ่งถือเป็นโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในอีอีซี และจะเพิ่มศักยภาพของสนามบินอู่ตะเภาให้เป็นสนามบินพาณิชย์และเป็นสนามบินนานาชาติแห่งที่ 3ผลการศึกษาพบว่าโครงการดังกล่าวมีผลตอบแทนทางเศรษฐกิจ 17% หรือ 7 แสนล้านบาท ซึ่งมาจากมูลค่าเพิ่มในการนำสนามบินอู่ตะเภามาใช้ประโยชน์ การลดปริมาณการใช้น้ำมันในการเดินทาง การลดมลพิษสิ่งแวดล้อมจากการใช้รถยนต์ ผลตอบแทนจากการพัฒนาเศรษฐกิจและพื้นที่เชิงพาณิชย์ตลอดเส้นทาง รวมทั้งรายได้จากการที่รัฐจัดเก็บภาษีได้เพิ่มขึ้น

ที่ประชุมยังเห็นชอบให้พื้นที่โครงการรถไฟความเร็วสูงที่ผ่านสนามบินสุวรรณภูมิและดอนเมือง รวมถึงพื้นที่ระบบรางและสถานีรถไฟความเร็วสูงในบริเวณสนามบินเป็นพื้นที่อีอีซีด้วย เพื่อให้เกิดความคล่องตัวในการบริหารเชิงพาณิชย์ และครอบคลุมพื้นที่สถานีมักกะสันที่เป็นสถานีกลางของรถไฟความเร็วสูงหลังจากนี้ การรถไฟแห่งประเทศไทย หรือ ร.ฟ.ท. จะจัดทำร่างทีโออาร์ และให้เอกชนประมูลและร่วมลงทุนรูปแบบพีพีพีภายในปี 2561 โดยรัฐจ่ายเฉพาะค่าจัดกรรมสิทธิ์ที่ดินและค่าสำรวจอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งครม.ได้อนุมัติกรอบวงเงิน 3,570 ล้านบาท ขณะที่กรอบวงเงินที่รัฐจะร่วมลงทุนกับภาคเอกชนกำหนดไว้ไม่เกิน 119,425 ล้านบาท โดยรัฐบาลจะทยอยจ่ายให้เอกชนหลังให้บริการเดินรถทั้งระบบภายในเวลา 10 ปี

เอกชนที่เสนอผลตอบแทนให้รัฐสูงสุดจะเป็นผู้ชนะการประมูล และได้สัมปทานในการบริหารโครงการเป็นเวลา 50 ปี โดยเอกชนที่เข้ามาประมูลแต่ละรายจะคำนวณผลตอบแทนสูงสุดที่จะได้จากโครงการตามความสามารถในการควบคุมต้นทุนการก่อสร้าง การบริหารการก่อสร้าง การจัดหาขบวนรถ การหารายได้จากการเดินรถ การหารายได้จากการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์หลังจากจ่ายค่าเช่าที่ดินตามที่รัฐกำหนด ซึ่งแนวทางนี้รัฐบาลจะได้ประโยชน์สูงสุด และจ่ายงบประมาณสนับสนุนต่ำที่สุดสำหรับเอกชนที่ชนะการประมูล จะต้องรับภาระหนี้สินโครงการแอร์พอร์ต เรล ลิงก์ของ ร.ฟ.ท.วงเงิน 22,558 ล้านบาทด้วย

เนื่องจากผู้ชนะการประมูลจะได้สิทธิ์ในการบริหารโครงการแอร์พอร์ต เรล ลิงก์ ซึ่งจะผนวกเป็นส่วนหนึ่งของโครงการรถไฟความเร็วสูง โดยแอร์พอร์ต เรล ลิงก์ จะยังดำเนินการตามปกติแต่จะได้ประโยชน์จากการที่ขบวนรถเพิ่มขึ้นหลังเปิดใช้รถไฟความเร็วสูงรถไฟความเร็วสูงเชื่อม 3 สนามบิน จะใช้ความเร็ว 250 กิโลเมตรต่อชั่วโมง ทำให้การเดินทางจากกรุงเทพฯไปยังสนามบินอู่ตะเภาใช้เวลาเพียง 45 นาที ใกล้เคียงกับรถไฟความเร็วสูงจากสนามบินนาริตะเข้าสู่เมืองโตเกียวของญี่ปุ่น โดยโครงการจะแบ่งเป็น 3 ช่วง คือ 1.รถไฟความเร็วสูงส่วนต่อขยายแอร์พอร์ตลิงก์ ดอนเมือง-พญาไท ระยะทาง 21 กม. 2.รถไฟแอร์พอร์ตลิงก์ พญาไท-สุวรรณภูมิ ระยะทาง 29 กม. และ 3.รถไฟความเร็วสูงจากสุวรรณภูมิ-อู่ตะเภา ระยะทาง 170 กม.