จากนั้นได้โวยวายเรียกร้องขอความเป็นธรรม แล้วจุดประทัด ขว้างระเบิดปิงปอง 4 ลูก สร้างความแตกตื่นให้กับเจ้าหน้าที่และผู้สื่อข่าวในทำเนียบรัฐบาลเป็นอย่างมาก ทำให้เจ้าหน้าที่ประจำทำเนียบรัฐบาลต้องรีบมาเจรจาเป็นการด่วน ซึ่งทราบชื่อชายดังกล่าวในเวลาต่อมา คือ นายเฉลิม สอนนนฐี อายุ 44 ปี ชาว.จ.น่าน เป็นช่างรับเหมาประปา เกิดความเครียดเป็นหนี้สินจำนวนมากเนื่องจากถูกโกง ซึ่งมี นายจิรชัย มูลทองโร่ย ปลัดประจำสำนักนายกรัฐมนตรี มาเจรจาในเวลาประมาณ 08.30 น.
ผู้สื่อข่าวรายงานว่าเมื่อปี 2558 นายเฉลิม เคยก่อเหตุลักษณะนี้มาแล้ว 2 ครั้ง ครั้งแรกเมื่อเวลา 07.00 น. วัน 1 เมษายน 2558 นายเฉลิม ได้ปีนต้นไม้ข้างรั้วทำเนียบรัฐบาล ฝั่งถนนราชดำเนินขึ้นไปบนดาดฟ้าตึก กองรักษาการณ์ตำรวจ ทำเนียบรัฐบาล พร้อมกับชู้ป้ายข้อความว่า "ท่านนายกรัฐมนตรีครับ ผมมีเรื่องเดือดร้อนมาร้องเรียนครับ ผมไม่ได้รับความเป็นธรรมครับ ถ้าไม่มีการโกงบ้านโกงเมือง ปัญหาทุกอย่างก็ไม่เกิดขึ้น" และขู่จะกระโดด เจ้าหน้าที่ใช้เวลาเกลี้ยกล่อมนาน 1 ชั่วโมงจึงลงมา ต่อมาครั้งที่ 2 ช่วงเช้าวันที่ 1 ตุลาคม 2558 นายเฉลิม ได้ใช้น้ำมันก๊าดราดแล้วขู่เผาตัวเอง บริเวณหน้าประตู 4 ทำเนียบรัฐบาล ฝั่งถนนพิษณุโลก แต่ขณะที่ตำรวจประจำทำเนียบรัฐบาลเจรจาพูดคุยอยู่นั้น ปรากฏว่านายเฉลิมอาศัยจังหวะช่วงชุลมุนวิ่งผ่านประตูทำเนียบรัฐบาลเข้ามาอยู่บริเวณหน้าธนาคารออมสิน และล่าสุดครั้งนี้ถือเป็นครั้งที่ 3 ที่นายเฉลิมมาก่อเหตุที่ทำเนียบรัฐบาล
ล่าสุด เมื่อเวลา 09.20 น. นายเฉลิมได้ยอมลงมาจากหลังคาแล้วภายหลังเจ้าหน้าที่เจรจานานร่วม 1 ชั่วโมง จากนั้นได้นำตัวนายเฉลิมไปยังกองบัญชาการตำรวจนครบาล(บช.น.) โดยมี พล.ต.ท.ศานิตย์ มหถาวร ผบช.น. พร้อมด้วย พล.ต.ต.อดุลย์ ณรงค์ศักดิ์ รองผบช.น. พล.ต.ต.ภานุรัตน์ หลักบุญ รรท.รองเป็นผู้สอบถามด้วยตนเอง