ปปง.มีมติ อายัดค่าโง่คลองด่าน งวด 2,3 หลังศาลฯชี้ กิจการร่วมค้า ร่วมทุจริต

สำนักงานป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน(ปปง.) -11.พ.ค.59 พ.ต.อ.สีหนาท ประยูรรัตน์ ที่ปรึกษาประจำสำนักงานปปง.รักษาราชการแทนเลขาธิการปปง.เปิดเผยผลการประชุมคณะกรรมการธุรกรรมครั้งที่ 7 /2559 ว่า ปปง.มีมติให้อายัดทรัพย์สินที่เกี่ยวกับการกระทำความผิดกรณีกลุ่มบุคคลที่มีพฤติการณ์ในการทุจริตและแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบด้วยกฎหมายจากโครงการออกแบบร่วมก่อสร้างระบบรวบรวมและบำบัดน้ำเสียเขตควบคุมมลพิษ จ.สมุทรปราการ (คดีคลองด่าน) ซึ่งเป็นสิทธิเรียกร้องในหนี้ตามข้อตกลงที่กรมควบคุมมลพิษจะต้องจ่ายให้แก่กลุ่มกิจการร่วมค้า NVPSKG จำนวน 2 งวด รวมเป็นเงิน 4,761,872,349.06 บาท และอีก 32,576,783.10 เหรียญสหรัฐฯ
โดยแบ่งเป็นสิทธิเรียกร้องในหนี้เงินงวดที่ 2 เป็นเงิน 2,380,936,174.53 บาท และอีก 16,288,391.55 เหรียญสหรัฐฯซึ่งมีกำหนดจ่ายในวันที่ 21 พ.ค.นี้ และสิทธิเรียกร้องในหนี้เงินงวดที่ 3 เป็นเงินจำนวน 2,380,936,174.53 บาท และอีก 16,288,391.55 เหรียญสหรัฐฯ ซึ่งมีกำหนดจ่ายในวันที่ 21 พ.ย.นี้ โดยมีหนังสือให้กิจการร่วมค้าฯเข้าชี้แจงแสดงหลักฐานภายใน30วันว่าการเข้าเป็นคู่สัญญาก่อสร้างบ่อบำบัดน้ำเสียสุจริตอย่างไร หากชี้แจงได้ก็พร้อมถอนการอายัดพร้อมกันนี้จะทำหนังสือไปถึงกรมควบคุมมลพิษให้ระงับการจ่ายเงินค่าโง่งวดที่ 2 และ 3



พ.ต.อ.สีหนาท กล่าวต่อว่า กรณีดังกล่าวรัฐไม่ได้เบี้ยวหนี้เพราะรัฐบาลมีขีดความสามารถพร้อมจ่ายโดยที่ผ่านมาคณะรัฐมนตรี(ครม.) มีมติให้จ่ายค่าโง่ตามคำพิพากษาศาลปกครองเมื่อเดือนพ.ย. 2558 แต่ต่อมาเมื่อวันที่ 17 ธ.ค. 2558 ศาลอาญาพิพากษาว่า นายปกิต กิระวานิช อดีตอธิบดีกรมควบคุมมลพิษ, นายศิริธัญญ์ ไพโรจน์บริบูรณ์ อดีตรองอธิบดีกรมควบคุมมลพิษและนางยุวรี อินนา อดีตนักวิชาการสิ่งแวดล้อม มีความผิดฐานทุจริตลงโทษจำคุกคนละ 20 ปี
โดยคำพิพากษาระบุชัดว่า จำเลยมีความเกี่ยวข้องสัมพันธ์กับกลุ่มกิจการร่วมค้าฯ จึงมีพฤติการณ์แสดงให้เห็นถึงการวางแผนและดำเนินการตามแผนเพื่อเอื้อประโยชน์หลายขั้นตอน ทั้งนี้ เพื่อให้กิจการร่วมค้าฯเข้ามาเป็นคู่สัญญากับกรมควบคุมมลพิษมีการร่วมกันบิดเบือนข้อเท็จจริงดำเนินการเสนอเข้าประกวดราคาในแต่ละขั้นตอนโดยทุจริต

ในขณะที่นายวัฒนา อัศวเหม อดีตรมช.มหาดไทยซึ่งถูกตัดสินลงโทษจำคุก 10 ปี ก็ปฏิบัติหน้าที่โดยเลือกดำเนินการในทางที่ขัดต่อระเบียบราชการและไม่ชอบด้วยกฎหมายอันเป็นการทุจริตและเอื้อประโยชน์เพื่อช่วยเหลือจนทุกๆขั้นตอนบรรลุผลสำเร็จ ข้อเท็จจริงดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าสัญญาโครงการคลองด่านเกิดขึ้นจากการทุจริตของเจ้าหน้าที่รัฐสมคบกับกิจการร่วมค้าฯสัญญาที่เกิดขึ้นจึงขัดต่อความสงบเรียบร้อยและต้องตกเป็นโมฆะตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ม. 150 ซึ่งมีผลให้สัญญาดังกล่าวเสียเปล่ามาตั้งแต่ต้นเสมือนไม่มีการทำสัญญาดังกล่าวเกิดขึ้นเลย

ทั้งนี้ ปปง.ยอมรับในคำตัดสินของศาลปกครองที่ระบุว่าสัญญาถูกต้อง แต่สัญญาดังกล่าวมีที่มาไม่ถูกต้องจึงต้องถือเป็นโมฆะพ.ต.อ.สีหนาท กล่าวด้วยว่า กรณีดังกล่าวสำนักงานป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ(ป.ป.ช.)ได้มีหนังสือที่ปช. 0001.10/0004 ลงวันที่ 27 เม.ย. 2559 ส่งข้อมูลกรณีเจ้าหน้าที่รัฐทุจริตต่อหน้าที่มายังปปง.และสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน(สตง.)ได้มีหนังสือที่ตผ 0005/0421 ลงวันที่ 27 เม.ย. 2559 ขอให้ปปง.ใช้อำนาจยึดหรืออายัดทรัพย์ผู้ร่วมกระทำผิดในคดีคลองด่าน โดยปปง.ได้ตรวจสอบพยานหลักฐานเพิ่มเติมพบว่ากรณีนี้มีเหตุอันควรเชื่อว่ากลุ่มกิจการร่วมค้าฯเข้ายึดถือครอบครองและแสวงหาผลประโยชน์จากที่ดินสาธารณะประโยชน์ที่เป็นคลองสาธารณะที่ลุ่มน้ำทะเลท่วมถึงและเป็นที่ทิ้งขยะของทางราชการซึ่งออกโฉนดมาโดยมิชอบ

นอกจากนี้ กลุ่มกิจการร่วมค้าฯยังมีส่วนร่วมเป็นผู้สนับสนุนหรือเกี่ยวข้องสัมพันธ์และได้รับประโยชน์ที่เป็นทรัพย์สินจากการกระทำความผิดมูลฐานของนายวัฒนาและนายปกิตกับพวกที่ประชุมคณะกรรมการธุรกรรม จึงมีมติให้อายัดค่าโง่และจะดำเนินการกับค่าโง่งวดแรกที่รัฐบาลจ่ายไปแล้วและค่าใช้จ่ายในโครงการก่อสร้างบ่อบำบัดน้ำเสียวงเงิน20,000 ล้านบาท
ด้านพล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา รัฐมนตรีว่าการกะทรวงยุติธรรมกล่าวว่ากรณีค่าโง่คลองด่านครม.มีมติให้จ่ายตามคำพิพากษาศาลปกครองโดยมอบหมายให้กรมควบคุมมลพิษเจรจาต่อรองและแบ่งจ่ายเป็นงวด ต่อมาศาลอาญามีคำพิพากษาออกมาภายหลังว่าการก่อสร้างมีที่มาจากการทุจริตจึงได้หารือร่วมกันในที่ประชุมครม.โดยวานนี้ ( 10พ.ค. )นายวิษณุเครืองามรองนายกรัฐมนตรีได้เรียกหารือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งป.ป.ช.สตง.เพื่อดำเนินการตามคำพิพากษาศาลอาญาโดยไม่ขัดกับคำพิพากษาศาลปกครอง ส่วนการเรียกคืนค่าโง่งวดแรกและค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างที่จ่ายไปแล้วรัฐบาลจะรอจนกว่าคดีจะถึงที่สุดระหว่างนี้ยังต้องมีการพิจารณาชั้นอุทธรณ์และฎีกา