ศาลปกครองต่อลมหายใจให้ช่อง 3 อีก 15 วัน

ที่ศาลปกครอง นายดนัย ศรีโมรา ตุลาการศาลปกครองกลางในฐานะตุลาการเจ้าของสำนวน ได้ไต่สวนฉุกเฉิน คำร้องที่ผู้บริหารสถานีโทรทัศน์ช่อง 3 ขอให้กำหนดมาตรการคุ้มครองชั่วคราว กรณีที่คณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) มีมติ เมื่อวันที่ 8 ก.ย.ห้ามไม่ให้โครงข่ายทีวีดาวเทียม และเคเบิ้ลนำช่อง 3 ระบบอนาล็อคมาออกอากาศในโครงการข่ายของตน ซึ่งสถานีโทรทัศน์ช่อง 3 ต้องยุติการออกอากาศ ระบบอนาล็อคนับแต่แต่วันที่ 30 ก.ย.นี้
โดยการไต่สวนมีผู้บริหาร และทีมกฎหมายสถานีโทรทัศน์ช่อง 3 เข้าให้ข้อมูลกับตุลาการ และมี พล.ท.พีระพงศ์ มานะกิจ นายธวัชชัย จิตรภาษ์นันท์ และน.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการ กสท. ที่เป็นเสียงข้างมาก ในการออกมติดังกล่าว รวมทั้ง นายสมบัติ ลีลาพตะ รักษาการรองเลขาธิการสำนักงาน กสทช. และผู้แทนของบริษัททีวีดาวเทียมและเคเบิ้ล เช่น บริษัท ทรู คอร์เปอร์เรชั่นฯ เข้าให้ข้อมูลต่อศาลด้วยเช่นกัน ซึ่งศาลใช้เวลาไต่สวนตั้งแต่ 14.30 น. เสร็จสิ้นเมื่อเวลา 17.00 น.เศษ โดยขณะนี้อยู่ระหว่างกระบวนการที่ศาลกำลังทำคำสั่งอย่างหนึ่งอย่างใดออกมาภายหลังศาลได้ไต่สวนคำร้องเสร็จสิ้น ภายหลังการไต่สวนนานกว่า 5 ชั่วโมง กรรมการกสท.ทั้ง 3 คนได้ร่วมกันแถลงข่าวต่อสื่อมวลชน โดยพล.ท.พีระพงศ์ ว่า ศาลปกครองมีคำสั่งทุเลาการบังคับใช้มติกสท.ลงวันที่ 8 ก.ย. ที่ให้ช่อง 3 อนาล็อคไม่สามารถออกอากาศในระบบโครงข่ายดาวเทียมและเคเบิ้ลหลังวันที่ 30 ก.ย.นี้ ออกไป โดยยังคงให้ช่อง 3 อนาล็อคออกอากาศในระบบโครงข่ายได้ปกติไปจนถึงวันที่ 11 ต.ค. เวลา 16.30 น. ซึ่งระหว่างนี้ทางช่อง 3 ก็จะทำหนังสือมายังกสท.ให้มีการพิจารณา โดยในการไต่สวน ทางกสท. ก็ได้อธิบายถึงแนวทางที่จะทำให้ช่อง 3 สามารถออกอากาศคู่ขนานโดยไม่ขัดกฎหมาย ทำให้ทางช่อง 3 คลายกังวล
อย่างไรก็ตามทางช่อง 3 ได้ขอให้ศาลขยายเวลาไป 30 วัน เพื่อจะได้มีเวลาในการจัดการระบบภายในก่อน แต่ทางกสท. เห็นว่ากรณีดังกล่าวได้ให้โอกาสแล้วและในข้อเท็จจริงสามารถดำเนินการออกคู่ขนานได้เลย รวมทั้งระยะเวลา 15 วันก็น่าเพียงพอ ศาลจึงได้มีคำสั่งดังกล่าว อย่างไรก็ตามมติกสท. วันที่ 8 ก.ย. ยังถือว่ามีผลอยู่เพียงแค่ถูกสั่งให้ทุเลาเท่านั้น ดังนั้นสำหรับช่อง 3 ต้องถือว่าสิ่งที่ได้ตกลงในศาลเป็นพันธสัญญาที่ต้องดำเนินการ จะไม่สามารถเลยวันที่ศาลมีคำสั่งได้ โดยศาลก็ได้ให้คู่กรณีรายงานผลการปฏิบัติตามคำสั่งศาลด้วย
เราพูดกันต่อศาล ไม่ใช่การเจรจรธุรกิจ ซึ่งผู้แทนช่อง 3 ที่มา ถือว่าเป็นผู้มีอำนาจในการตัดสินใจ ซึ่งศาลก็ถามช่อง 3 ว่า ตกลงจะออกคู่ขนานไหม หลังจากที่เราให้ความชัดเจนในข้อกฎหมายว่าสามารถดำเนินการได้ ซึ่งช่อง 3 ก็ตกลงเลยว่าจะไปดำเนินการให้ได้ตามกรอบเวลานี้ แม้ว่าในทางเทคนิคทางเราจะเห็นว่าสามารถออกอากาศแบบคู่ขนานได้ทันทีก็ตาม เพราะในวันที่ 10 ต.ค.ทางกสท. ก็จะเริ่มแจกคูปองส่วนลดกล่องรับสัญญาณดิจิตอล ซึ่งถ้าหากมีการดำเนินการให้แล้วเสร็จก่อนการแจกคูปองได้ก็จะยิ่งดี ส่วนเรื่องเยียวยา ช่อง 3 ไม่ได้พูด ซึ่งก่อนหน้านี้เราก็ได้เยียวยาไปเป็นจำนวนเงินพอสมควรแล้ว
ทั้งนี้ผู้สื่อข่าวรายงานว่า สำหรับคำสั่งของศาลปกครองที่ออกมาได้ระบุเหตุผลของการทุเลาการบังคับใช้มติกสท.วันที่ 8 ก.ย.ว่า โดยที่ได้ข้อเท็จจริงจากการไต่สวนของศาลซึ่งคู่กรณีทั้งสองฝ่ายแถลงต่อศาลว่า จะไปตกลงทำความเข้าใจกันเพื่อหาข้อยุติข้อพิพาทในคดีนี้ ในชั้นนี้จึงมีความเห็นร่วมกันขอให้ศาลมีคำสั่งทุเลาการบังคับตามมติของกสท.วันที่ 8 ก.ย. ออกไปจนถึงวันที่ 11 ต.ค. เวลา 16.30 น. โดยให้คู่กรณีแจ้งผลความคืบหน้าผลการหารือดังกล่าวให้ศาลทราบภายในกำหนดเวลาดังกล่าว