ศาลปกครอง นัดชี้ชะตาอาร์เอส บ่ายนี้

วานนี้ ( 10 มิ.ย. ) เวลา 13.00 น. ที่ศาลปกครอง คณะตุลาการศาลปกครองสูงสุด โดย นายประวิตร บุญเทียม ตุลาการเจ้าของสำนวนและองค์คณะ ออกนั่งบัลลังก์ พิจารณาคดีครั้งแรกในคดีที่ สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงกิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ(กสทช.) กับพวกรวม 12 คน ยื่นอุทธรณ์คำพิพากษาของศาลปกครองกลาง ที่สั่งให้ กสทช. ห้ามนำประกาศ กสทช. เกี่ยวกับหลักเกณฑ์รายการโทรทัศน์สำคัญที่ให้เผยแพร่ได้เฉพาะในบริการโทรทัศน์ ที่เป็นการทั่วไป ในข้อ 3 และประกอบกับรายการที่ 7 การถ่ายทอดฟุตบอลโลกมาบังคับ ให้บริษัท อาร์เอส อินเตอร์เนชั่นแนล บรอดคาสติ้ง แอนด์ สปอร์ต แมเนจเม้นท์ จำกัด (อาร์เอสบีเอส) ผู้ได้รับลิขสิทธิ์ในการถ่ายทอดฟุตบอลโลก 2014 รอบสุดท้ายแต่ผู้เดียวในประเทศไทย ถ่ายทอดสดการแข่งขันฟุตบอลโลกทั้ง 64 นัดผ่านฟรีทีวี
โดยศาลได้ให้คู่กรณีทั้ง 2 ฝ่าย ได้แถลงปิดคดี ทั้งนี้นายสุพรรณ เสือหาญ ผู้รับมอบอำนาจของบริษัทอาร์เอสบีเอส แถลงยืนยันต่อศาลว่า กสทช. ไม่มีสิทธ์นำกฎดังกล่าวมาบังคับให้บริษัทอาร์เอสบีเอส ถ่ายทอดฟุตบอลโลกผ่านฟรีทีวี และกฎดังกล่าวสามารถบังคับใช้กับเคเบิลทีวีเท่านั้น และการถ่ายทอดฟุตบอลโลกเป็นสิทธิของบริษัทอาร์เอสบีเอส หากศาลปกครองสูงสุดพิพากษากลับคำสั่งศาลปกครองกลาง บริษัทอาร์เอสบีเอส ต้องเสนอแผนการถ่ายทอดฟุตบอลโลกต่อสหพันธ์ฟุตบอลระหว่างประเทศ (ฟีฟ่า) ใหม่ จะไม่ทันต่อการแข่งขันที่จะมีขึ้น รวมทั้งต้องเช่าเวลาถ่ายทอดผ่านฟรีทีวี ทำให้ต้องเสียค่าใช้จ่ายมากขึ้น และที่สำคัญจะทำให้บริษัทอาร์เอสบีเอส กระทำผิดเงื่อนไขที่ได้ตกลงกับฟีฟ่าที่จะถ่ายทอดสดผ่านฟรีทีวีเพียง 22 นัดเท่านั้น หากศาลปกครองสูงสุดจะให้ถ่ายทอดฟุตบอลโลกทั้ง 64 นัด บริษัทอาร์เอสบีเอส จำเป็นต้องคุ้มครองความเสี่ยงของบริษัท ที่จะเป็นการทำผิดเงื่อนไข โดยต้องเลือกที่จะงดการถ่ายทอดหรือจอดำ
ขณะที่ พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองประธาน กสทช. กล่าวแถลงปิดคดีว่า ประกาศของกสทช.ดังกล่าว ยึดหลักเหมือนสหภาพยุโรป ที่ระบุว่ารายการสำคัญสาธารณะ เช่นกีฬา วัฒนธรรม ประชาชนควรได้รับชมผ่านฟรีทีวี ปัจจุบัน ประเทศในแถบเอเชีย มีเพียง ฮ่องกง สิงคโปร์ มาเลเซีย เท่านั้นที่ต้องจ่ายเงินดูบอลโลก นอกนั้นสามารถดูฟรีได้แทบทั้งสิ้น ที่ผ่านมา ไม่ใช้ กสทช. ไม่คำนึงถึงสิทธิ์ทางการค้าที่บริษัทอาร์เอสบีเอสได้รับจากฟรีฟ่า กสทช.พยายามให้ บริษัทอาร์เอสบีเอส ในการผ่อนผันโดยให้ส่งสัญญาที่ทำไว้กับฟรีฟ่า หรือสรุปประเด็นของสัญญามาให้ กสทช. พิจารณา แต่ไม่ได้รับความร่วมมือ รวมทั้งบริษัทอาร์เอสบีเอส ไม่เคยชี้แจงว่าจะได้รับความเสียหายมากน้อยเพียงใดหากต้องถ่ายทอดฟุตบอลโลกผ่านฟรีทีวีทุกนัดการแข่งขัน และที่ผ่านมาในอดีต คนไทยไม่เคยเสียเงินดูบอลโลก กสทช. จึงไม่เห็นด้วยกับคำพิพากษาของศาลปกครองกลาง ที่จะคุ้มครองบริษัทอาร์เอสบีเอส ในครั้งนี้แล้วให้กฎดังกล่าวใช้กับการแข่งขันบอลโลกครั้งต่อไป
จากนั้น นายวิบูลย์ กัมมาระบุตร ตุลาการผู้แถลงคดี แถลงความเห็นส่วนตัวที่ไม่มีผลผูกพันต่อการพิจารณาวินิจฉัยคดีต่อองค์คณะ โดยเสนอให้ศาลปกครองสูงสุดยกคำฟ้องนี้ โดยให้เหตุผลว่า แม้ว่าบริษัทอาร์เอสบีเอส จะได้รับสิทธิ์ในการถ่ายทอดฟุตบอลโลกครั้งนี้ อาจได้รับความเสียหายจากประกาศดังกล่าวของ กสทช. ไปบ้าง แต่เมื่อเทียวกับผลประโยชน์ของประชาชนในวงกว้าง ที่จะได้รับชมการถ่ายทอดฟุตบอลโลกผ่านฟรีทีวี ซึ่งมีคุณค่ามากกว่าเอกชนเพียงรายเดียว การออกประกาศเป็นการกระทำไปเท่าที่จำเป็นเพื่อเป็นการรักษาสิทธิประโยชน์ของสาธารณะ จึงให้พิจารณาต่อผลประโยชน์โดยรวมเป็นหลัก และบริษัทอาร์เอสบีเอส ก็ไม่ได้แสดงหลักฐานถึงผลกระทบหรือความเสียหายที่จะเกิดขึ้นอย่างชัดเจน กรณีนี้จึงไม่อาจถือได้ว่า กสทช.ออกประกาศโดยมิชอบ อีกทั้ง บริษัทอาร์เอสบีเอส ก็มีสิทธิ์เรียกร้องค่าเสียหายจาก กสทช. ได้ตามความเป็นจริงในภายหลัง
จากนั้น องค์คณะตุลาการศาลปกครองสูงสุดได้นัดคู่กรณีฟังคำพิพากษา ในวันที่ 11 มิ.ย. เวลา 13.30 น. ที่ห้องพิจารณาคดีที่ 1 สำนักงานศาลปกครอง
ด้านนางพรพรรณ เตชรุ่งชัยกุล ประธานเจ้าหน้าที่ฝ่ายปฏิบัติการ บริษัทอาร์เอส จำกัด (มหาชน) กล่าวภายหลังการพิจารณาว่า ต้องรอฟังคำพิพากษาอย่างเป็นทางการของศาลปกครองสูงสุดในวันที่ 11 มิ.ย.ก่อน แต่หากศาลปกครองสูงสุดมีคำพิพากษาให้บริษัท อาร์เอสบีเอส ต้องถ่ายทอดสดการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้ายทางฟรีทีวีทุกนัดการแข่งขัน ก็มีความเสี่ยงที่บริษัทจะผิดสัญญากับฟีฟ่า ทางบริษัทอาจจะต้องเลือกไม่ถ่ายทอดสดการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้ายทุกนัดตามที่แถลงต่อศาลไว้ ส่วนกรณีที่ทำสัญญาร่วมถ่ายทอดสดบริษัททรูวิชั่น นั้น ก็เป็นเพียงการเพิ่มช่องทางให้กับผู้บริโภค ไม่ได้หมายความว่าจะมอบสิทธิการถ่ายทอดสดการแข่งขันฟุตบอลโลกรอบสุดท้ายให้กับบริษัททรูวิชั่น