IAG วิเคราะห์ 3 สถานการณ์ "สถานบันเทิงครบวงจร" กับการลงทุนแสนล้าน

ประเทศไทยกำลังก้าวสู่จุดเปลี่ยนสำคัญในการพิจารณากฎหมาย เพื่อเปิดทางให้มีการพัฒนาโครงการสถานบันเทิงครบวงจร หรือ Entertainment Complex

ตามรายงานวิเคราะห์จาก Inside Asian Gaming (IAG) ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2568 ชี้ให้เห็นว่า ความสำเร็จของโครงการนี้จะขึ้นอยู่กับการตัดสินใจสำคัญหลายประการในเดือนข้างหน้า

ผู้เล่นรายใหญ่ระดับโลกจับตามองตลาดไทย
 

จากการวิเคราะห์ของ IAG คาดการณ์ว่าผู้ประกอบการชั้นนำที่มีแนวโน้มจะยื่นประมูลใบอนุญาตในประเทศไทยประกอบด้วย 6 รายสำคัญจากกว่า 15 รายที่ได้ทำการสำรวจ ได้แก่

• Galaxy Entertainment Group (GEG)
• Melco Resorts & Entertainment
• MGM Resorts (ผ่าน MGM China)
• กลุ่ม Genting (สิงคโปร์หรือมาเลเซีย)
• Wynn Resorts
• Hard Rock International

แม้จำนวนผู้สนใจจะถือเป็นตัวเลขที่แข็งแกร่ง แต่ก็ยังน้อยกว่าเมื่อเทียบกับกรณีของญี่ปุ่นที่เคยมีผู้แสดงความสนใจกว่า 20 ราย สะท้อนให้เห็นถึงความท้าทายบางประการที่ประเทศไทยต้องเผชิญในการจูงใจนักลงทุนระดับโลก

5 ประเด็นสำคัญที่ต้องแก้ไขเพื่อดึงดูดการลงทุน
 

รายงาน IAG ฉบับนี้ระบุว่า เพื่อให้ไทยประสบความสำเร็จในการดึงดูดการลงทุนเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ระดับโลก มีประเด็นสำคัญที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขในกฎหมายฉบับสุดท้าย ได้แก่

1. ข้อกำหนดการเข้าถึงสำหรับคนไทย - การตัดสินใจเกี่ยวกับข้อกำหนดเงินฝาก 50 ล้านบาทจะมีผลอย่างมากต่อขนาดและความเป็นไปได้ของตลาด
2. ข้อจำกัดความเป็นเจ้าของสำหรับชาวต่างชาติ - การพิจารณายกเว้นหรือปรับเปลี่ยนกฎ 49% เพื่อให้ผู้ประกอบการต่างชาติมี "ผลประโยชน์อย่างมีนัยสำคัญในเกม"
3. โครงสร้างการกำกับดูแล - การพัฒนาหน่วยงานกำกับดูแลที่เป็นอิสระและมีประสิทธิภาพแทนที่จะเป็นคณะกรรมการนโยบายที่มีนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน
4. การเลือกสถานที่ตั้ง - การเลือกสถานที่โดยเฉพาะในกรุงเทพฯ ที่มีการเข้าถึงที่ดีและโครงสร้างพื้นฐานที่เหมาะสม
5. ความมั่นคงทางกฎหมายระยะยาว - การสร้างความเชื่อมั่นว่าเงื่อนไขและระเบียบข้อบังคับจะยังคงมั่นคงแม้มีการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง

โอกาสในการพัฒนารูปแบบไทยที่เป็นเอกลักษณ์

จากการวิเคราะห์ของ IAG ประเทศไทยมีโอกาสที่จะพัฒนาแนวทางเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ที่เป็นเอกลักษณ์ โดยไม่จำเป็นต้องคัดลอกรูปแบบจากมาเก๊าหรือสิงคโปร์ แต่สามารถใช้ประโยชน์จากจุดแข็งของประเทศในฐานะจุดหมายปลายทางการท่องเที่ยวชั้นนำพร้อมวัฒนธรรม อาหาร และทิวทัศน์ที่โดดเด่น

ในรายงานกล่าวถึงข้อเสนอของ Hard Rock ที่เน้นย้ำโอกาสในการผสมผสานกีฬา ความบันเทิง เทคโนโลยี และการเล่นเกมเข้าด้วยกัน

ขณะที่ข้อเสนอของ SKYH Entertainment Group สำหรับการพัฒนาในเขตหนองจอกประกอบด้วยองค์ประกอบที่หลากหลาย ทั้งกาสิโน โรงแรมห้าดาว สิ่งอำนวยความสะดวกด้าน MICE สนามแข่ง Formula 1 ลานสกีในร่ม ร้านค้าปลีกและร้านอาหารระดับพรีเมียม ศูนย์การแพทย์ สนามแข่งม้า สนามกอล์ฟมาตรฐาน PGA สวนสนุก สวนน้ำ สถานที่จัดคอนเสิร์ต และสถานที่จัดการแข่งขันมวยไทย

มุมมองผู้เชี่ยวชาญต่อการลงทุนในไทย
 

Scott Feeney ผู้เชี่ยวชาญอุตสาหกรรม ที่ถูกอ้างถึงในรายงาน IAG ให้ความเห็นว่า นักลงทุนต่างชาติไม่ควรคาดหวังความเป็นเจ้าของ 100% แม้ว่ากฎหมายจะเปลี่ยนแปลงและได้รับอนุญาตก็ตาม เนื่องจากรูปแบบของสิงคโปร์ซึ่งเคยประสบความสำเร็จกับ LVS อาจไม่เหมาะสมกับบริบทของไทย

Feeney เสนอแนวทางว่านักลงทุนต่างชาติควรพิจารณาการลงทุนเฉพาะในส่วนกาสิโนที่จะถูกบูรณาการเข้ากับเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ที่เป็นเจ้าของโดยคนไทย โดยอาจอยู่ในรูปแบบการเช่าที่ดินหรือพื้นที่ในโครงการ

คาดกรอบเวลาการพัฒนาและความเป็นไปได้

หากประเทศไทยสามารถผ่านกฎหมายที่สมดุลและน่าดึงดูดการลงทุนได้ในเร็วๆ นี้ กรอบเวลาที่อาจเป็นไปได้ตามรายงาน IAG คือ

• การสรุปกฎหมายภายในปี 2568
• กระบวนการประมูลในปี 2569
• การเริ่มก่อสร้างภายในปี 2570
• การเปิดเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์รุ่นแรกประมาณปี 2574-2575
   

อย่างไรก็ตาม ความไม่แน่นอนหลายประการยังคงต้องได้รับการแก้ไข และนักวิเคราะห์ยังมีความเห็นแตกต่างกันว่าประเทศไทยจะสามารถสร้างกฎหมายที่แข็งแกร่งพอที่จะดึงดูดผู้ประกอบการรีสอร์ทคาสิโนระดับโลกได้หรือไม่

3 สถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต

รายงานจาก IAG วิเคราะห์ว่ามีสถานการณ์ที่เป็นไปได้หลายรูปแบบสำหรับอนาคตของธุรกิจสถานบันเทิงครบวงจรในประเทศไทย

สถานการณ์ที่ 1 ความสำเร็จเต็มรูปแบบ - ประเทศไทยจัดการกับความกังวลหลักทั้งหมด ออกกฎหมายที่สมดุล จัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลที่มีประสิทธิภาพ และพัฒนาแนวทางที่เป็นเอกลักษณ์ซึ่งดึงดูดผู้ประกอบการคุณภาพสูงหลายราย ส่งผลให้มีเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ระดับโลกโดยเฉพาะในกรุงเทพฯ

สถานการณ์ที่ 2 ความสำเร็จบางส่วน - ประเทศไทยจัดการกับปัญหาบางอย่าง แต่ยังคงมีข้อจำกัดสำคัญ เช่น การเข้าถึงที่จำกัดสำหรับคนไทยหรือข้อจำกัดความเป็นเจ้าของที่เข้มงวดเกินไป ส่งผลให้โครงการมีขนาดเล็กกว่าที่วางแผนไว้เริ่มแรก โดยมีผู้ประกอบการเข้าร่วมน้อยกว่าที่คาดการณ์

สถานการณ์ที่ 3 โอกาสที่เสียไป - ข้อกำหนดที่เข้มงวดเกินไป ความไม่แน่นอนทางการเมืองที่ต่อเนื่อง หรือการกำกับดูแลที่ไม่เพียงพอทำให้ผู้ประกอบการรายใหญ่ถอนตัว ส่งผลให้โครงการถูกเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนดหรือมีการพัฒนาในรูปแบบที่จำกัดกว่า

บทสรุป จุดเปลี่ยนสำคัญของอุตสาหกรรมท่องเที่ยวไทย

IAG สรุปว่าโอกาสของประเทศไทยในการพัฒนาอุตสาหกรรมเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์มีความเป็นไปได้จริงและอาจสร้างประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่สำคัญ อย่างไรก็ตาม ทั้งหมดนี้จะขึ้นอยู่กับการตัดสินใจสำคัญในการพิจารณาเกี่ยวกับรายละเอียดของกฎหมายฉบับสุดท้าย

Scott Feeney ให้ความเห็นปิดท้ายว่า

"แน่นอนว่าเราทุกคนจะประหลาดใจมากกับผลลัพธ์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากผู้ตัดสินใจในประเทศไทยไม่ใช้คำแนะนำระหว่างประเทศ"

ทั้งผู้สังเกตการณ์อุตสาหกรรมและนักลงทุนที่มีศักยภาพจะติดตามอย่างใกล้ชิดถึงพัฒนาการของร่างพระราชบัญญัติเอนเตอร์เทนเมนต์คอมเพล็กซ์ของไทยที่จะผ่านการพิจารณาของรัฐสภาในอนาคตอันใกล้หรือไม่ ซึ่งจะเป็นตัวชี้วัดสำคัญว่าประเทศไทยจะก้าวไปข้างหน้าหรือถอยหลังในการพัฒนาอุตสาหกรรมรูปแบบใหม่นี้

ข้อมูล : รายงานพิเศษ ฐานเศรษฐกิจ